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《吉林農業雜志》2014年第十三期

1幾點思考

一是進一步細化食品藥品監管部門的職責，對流通監管方面，明確農業部和食品藥品監管部門各自應負的職責。二是明確對市場流通發現的肉品違法案件，具體由哪個部門查處。三是按照目前職能劃分，農業部門將流通環節交由食品藥品監管部門，農業部門到底是完全退出市場還是部分退出市場。四是如何從飼養源頭控制動物疫病、藥物殘留超標等的發生，保護畜禽的養殖安全，同時做好各個環節的動物疫病檢疫和藥物殘留檢測，保障市民食用肉品安全。五是如何實行對不同飼養條件、不同屠宰加工條件、不同銷售條件和銷售方式下的差異性市場準入；逐步引導銷售肉品向全程可追溯的方向努力。

2建議與措施

發揮輿論引導和社會監督作用。加強與各類媒體的溝通，對失信企業和嚴重危害老百姓肉品安全的事件要敢于曝光和報道，發揮媒體的宣傳引導作用，震懾和杜絕不法行為的發生。提高老百姓參與肉品監督的熱情，讓老百姓發現身邊肉品違法行為，并及時通知肉品監管單位進行查處。建立舉報獎勵制度，為舉報人保密，發揮老百姓參與監督肉品安全的作用。食品藥品監管部門，在平時的日常監管中，建立各部門之間定期信息互通，資源共享，共商機制。實行市場退出和黑名單制度。對發現經營銷售病死肉品、死因不明的肉品或非法注入其他物質的肉品，實行退出市場，并移交公安部門依法查處。肉品經營者要建立公示肉品質量安全承諾書，記錄肉品的來源和銷售去向，完善肉品的監管追溯體系。流通環節應建立對不合格肉品召回制度。建立流通環節肉品監管平臺，實行網絡化管理。建立地方法規和實施辦法，加大打擊力度，有關部門聯手形成地方政府負責的管理格局，杜絕畜禽病死肉進入流通領域。

3結語

通過落實以上所述建議與措施，不斷加大監管力度，在全國推進獸醫體制改革的有利時機下，進一步加強監管機構、人員等的隊伍建設，進一步加強法制建設，加強對動物源性食品安全監管的投入。加強宣傳，做到上市肉品的無縫監管及市場準入管理的銜接，只有真正解決好肉品監管這個問題，才能有效防止監管漏洞，構建肉品質量安全體系，確保肉品質量安全，維護公共衛生安全，保護廣大消費者身體健康。

作者：盧紅喜井向榮韓建業單位：蒲城縣畜牧局翔村畜牧站西安市動物衛生監督所