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(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念
低碳經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),通過一系列的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、清潔能源的應(yīng)用等手段和措施,減少高碳能源消耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟(jì)最初是在2003年英國能源白皮書中,被作為一個(gè)獨(dú)立的概念提出,后被各國逐漸重視和采納。
(二)宏觀調(diào)控法的概念
宏觀調(diào)控法,是指調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。其主要反饋的是國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀干預(yù),包括了財(cái)稅法、計(jì)劃法、金融法三個(gè)方面;其調(diào)整對象的地位一般是不平等的,其一般是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,有的時(shí)候也有相互合作的關(guān)系。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控法的關(guān)系
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,其是在減少碳排放量,優(yōu)先使用新能源和清潔能源的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,最終達(dá)到保護(hù)我們共同居住家園的目標(biāo)。在其實(shí)行的初期,由于經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的局限,有的甚至由于利益的問題會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)阻力,就需要一個(gè)強(qiáng)有力、穩(wěn)定、長期的手段和措施加以保護(hù),宏觀調(diào)控法就是保障低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)的有力措施之一。首先,宏觀調(diào)控法,對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的指引作用。法的指引作用包含了確定性指引和不確定性指引,宏觀調(diào)控法對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也有著指引作用。其通過規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)該具備的模式和條件,指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)邁進(jìn)。其次,宏觀調(diào)控法,對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的保障實(shí)施作用。宏觀調(diào)控法,通過規(guī)定適合低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范,通過規(guī)定必須做的事項(xiàng),規(guī)范未達(dá)到甚至破壞相關(guān)的法律規(guī)定的懲罰措施,保證宏觀調(diào)控法中低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)定的實(shí)現(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下宏觀調(diào)控法存在的問題
我國現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法律制度已經(jīng)不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,亟待解決,接下來將分析低碳經(jīng)濟(jì)視角下,宏觀調(diào)控法主要存在的問題:首先,現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法對于低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)和支持力度較小,不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。只要體現(xiàn)在以下方面:第一,現(xiàn)行的稅收制度,雖然有對于低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足激勵(lì)需求。其稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的適用范圍小,并且比較分散,對于低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)效果不明顯。比如說消費(fèi)稅中與環(huán)境有關(guān)的課稅稅種只有、個(gè),與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的稅種和稅目就更少,不能起到對低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和扶持作用。其次,現(xiàn)行的宏觀調(diào)控法對于低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)定可操作性較低,缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致違法成本較低,對企業(yè)的約束力度不夠。現(xiàn)行的立法雖然對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的規(guī)定和要求,有的甚至在法律出臺的時(shí)間方面早于國際水平,但是這些的規(guī)定大多數(shù)限于原則性要求,實(shí)際的執(zhí)行性和操作性較弱,對企業(yè)的強(qiáng)制和約束不夠。第一,節(jié)能減排方面的法律規(guī)定,其規(guī)定多限于節(jié)能方面的規(guī)定,而對于減排的具體數(shù)目就沒有做出具體規(guī)定,比如說對于溫室氣體的具體排放量就沒有進(jìn)行規(guī)定,導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定的可操作性降低。第二,關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境污染等方面的法律規(guī)定約定的違法成本較低,未能有效的打擊破壞環(huán)境的行為,起到有效的預(yù)防作用。最后,缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的制度性規(guī)定。比如說對于碳稅制度,這在國際上已經(jīng)成為趨勢和發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。還有關(guān)于碳金融制度、碳交易制度等在我國的法律體系中還沒有涉及,但是在國際上特別是發(fā)到國家已經(jīng)開始著手實(shí)施,并且成為阻止我們進(jìn)行交易的貿(mào)易壁壘。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下宏觀調(diào)控法的完善建議
