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各地方的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成群聚和集群化
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代粗放的工業(yè)生產(chǎn)只能淪落為代工廠,賺取微薄的加工費(fèi);零亂的產(chǎn)業(yè)布局將沒有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將使地域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)限于困頓。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了“同行是冤家”是傳統(tǒng)定勢(shì),相同的行業(yè)在一個(gè)地域范圍內(nèi)進(jìn)行扎堆,由此形成一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè),比如牙刷生產(chǎn)廠家扎堆在江蘇的一個(gè)小鎮(zhèn)——杭集鎮(zhèn),這個(gè)小鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界百分之八十的牙刷;打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江的溫州,這里生產(chǎn)了世界百分之八十的打火機(jī)。這種同行業(yè)企業(yè)扎堆的現(xiàn)象稱為產(chǎn)業(yè)群聚。同行業(yè)的群聚大大降低了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),構(gòu)成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱,解決了當(dāng)?shù)卮蟛糠秩丝诘木蜆I(yè),是主要的稅收來(lái)源。一家大型企業(yè)的入住會(huì)帶動(dòng)許多該產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)圍繞該龍頭企業(yè)進(jìn)行配套,形成以一家大型龍頭企業(yè)為依托,連接上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,比如現(xiàn)代汽車入住北京的順義區(qū),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄囅嚓P(guān)配件的生產(chǎn)。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群都構(gòu)成地方經(jīng)濟(jì)的支柱,為各地政府所推崇,各地政府紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃自己地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。北京市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中也逐步形成了各自產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。
但是產(chǎn)業(yè)群聚或是產(chǎn)業(yè)集群存在另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),就是把雞蛋都裝進(jìn)了一個(gè)籃子,這就要求地方必須高度重視,科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群,并使之進(jìn)入良性的和可持續(xù)性的發(fā)展,良性和可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)完善的運(yùn)營(yíng)管理模式,這個(gè)管理模式非知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃莫屬,因此我國(guó)2008年推出了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,2009年又要地方推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。
地方產(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群分布圖(舉例)
如何制定地域性產(chǎn)業(yè)群聚/集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃
規(guī)劃的重點(diǎn)
地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。
當(dāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在各地方形成了群聚和集群,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)工具,已經(jīng)成為各地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度受重視的今天,政府考慮的不應(yīng)再是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單純地進(jìn)行法律保護(hù),不再是簡(jiǎn)單地用金錢獎(jiǎng)勵(lì)的形式刺激企業(yè)粗放、零散地進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須要有全新的思維。我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在2008年頒布,2009年將著重推行地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,而地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)將是對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。
規(guī)劃的要點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)群聚和集群在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都有非常典型的特征,對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃必須以該特征為要點(diǎn)進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)群聚基本由相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成,那么其在創(chuàng)新方面就有很多共性的東西,創(chuàng)新的技術(shù)很容易成為共性技術(shù),意味著一個(gè)創(chuàng)新可以使用于產(chǎn)業(yè)群聚的所有企業(yè),這將大大降低整體創(chuàng)新的成本;意味著由政府出面整合單個(gè)企業(yè)零散的創(chuàng)新行為,將產(chǎn)業(yè)群聚中的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)共同完成單個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃成為可能。產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)群聚有些不同,集群主要由龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè),政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃可以從龍頭企業(yè)入手,工作相當(dāng)群聚要容易開展一些。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃一般都由以下幾大要點(diǎn)構(gòu)成(本規(guī)劃未涉及商標(biāo)/品牌):
