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編者按：本文主要從增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力；市政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)；科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的符合市城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)法的基本建設(shè)項(xiàng)目；市公安局對(duì)因工作需要出國(guó)（境）或前往邊境地區(qū)的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)中的內(nèi)地公民，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)因私出國(guó)護(hù)照；，按規(guī)定予以享受?chē)?guó)家及地方對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；享受“三優(yōu)一免”政策；免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；進(jìn)行講述。其中包括：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)**創(chuàng)辦科技研發(fā)機(jī)構(gòu)或設(shè)立科技研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)在更高層次上的發(fā)展、市政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)、依法優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先為其辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、登記、開(kāi)工建設(shè)等手續(xù)、加快辦理邊境通行證、鼓勵(lì)其承接市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局優(yōu)先立項(xiàng)，并給予科技經(jīng)費(fèi)扶持、享受本市有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，由市人事部門(mén)為其優(yōu)先辦理和提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并免費(fèi)托管在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員的檔案、對(duì)于外商及留學(xué)人員投資的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)，可在指定銀行開(kāi)設(shè)外匯專(zhuān)用賬戶(hù)，其外匯收支按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理、對(duì)于外商投資的具有獨(dú)立法人資格的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)可向外經(jīng)貿(mào)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應(yīng)優(yōu)惠政策等，具體材料詳見(jiàn)：

為充分發(fā)揮**科技人才資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)**創(chuàng)辦科技研發(fā)機(jī)構(gòu)或設(shè)立科技研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)在更高層次上的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)把**建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技研發(fā)基地、軟件研發(fā)生產(chǎn)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的目標(biāo)，現(xiàn)就在**設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)制定如下政策意見(jiàn)。

一、市政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，為科技研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)**提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣外經(jīng)貿(mào)、工商、民政等部門(mén)各自要在3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)登記手續(xù)；在科技研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊(cè)過(guò)程中，有關(guān)政府部門(mén)實(shí)行行政管理“零收費(fèi)”。

二、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的符合市城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)法的基本建設(shè)項(xiàng)目，市（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣各級(jí)計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，依法優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先為其辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、登記、開(kāi)工建設(shè)等手續(xù)。

三、市公安局對(duì)因工作需要出國(guó)（境）或前往邊境地區(qū)的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)中的內(nèi)地公民，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)因私出國(guó)護(hù)照；取消赴港澳商務(wù)的配額限制，辦理3個(gè)月至1年多次有效的赴港澳商務(wù)簽注；加快辦理邊境通行證。對(duì)在科技研發(fā)機(jī)構(gòu)中工作的外國(guó)人和臺(tái)灣省居民根據(jù)情況分別辦理1至5年的多次簽證（簽注）和居留證（暫住簽注），并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)同市教育局對(duì)其偕行家屬的入出境、居留、子女入學(xué)等事宜提供幫助。

四、凡符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，市科技局應(yīng)及時(shí)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定予以享受?chē)?guó)家及地方對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)其承接市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局優(yōu)先立項(xiàng)，并給予科技經(jīng)費(fèi)扶持。

五、在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用本科以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員及海外留學(xué)人員，可享受“三優(yōu)一免”政策，即享受本市有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，由市人事部門(mén)為其優(yōu)先辦理和提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并免費(fèi)托管在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員的檔案。

六、對(duì)于外商及留學(xué)人員投資的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)，可在指定銀行開(kāi)設(shè)外匯專(zhuān)用賬戶(hù)，其外匯收支按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。

七、在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口所需的科研設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目免稅規(guī)定和科教用品免稅規(guī)定的，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

八、在**新辦的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年納稅額在500萬(wàn)元以上的，在享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策以外，從盈利年度起，其實(shí)際交納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前5年全額補(bǔ)助，后5年減半補(bǔ)助；已在**的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)符合條件的，以20**年為基數(shù)，企業(yè)所得稅增量地方留成部分，前5年按50%補(bǔ)助，后5年按25%補(bǔ)助。按誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則由市（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣具體兌現(xiàn)。在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳的市權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)免繳二分之一，緩繳二分之一。新晨

九、對(duì)于外商投資的具有獨(dú)立法人資格的在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)可向外經(jīng)貿(mào)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應(yīng)優(yōu)惠政策。

十、在**科技研發(fā)機(jī)構(gòu)中的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員的工資報(bào)酬等收入在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，可稅前扣除個(gè)人應(yīng)交納的社保統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金。

市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)制定本政策的實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)可參照本政策積極制定吸引科技研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)并促進(jìn)其快速發(fā)展的優(yōu)惠政策。