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為加強(qiáng)我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作和瘦肉精類違禁品的抽檢工作，嚴(yán)厲打擊肉品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的違法行為，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量和群眾消費(fèi)安全，根據(jù)我局《關(guān)于生豬及產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于開展生豬肉品動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》要求，結(jié)合實(shí)際情況，在全市組織開展以加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和瘦肉精類違禁品的檢測(cè)為主要內(nèi)容的生豬肉品動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

規(guī)范產(chǎn)地檢疫，對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，努力提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)免疫、檢疫水平。對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)出欄的生豬開展瘦肉精類違禁品的抽檢工作。

（二）強(qiáng)化生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)格按照NY/T909-標(biāo)準(zhǔn)，即《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行同步檢疫。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的活豬實(shí)行瘦肉精類違禁品批批抽檢。

(三)開展生豬肉品交易市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

開展重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心及超市的生豬產(chǎn)品瘦肉精類批批抽檢工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、具體專項(xiàng)整治活動(dòng)內(nèi)容

專項(xiàng)整治活動(dòng)分為生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管、生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管和生豬肉品交易市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)三項(xiàng)內(nèi)容。

(一)實(shí)行產(chǎn)地檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，做好生豬養(yǎng)殖、出欄環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的依法監(jiān)管力度。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照“二二二”巡查制度，規(guī)范填寫巡查記錄，重點(diǎn)監(jiān)督檢查防疫條件、養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和免疫證。督導(dǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)堅(jiān)決落實(shí)封閉式飼養(yǎng)管理及各項(xiàng)防疫措施。做好病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管，控制豬病的傳入和傳出。

2、規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的規(guī)定，到場(chǎng)到戶臨欄逐頭（只）實(shí)施產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行憑免疫證、畜禽標(biāo)識(shí)、免疫檔案及瘦肉精類違禁品抽檢結(jié)果出具檢疫合格證明制度，依法應(yīng)加施畜禽標(biāo)識(shí)而沒(méi)有佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的不得出具檢疫證明，對(duì)檢疫不合格的生豬監(jiān)督貨主按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

3、開展瘦肉精類違禁品抽檢工作。各分站執(zhí)法人員要在對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）出欄的生豬實(shí)施產(chǎn)地檢疫的同時(shí)，開展同步批批抽檢。檢測(cè)項(xiàng)目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等。抽檢比例為抽檢數(shù)量不低于本批次出欄量的2%（每批抽檢不低于1頭）。對(duì)檢疫、檢測(cè)合格的生豬，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，同時(shí)填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報(bào)告書》兩聯(lián)單，讓畜主在兩聯(lián)單的“沒(méi)有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。第一聯(lián)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存，如果生豬到達(dá)地點(diǎn)是轄區(qū)以外的，兩聯(lián)單全部由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。對(duì)抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。

(二）實(shí)行屠宰檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核。切實(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)屠宰企業(yè)（廠、點(diǎn)）改善動(dòng)物防疫條件，對(duì)達(dá)不到條件的屠宰企業(yè)（廠、點(diǎn)）不得實(shí)施檢疫，不得出具檢疫證明。

2、嚴(yán)格屠宰檢疫工作。駐屠宰場(chǎng)檢疫人員要按照NY/T909-標(biāo)準(zhǔn)，即《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行同步檢疫。要嚴(yán)把“四關(guān)”，填寫五種檢疫記錄，設(shè)立并認(rèn)真履行六個(gè)屠宰檢疫崗位職責(zé)。一要嚴(yán)格生豬進(jìn)場(chǎng)登記，查證驗(yàn)物。生豬進(jìn)入屠宰企業(yè)時(shí)，由專人做好進(jìn)場(chǎng)登記。要詳細(xì)檢查并登記進(jìn)場(chǎng)生豬的相關(guān)檢疫證明、消毒證明、耳標(biāo)的佩戴及生豬個(gè)體健康檢查等情況。二要規(guī)范宰后同步檢疫操作，嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫14個(gè)部位23刀的技術(shù)操作要求進(jìn)行檢疫。三要對(duì)檢出的病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定處理。

3、實(shí)施生豬屠宰前瘦肉精類違禁品抽檢制度。駐定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）檢疫人員要在實(shí)施宰前檢疫，查驗(yàn)檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)的同時(shí)，查驗(yàn)《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報(bào)告書》并留存。如果沒(méi)有《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報(bào)告書》的，要對(duì)入場(chǎng)生豬進(jìn)行宰前的瘦肉精類違禁品抽檢。檢測(cè)項(xiàng)目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進(jìn)行（每批最低抽檢1頭），對(duì)檢疫、檢測(cè)合格的生豬，填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報(bào)告書》兩聯(lián)單，讓畜主在兩聯(lián)單的“沒(méi)有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。對(duì)抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，根據(jù)檢疫證明追根溯源，通報(bào)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。