1、建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù);
2、利用龐大的專利數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定向檢索,再進(jìn)行專利分析;
3、制作專利地圖,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)群聚的技術(shù)開發(fā)方向,指導(dǎo)群聚企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,共同研發(fā)新技術(shù),開發(fā)出有價(jià)值的前沿而且適用群聚產(chǎn)業(yè)的新技術(shù);
4、規(guī)劃最優(yōu)的開發(fā)模式。
利用群聚中各企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),對(duì)群聚企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理分工,使得各企業(yè)充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)項(xiàng)在各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新,再將技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合,集成為專利池或上升為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、設(shè)計(jì)最大效益的使用規(guī)則。
充分發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的邊際效益,制定群聚中企業(yè)共性技術(shù)和其他技術(shù)的許可使用規(guī)則,使得單個(gè)企業(yè)單個(gè)創(chuàng)新在群聚中得到廣泛的運(yùn)用,將單個(gè)創(chuàng)新技術(shù)放到整個(gè)產(chǎn)業(yè)群聚中,使效益最大化;
關(guān)鍵詞:房產(chǎn)市場(chǎng);現(xiàn)狀;法律規(guī)制
一、我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.房地產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模越來(lái)越大
我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大,這是一個(gè)突出的情況。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國(guó)大型房地產(chǎn)與建筑業(yè)企業(yè)—2004》年鑒,2003年,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到37123個(gè),完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10154億元,企業(yè)資產(chǎn)總值40486億元,經(jīng)營(yíng)總收入9137億元,利潤(rùn)總額506億元。這表達(dá)的是2003年的事。2005年1-8月,房地產(chǎn)業(yè)共完成投資9958.42億元人民幣,比2004年同期增長(zhǎng)23.9%。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局列舉的二十個(gè)行業(yè)中,房地產(chǎn)業(yè)投資完成總額的比重僅次于制造業(yè)(27.5%),位居第二。2005年上半年,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資6193.06億元,同比增長(zhǎng)23.5%。這些數(shù)字說(shuō)明整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)在數(shù)量達(dá)到了一個(gè)空前的規(guī)模,而且從投入的資金來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他大部分行業(yè)。可以說(shuō)房地產(chǎn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的意義。
2.房?jī)r(jià)問(wèn)題是房產(chǎn)市場(chǎng)的核心問(wèn)題
住房不是簡(jiǎn)單的商品,具有很強(qiáng)的“公共產(chǎn)品”的屬性。老百姓只有“居者有其屋”,社會(huì)才能長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。房?jī)r(jià)得建立在普通百姓能承擔(dān)的范圍內(nèi),最近兩年,我國(guó)的房?jī)r(jià)飛速上漲把約70%的民眾隔離在市場(chǎng)之外,從而這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)換成社會(huì)問(wèn)題甚至政治問(wèn)題,才引起了政府的密切關(guān)注。房產(chǎn)價(jià)格雖依據(jù)市場(chǎng),但是價(jià)格嚴(yán)重超出消費(fèi)群體的承載能力,市場(chǎng)必然出現(xiàn)了問(wèn)題,盡管對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的泡沫存在著很大爭(zhēng)議,是否確實(shí)存在嚴(yán)重的泡沫問(wèn)題也尚未有定論,但普通城鎮(zhèn)居民的家庭收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上飆升的房?jī)r(jià),商品房空置率居高不下已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
二、房?jī)r(jià)居高不下的原因分析
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段與發(fā)展要求決定了我國(guó)住宅仍將成為持久的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國(guó)居民的生活水平不斷提高,拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。1978年至2004年,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平由17.9%提高到41.8%,城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到5.4億,全國(guó)城市總數(shù)由193個(gè)增加到661個(gè)。 能否抑制房地產(chǎn)出現(xiàn)的泡沫,關(guān)鍵要看政府的調(diào)控政策能否落實(shí)。落實(shí)政策的難點(diǎn)在于能否平衡各方面的利益關(guān)系,特別是地方政府的利益。房地產(chǎn)業(yè)的絕大部分稅種,都屬于地方稅,為了增加地租收入和快速拉高地方GDP,地方政府以各種政策為地產(chǎn)業(yè)大開方便之門,以房地產(chǎn)大企業(yè)的投資帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如果地方政府只顧自己利益,國(guó)家各項(xiàng)政策措施就難以落實(shí),抑制房地產(chǎn)泡沫的希望就會(huì)落空。只有把各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位,抑制房地產(chǎn)泡沫才有希望。 三、對(duì)規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)的法律規(guī)制建議
