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第一章總則

第一條為了維護被征地農(nóng)民的基本生活利益，救助弱勢農(nóng)民群體，保持社會穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱特殊困難救濟，是指對我區(qū)被征地農(nóng)民中因特殊困難無法維持基本生活的人員給予一定的救助。

第三條組織社會力量幫助有勞動能力的被征地農(nóng)民救濟對象開展生產(chǎn)自救；提倡和鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、集體經(jīng)濟組織和個人捐贈資金和物資，開展社會救濟和慈善事業(yè)；鼓勵和支持志愿者為救濟對象服務(wù)。

第二章困難救濟范圍和形式

第四條符合下列條件之一的被征地農(nóng)民可申請?zhí)厥饫щy救濟：

（一）處于低保邊緣的被征地農(nóng)民，其基本生活十分困難的；

（二）被征地農(nóng)民對象在交通事故中傷亡未能獲得醫(yī)療費用賠償造成基本生活十分困難的；

（三）被征地農(nóng)民參保對象發(fā)生重大疾病，個人年承擔(dān)醫(yī)療費用超過一定數(shù)額以上造成基本生活十分困難的；

（四）遭受重大自然災(zāi)害等突發(fā)性事故無法維持基本生活的人員；

第五條特殊困難救濟分以下幾種形式：

（一）符合本辦法第四條（一）項的人員，按年一次性救濟；

（二）對符合本條例第四條（二）、（三）、（四）項的人員，按實際情況一次性救濟。

第三章特殊困難救濟標(biāo)準(zhǔn)

第六條被征地農(nóng)民特殊困難救濟標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對符合本辦法第四條第（一）項的人員，按年一次性發(fā)給600元，其中未成年孤兒的按年定補800元。不符合救濟條件時停止發(fā)放。

（二）對符合本辦法第四條第（二）項的人員，按發(fā)生交通事故時本人應(yīng)負擔(dān)醫(yī)療費用的20%給予一次性救助。

（三）對符合本辦法第四條第（三）項的人員發(fā)生重大疾病，按文件給予醫(yī)療救助。

（四）對符合本辦法第四條第（四）項的人員，根據(jù)損失情況，一次性救濟100元-1000元。

第四章特殊困難救濟程序

第七條申請?zhí)厥饫щy救濟，以家庭為單位，由戶主（救濟對象系未成年或孤兒的，由其監(jiān)護人）向戶口所在地的村民委員會（社區(qū)）提出申請，出具被征地的相關(guān)證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，由區(qū)民政局根據(jù)其家庭實際情況進行審核。

第八條申請?zhí)厥饫щy救濟人員，應(yīng)當(dāng)如實填寫特殊困難救濟申請表，提供戶口簿、身份證、家庭收入證明、病歷資料等有關(guān)材料。

第九條區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條對符合社會救濟條件的申請，區(qū)民政局審查核實后，于30個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)予以退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明理由。

第十一條區(qū)民政局負責(zé)將救濟金直接發(fā)放到救濟人員手中。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)將救濟標(biāo)準(zhǔn)、救濟名單、救濟金額在被救濟對象所在村（社區(qū)）予以公示，接受群眾監(jiān)督。

第十三條因自然災(zāi)害需要緊急轉(zhuǎn)移、安置、救濟的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章特殊困難救濟經(jīng)費

第十四條特殊困難救濟經(jīng)費從被征地農(nóng)民社會保障基金統(tǒng)籌帳戶中列支，并在民政局設(shè)立專戶進行核算和管理。

第十五條特殊困難救濟經(jīng)費必須用于特殊困難救濟，專款專用，不得挪作他用。

第十六條區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門按其職責(zé)，對特殊困難救濟經(jīng)費使用和管理等情況進行監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第十七條在特殊困難救濟工作中有下列行為之一的，分別由區(qū)政府或有關(guān)部門對具體經(jīng)辦人員和直接責(zé)任人給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的救濟對象發(fā)放特殊困難救濟款的；

（二）虛報、克扣特殊困難救濟款的；

（三）貪污、挪用特殊困難救濟款的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴重后果的。

第十八條冒領(lǐng)特殊困難救濟的，由發(fā)放單位負責(zé)全額追回，并由區(qū)有關(guān)部門予以相應(yīng)處罰。以暴力、威脅手段阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第十九條本暫行辦法自發(fā)文之日起試行。

第二十條本暫行辦法由區(qū)民政局負責(zé)解釋。