【關(guān)鍵詞】概念;宏觀調(diào)控;中國范式;理論價(jià)值
學(xué)術(shù)研究應(yīng)該帶有本國的文化特色,應(yīng)該與國家大的環(huán)境息息相關(guān),對于我國來說,建立具有中國特色的學(xué)術(shù)范式一直以來都是很多理論研究者所追求的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究也同樣如此,而我國所進(jìn)行的宏觀調(diào)控正是極具我國特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對其的研究具有十分重要的理論意義和價(jià)值,應(yīng)該引起我們足夠的重視,我們可以從我國宏觀調(diào)控與西方經(jīng)濟(jì)管理的差異性出發(fā),進(jìn)一步的認(rèn)識宏觀調(diào)控的重要意義,從而更好的理解我國的經(jīng)濟(jì)體系。
一、我國宏觀調(diào)控與西方之間的差異
自改革開放至今我國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),宏觀調(diào)控在其中起到了不可替代的作用,其重要意義已經(jīng)逐漸被人所認(rèn)識,到目前為止我國的宏觀調(diào)控已經(jīng)在進(jìn)行第七輪的發(fā)展,在這個(gè)漫長的發(fā)展和實(shí)踐的過程中,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控與西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有著十分巨大的差異,這體現(xiàn)在管理過程中的多個(gè)方面上,筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(1)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為宏觀調(diào)控作為一種管理制度并非是市場的本質(zhì)特性,而是在市場外部所形成的,而我國把宏觀調(diào)控視為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。
(2)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)作用在經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)層面上,但是不應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)體系原有的結(jié)構(gòu),但是對于中國的宏觀調(diào)控而言,卻是著重強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)節(jié)對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。
(3)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和我國在實(shí)行宏觀調(diào)控的過程中所使用的手段和政策也不盡相同,前者主要通過財(cái)政和貨幣來達(dá)到調(diào)控的目的,而在我國還會(huì)采取行政手段等來保證宏觀調(diào)控的順利進(jìn)行。
盡管目前對于宏觀調(diào)控的認(rèn)知還存在著很多分歧,但是在世界金融危機(jī)大的時(shí)代背景下,我國的經(jīng)濟(jì)卻保持了持續(xù)高速的增長,這無疑提醒我們我國宏觀調(diào)控極具理論研究價(jià)值,對我國構(gòu)建起完善的經(jīng)濟(jì)體系大有好處。
二、宏觀調(diào)控這一概念的形成
在改革開發(fā)之前,我國對市場經(jīng)濟(jì)的控制主要通過任務(wù)計(jì)劃或者命令等對市場生產(chǎn)者實(shí)行直接的控制,而在改革開發(fā)以后,我國的經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)生轉(zhuǎn)型,與此同時(shí)我國對市場經(jīng)濟(jì)的控制手段也在發(fā)生了變化,宏觀調(diào)控的作用也漸漸的展現(xiàn)出來。在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的過程中,我們能夠發(fā)現(xiàn)從最初十二屆三中全會(huì)提出的宏觀調(diào)節(jié),到中期的控制,再到黨的十三屆三中全會(huì)報(bào)告指出: “這次治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來……必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、紀(jì)律的和思想政治工作的手段,五管齊下,進(jìn)行宏觀調(diào)控。”,宏觀調(diào)控最終完成了概念的形成,并且在不斷的進(jìn)行完善和進(jìn)步,可以說宏觀調(diào)控是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,因此極具中國特色,并且不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的控制,還對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很好的把控作用。
三、中國宏觀調(diào)控的理論意義
從上文筆者的論述中不難發(fā)現(xiàn),我國的宏觀調(diào)控是具有我國特色的,與西方經(jīng)濟(jì)管理有著極大差異的經(jīng)濟(jì)行為,并且有著巨大的實(shí)際作用,使得世界對于我國如何通過宏觀調(diào)控度過經(jīng)融危機(jī)十分的關(guān)注,因此筆者認(rèn)為我國宏觀調(diào)控最大的理論意義就是形成了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中國范式。
第一,中國宏觀調(diào)控概念的形成和發(fā)展呈現(xiàn)出獨(dú)特的認(rèn)知路徑。首先我們要明確宏觀調(diào)控是我國特有的概念,并不存在于西方的經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中,而是在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中逐漸形成的,宏觀調(diào)控作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的理論產(chǎn)物,是基于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的理論總結(jié)。