1.調(diào)控房?jī)r(jià)漲幅的必要性
關(guān)系到百姓安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題,老百姓只有“居者有其屋”,社會(huì)才能長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界主要國(guó)家和地區(qū)人均GDP在1000美元至3000美元階段的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律,居民住房消費(fèi)支出一般占到家庭收入比重的15%-30%;住房消費(fèi)超過(guò)收入30%的家庭,即存在過(guò)度負(fù)擔(dān)。據(jù)我國(guó)主流媒體一項(xiàng)調(diào)查,目前31.8%的購(gòu)房者月供占到月收入的50%以上,已超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的住房消費(fèi)警戒線。當(dāng)居民手中的錢大部分用于償還房子的貸款,而嚴(yán)重影響了其他的家庭消費(fèi),他們就成了“房奴”。中國(guó)開發(fā)房地產(chǎn)的資金主要來(lái)源于銀行的貸款。與國(guó)際上的主要金融機(jī)構(gòu)相比,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱,如果中國(guó)房地產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫并破滅,對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的殺傷力更大,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響程度也就更深。
2.明確房產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式
目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的許多問(wèn)題也在于沒有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況作一個(gè)清楚的定位。今年的政府工作報(bào)告中明確地提出了要確立“具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式”這個(gè)目標(biāo)。這是對(duì)目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的清楚定位。當(dāng)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)消費(fèi)者的市場(chǎng)時(shí),那么政府必然會(huì)出臺(tái)一系列政策來(lái)保護(hù)住房消費(fèi)者的利益,并采取相應(yīng)的信貸政策、稅收政策來(lái)遏制國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資行為。可以說(shuō),盡管早幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)整政策對(duì)這方面有所明確,但是出臺(tái)的政策效果十分有限。因?yàn)椋纬删哂兄袊?guó)特色的住房消費(fèi)模式,也就得生產(chǎn)適應(yīng)這種消費(fèi)模式的住房產(chǎn)品。把一個(gè)剛發(fā)展起來(lái)的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)或是看作消費(fèi)品市場(chǎng)或是看作投資品市場(chǎng)。如果中國(guó)也以國(guó)際慣例把房地產(chǎn)市場(chǎng)作為投資品市場(chǎng)而不是消費(fèi)品,那么無(wú)論是發(fā)展模式還是政策效果都將完全不一樣了。
3.多種調(diào)控手段相結(jié)合
要真正實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,房?jī)r(jià)得到控制,單單依靠一兩種手段是不會(huì)達(dá)到效果的。除了國(guó)家制定法律和一系列的調(diào)控政策以外,還要綜合運(yùn)用各種手段,包括稅收、信貸、監(jiān)管等其他的規(guī)制方式,這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。房?jī)r(jià)上漲的原因的多樣的這就決定了規(guī)制房?jī)r(jià)的方式也要多樣化。多種政策要結(jié)合起來(lái)。稅收和信貸相結(jié)合,在各個(gè)方面都加強(qiáng)監(jiān)管,尤其在市場(chǎng)交易中能堅(jiān)持客觀公正的輿論導(dǎo)向。在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管方面,最好能建立一個(gè)專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門收集市場(chǎng)的不誠(chéng)信,不規(guī)范的行為和現(xiàn)象,提出相應(yīng)的整改方案,向政府的管理機(jī)構(gòu)或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)做出建議甚至立法的提案最初來(lái)源。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊 波:《影響房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀因素——以北京、深圳為例》中國(guó)物價(jià) 2008.
1 危害特點(diǎn)
斑衣蠟蟬屬同翅目,蠟蟬科。其寄主植物有十余種,其中尤喜食臭椿、苦楝、花椒等。在果樹中最喜危害葡萄,也危害梨、桃、獼猴桃等果樹。主要以若、成蟲刺吸嫩枝、葉汁液,削弱樹勢(shì),傳播病毒.產(chǎn)生傷口還使病菌容易入侵,造成多種病害流行發(fā)生。此外,排泄物還誘發(fā)煙煤病。由于生產(chǎn)上葡萄以病害防治為重點(diǎn),對(duì)這類害蟲的防治較為忽視,而使部分園發(fā)生較為嚴(yán)重。
2 形態(tài)特征
2.1 成蟲
體長(zhǎng)15~20毫米,翅展40~55毫米。雄蟲較雌蟲體略小,暗灰色,全翅上常覆有白色蠟粉。頭頂上有兩剛毛狀觸角,三節(jié)紅色、基部膨大。前翅革質(zhì)、基部淡褐色、有黑斑20余個(gè),脈紋淡灰色。后翅基部近1/3為紅色,有黑斑7~8個(gè),中部白色、端部白色。
2.2 若蟲
初孵化時(shí)白色,很快變成黑色,體上有許多白色斑點(diǎn),4齡后體背變?yōu)榧t色。其最明顯特征是頭尖、體扁、足長(zhǎng)、彈跳敏捷。
2.3 卵
長(zhǎng)3毫米左右,狀如麥粒、褐色。卵粒排列成行整齊,每塊有10~40粒不等.上覆土灰色分泌物。
3 發(fā)生規(guī)律
1年發(fā)生1代,以卵塊于枝干上越冬。在武漢地區(qū)3月下旬,卵塊開始孵化,到4月中旬基本孵化完畢。初齡若蟲多群集在嫩莖、葉背吸食汁液,爾后分散危害。若蟲期大約60天,脫皮4次后羽化為成蟲,羽化期在6月上旬~7月初。8月開始。9月份開始產(chǎn)卵,卵多產(chǎn)在竹桿、葡萄枝干和分杈處,以在1米以下陰暗而為常見。成、若蟲均善于躍,受驚即逃離,不易捕捉,產(chǎn)卵期行動(dòng)遲緩,尤其是早晨溫度較低時(shí),易于捕捉,產(chǎn)卵后從10月下旬開始成蟲便陸續(xù)死亡。
4 防治措施
4.1 忌種喜食性寄主樹木
葡萄園附近忌種植臭椿、苦楝、花椒等喜食性寄主樹木。
4.2 冬春清固及時(shí)刮除卵塊
冬季和在春季卵塊孵化前,認(rèn)真刮除枝干上的卵塊,可有效地減少蟲源,防治效果很好。
4.3 人工捕殺成蟲
產(chǎn)卵期由于成蟲行動(dòng)遲緩,可在清晨氣溫較低時(shí),人工捕捉成蟲,可有效地減少產(chǎn)卵基數(shù)。