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第一章總則

第一條為促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快脫貧步伐，結(jié)合縣政府《關(guān)于印發(fā)自治縣扶貧專項貸款使用方案的通知》要求，制定本辦法。

第二條縣政府成立自治縣扶貧專項貸款管理辦公室（以下簡稱縣專管辦），從縣政府農(nóng)工辦、縣財政局、縣扶貧辦等單位抽調(diào)專人組成，負責扶貧專項貸款監(jiān)督管理工作。

第三條扶貧專項貸款由合作銀行貸給所確定的縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動扶貧開發(fā)重點村發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。

第二章貸款確定及協(xié)議簽訂

第四條縣專管辦從縣農(nóng)業(yè)企業(yè)中優(yōu)選出擬承貸主體，提請扶貧專項貸款聯(lián)席會初步選定，由評審組評審后報聯(lián)席會最終確定。

第五條縣專管辦與承貸企業(yè)簽訂《扶貧專項貸款使用協(xié)議書》。

第三章貸款管理與使用

第六條縣專管辦監(jiān)督承貸企業(yè)在合作銀行開設扶貧專項貸款戶；合作銀行安排專人負責扶貧專項貸款管理工作，實行專戶、專賬、專人管理和封閉運行，資金流轉(zhuǎn)一律通過網(wǎng)上支付。

第七條縣專管辦根據(jù)承貸企業(yè)提交的《扶貧專項貸款使用申請》，結(jié)合項目實施情況確定貸款使用額度，向合作銀行開具《放款通知書》；合作銀行根據(jù)《放款通知書》及時撥付扶貧專項貸款。

第八條承貸企業(yè)要嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，建立和健全會計管理與內(nèi)部控制制度，努力提高貸款使用效益；嚴格按照《扶貧專項貸款使用方案》和《扶貧專項貸款使用協(xié)議書》條款規(guī)范使用專項貸款，縣專管辦及合作銀行要強化貸后監(jiān)管，規(guī)避信貸風險。

第九條實行扶貧專項貸款特派員制度（以下簡稱“特派員”）。特派員分為駐村特派員和駐企特派員，所選派人員報縣專管辦備案。駐村特派員由縣扶貧辦統(tǒng)一派駐管理，從各貧困村對口幫扶工作隊人員中選派；駐企特派員由縣財政局統(tǒng)一派駐管理，從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員中選派。在扶貧貸款項目實施期間，駐村特派員每周駐村不少于3天，并做好資料收集工作；駐企特派員要隨時掌握企業(yè)資金流轉(zhuǎn)動態(tài)，每周五前向縣專管辦報送資金流轉(zhuǎn)情況。

第四章財政貼息制度

第十條縣財政局依據(jù)《扶貧專項貸款使用協(xié)議書》據(jù)實撥付財政貼息資金。

第五章監(jiān)督與檢查

第十一條各承貸企業(yè)要在每月10日前將企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金使用情況以及銀行余額對賬資料報送縣專管辦。縣專管辦根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料進行核查，向企業(yè)提出整改意見，并整理好相關(guān)資料存檔備查。

第十二條縣專管辦每半年要對各專戶進行一次檢查；定期召開專題會議，對扶貧專項貸款運作情況、專戶資金使用情況進行分析，加強指導、監(jiān)控和管理，對可能出現(xiàn)的貸款風險及時采取有效措施加以防范。承貸企業(yè)要自覺接受財政、審計部門審計、檢查以及特派員對項目實施、資金流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查。

第十三條承貸企業(yè)貸款使用及償還情況與誠信體系建設掛鉤。對不按《扶貧專項貸款使用方案》使用資金或出現(xiàn)貸款逾期、拖欠利息等行為的承貸企業(yè)，直接列入縣政府扶持黑名單，由縣政府農(nóng)工辦、縣財政局等相關(guān)部門取消其項目申報資格；同時，由縣專管辦依法申請對違約企業(yè)資產(chǎn)進行封存、拍賣，用以償還貸款本息。

第六章附則

第十四條本辦法由縣專管辦負責解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。