第二,中國的宏觀調(diào)控行為植根于東方社會(huì)獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境中,一條中國式的經(jīng)濟(jì)、政治、文化線索決定了宏觀調(diào)控通過目標(biāo)和手段體系表現(xiàn)出來的行為特征。盡管我國在改革開發(fā)開始之后,經(jīng)濟(jì)形成一片大好,但是仍然無法否認(rèn),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多不平衡的現(xiàn)象,這些都需要依靠宏觀調(diào)控對市場結(jié)構(gòu)的控制。其次,在政治和文化方面,中國在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)方面有其特殊邏輯。由于市場經(jīng)濟(jì)除了往往帶來更加激烈的競爭以外,還會(huì)帶來權(quán)力的分割和轉(zhuǎn)移,因此,我國不僅要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以外,還需要考慮各項(xiàng)因素對社會(huì)和國家的影響。
第三,中國的宏觀調(diào)控受中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo),這套理論隸屬于中國特色社會(huì)主義理論的范疇,我國從改革開發(fā)至今已有三十多年,在這一段時(shí)間里,我們完成了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,已經(jīng)基本形成了中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體系,并且合乎我國發(fā)展的要求,我們有理由相信,在未來我們不僅能夠保證經(jīng)濟(jì)不收外界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大影響,也會(huì)展現(xiàn)出更好的發(fā)展前景和更為旺盛的生命力。
第四,中國宏觀調(diào)控的研究方法同樣具有差異性。方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不同流派有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的研究大都基于幾個(gè)隱含的假設(shè),例如:宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度的特性、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的、宏觀積極管理對市場結(jié)構(gòu)的作用等等,不過對我國的宏觀調(diào)控而言,這些假設(shè)的問題并不存在于我國的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,因此,我們在借鑒西方經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí),應(yīng)該充分的考慮到其理論意義在我國的適用性,做到合理的篩選和利用,使得我國經(jīng)濟(jì)能夠獲得更大的進(jìn)步。
四、結(jié)語
我國的宏觀調(diào)控所有顯著的差異性都是無法從現(xiàn)有的理論框架中直接得到解釋的,中國宏觀調(diào)控具有明顯的新范式特征,是改革開放后在中國市場化轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是具有中國特色的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為,有著自身的特殊邏輯。因此,我們說宏觀調(diào)控形成了經(jīng)濟(jì)管理中的中國范式,我們對其的研究具有十分重要的實(shí)際意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]張志敏,馮春安. 中國宏觀調(diào)控理論的演變、紛爭與挑戰(zhàn)[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài). 2009(11)
關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控法 宏觀調(diào)控 問題 解決方法
一、宏觀調(diào)控法的概念、原則、內(nèi)容
(一)宏觀調(diào)控法的概念及對象
“宏觀調(diào)控法是調(diào)整國家在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”也就是說,“宏觀調(diào)控法就是調(diào)整國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”
把宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象即宏觀調(diào)控的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為宏觀調(diào)控關(guān)系。關(guān)于宏觀調(diào)控的調(diào)整對象,有的學(xué)者認(rèn)為是宏觀調(diào)控關(guān)系,宏觀調(diào)控關(guān)系是指國家在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中發(fā)生的與受控主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是宏觀調(diào)控主體之間的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系。也是以國家宏觀調(diào)控主體為一方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀調(diào)控主體一方依法定職權(quán)對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,是宏觀調(diào)控關(guān)系產(chǎn)生的根本動(dòng)因。宏觀調(diào)控關(guān)系管理與被管理、調(diào)控與被調(diào)控的行政隸屬性質(zhì),實(shí)際上不全是平等和協(xié)商關(guān)系。
(二)宏觀調(diào)控法的基本原則
宏觀調(diào)控法的基本原則學(xué)術(shù)界有很多論述,有三原則說、四原則說、五原則說等。以經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則作為宏觀調(diào)控法的基本原則是比較合適的。首先,宏觀調(diào)控法本身就是經(jīng)濟(jì)法中最重要具有普遍共識的一部分。鑒于理論體現(xiàn)的一致性,以尊重個(gè)體權(quán)益為基礎(chǔ)維護(hù)社會(huì)整體為己任的社會(huì)本位原則是宏觀調(diào)控法的基本原則。其次,從宏觀調(diào)控法的立法目的看,它的出發(fā)點(diǎn)也在于保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,維護(hù)最大多數(shù)人的公共利益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。再次,從宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)來看,克服政府失靈和市場失靈的最終目的也是保護(hù)社會(huì)公共利益不受侵犯。