（三）開展生豬肉品交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)主管單位瘦肉精類自檢活動(dòng)督查，規(guī)范市場(chǎng)生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為。

1、各分站要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有過(guò)問(wèn)題的鄉(xiāng)、村、市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，尤其加大對(duì)病死動(dòng)物加工黑窩點(diǎn)和專業(yè)村的打擊力度，確保不留死角、不留空白，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。

2、全面開展肉品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織執(zhí)法人員深入肉品批發(fā)市場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、生肉銷售點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)立案查處，從嚴(yán)、從重、從快處理；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)查處的大案、要案利用新聞媒體進(jìn)行曝光，震懾不法分子。

3、開展生豬產(chǎn)品批批抽檢督導(dǎo)行動(dòng)。各分站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型超市、肉品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心進(jìn)行摸底調(diào)查，了解經(jīng)營(yíng)單位生豬產(chǎn)品進(jìn)貨情況，建立專項(xiàng)檔案，對(duì)以上經(jīng)營(yíng)單位的批批抽檢工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月最少督導(dǎo)檢查兩次，檢測(cè)項(xiàng)目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進(jìn)行（每批最低抽檢1頭）。對(duì)抽檢合格的填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報(bào)告書》，同時(shí)讓畜主在兩聯(lián)單的“沒(méi)有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。檢疫人員要在日常監(jiān)督檢查中將經(jīng)營(yíng)單位自檢情況列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督導(dǎo)超市及批發(fā)市場(chǎng)、配送中心等經(jīng)營(yíng)單位建立自檢機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，對(duì)于不具備自檢條件的大型超市、肉品批發(fā)市場(chǎng)及配送中心，要讓其委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或市質(zhì)檢站進(jìn)行檢測(cè)，但所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者自己承擔(dān)。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)抽檢工作不積極、不落實(shí)的，要責(zé)令其限期整改，對(duì)抽檢不合格的按照有關(guān)規(guī)定處理。檢疫人員要將督導(dǎo)檢查情況填入監(jiān)督檢查記錄，備案存檔。

4、杜絕公路“三亂”行為，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)禁在公路上設(shè)卡、攔車、檢疫、收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。

三、工作步驟和時(shí)間安排

生豬肉品動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治時(shí)間為年6月至8月底。分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（6月17日前）。各分站要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出欄情況、屠宰場(chǎng)生豬入場(chǎng)情況、大型超市生豬產(chǎn)品進(jìn)貨情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加大宣傳力度，采用發(fā)放明白紙等多種形式，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶、購(gòu)銷戶、屠宰加工戶等從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過(guò)程中使用瘦肉精類違禁品，嚴(yán)禁屠宰、加工、銷售、運(yùn)輸含有瘦肉精類違禁品的生豬。

（二）全面實(shí)施階段（6月18日至8月20日）。各分站按照本方案要求，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月21日至8月底）。各分站要將此次專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，并在8月底前上報(bào)給市監(jiān)督站。市站將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作開展好的給予肯定，對(duì)工作開展差的通報(bào)批評(píng)。

四、保障措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市站成立由高偉興為組長(zhǎng)，各分站長(zhǎng)為成員的生豬肉品動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范檢疫檢測(cè)。一是各分站要明確專門駐場(chǎng)檢疫人員負(fù)責(zé)瘦肉精類違禁品監(jiān)測(cè)工作，并報(bào)市站備案。二是市站將在近期對(duì)各分站執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)質(zhì)檢站技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，爭(zhēng)取每個(gè)分站執(zhí)法人員都能進(jìn)行檢測(cè)，做到能檢測(cè)，能填表，能報(bào)告。三是要規(guī)范檢疫檢測(cè)工作，按規(guī)定的比例、技術(shù)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣和檢測(cè)。

（三）加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)。為更好推動(dòng)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)，市站成員將定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)人員主要負(fù)責(zé)對(duì)各分站執(zhí)法人員上崗執(zhí)法及文件的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、暗訪。一查對(duì)肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況是否按要求進(jìn)行；二查肉類冷庫(kù)、屠宰、加工病死豬重點(diǎn)部位整改情況是否到位；三查瘦肉精類違禁品的抽檢工作開展情況。各分站要對(duì)易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏等單位進(jìn)行暗訪和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷處理，消除隱患于源頭。