(三)宏觀調(diào)控法的內(nèi)容構(gòu)成
現(xiàn)代國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控已形成以“國家計(jì)劃―經(jīng)濟(jì)政策―調(diào)節(jié)手段”為軸線的系統(tǒng)工程。所以,“宏觀調(diào)控法的內(nèi)容應(yīng)該包括計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法和關(guān)于各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律。”
“計(jì)劃法是調(diào)整在制定和實(shí)施國家計(jì)劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。”計(jì)劃具有的彌補(bǔ)市場缺陷、對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的功能是顯而易見的,然而如何對計(jì)劃進(jìn)行約束,對計(jì)劃主體進(jìn)行約束,保證計(jì)劃的合理、科學(xué)編制和有效實(shí)施則需要計(jì)劃法的規(guī)制。
經(jīng)濟(jì)政策是連接國家計(jì)劃和各種調(diào)節(jié)手段的中介。“經(jīng)濟(jì)政策法主要包括產(chǎn)業(yè)政策法、投資政策法,財(cái)政稅收政策法、貨幣金融政策法等。”這些法律主要體現(xiàn)國家各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)體性內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)政策以法律的形式出現(xiàn),可使其內(nèi)容更規(guī)范,以保障更好的實(shí)施。各種調(diào)控手段的法制化是保證宏觀調(diào)控依法進(jìn)行的必然要求。以法律的形式來規(guī)定調(diào)控權(quán)力的范圍,行使程序及方法,可以防止宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用,做到依法調(diào)控。
二、宏觀調(diào)控的必要性、重要性與目標(biāo)
(一)必要性
市場調(diào)節(jié)不是萬能的,市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi),發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;收入分配不公平,收入差距拉大,繼而導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,又需要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控。社會(huì)主義公有制共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能。
(二)重要性
能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,它能更加充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
(三)我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定物價(jià),增加就業(yè),保持國際收支平衡。
三、我國的宏觀調(diào)控存在的問題
目前我國宏觀調(diào)控業(yè)已取得初步成效,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問題依然存在。突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面:投資增幅仍然偏高,投資結(jié)構(gòu)不合理的問題仍比較明顯;基本建設(shè)貸款繼續(xù)增加,貸款結(jié)構(gòu)不合理的問題還比較突出;煤電油運(yùn)供求關(guān)系依然相當(dāng)緊張,電力迎峰度的形勢嚴(yán)峻;價(jià)格總水平上漲壓力依然較大;糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)矛盾依然比較突出,糧食庫存下降較快。
四、宏觀調(diào)控實(shí)施的具體可行方法
要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系,最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前工作的著力點(diǎn),就是要合理控制投資增長,努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn),加快調(diào)整國民收入分配格局,努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力;要處理好進(jìn)出口、利用外資與擴(kuò)大境外投資的關(guān)系。在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí),積極擴(kuò)大進(jìn)口,積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作;要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu);要注意加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控;要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。
五、結(jié)束語
中國市場化改革堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控,是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之一。應(yīng)該在未來的宏觀調(diào)控中不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)投融資體制改革,由市場這只無形之手去決定項(xiàng)目的生死,讓行政審批制這只有形之手淡出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有也只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“政企分開”、“政資分開”,市場和政府的角色和地位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所各司其職,各負(fù)其責(zé)。宏觀調(diào)控也只有在動(dòng)態(tài)變化的過程中不斷發(fā)展和完善才能真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引航指路。
參考文獻(xiàn):