漁業(yè)發(fā)展的調(diào)查范文
本站小編為你精心準備了漁業(yè)發(fā)展的調(diào)查參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
1.1漁業(yè)科技推廣成效顯著
先后在鹽津、大關(guān)、水富等縣成功開展彭澤鯽、斑點叉尾魚回、南方大口鯰等魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)示范；在威信、鎮(zhèn)雄、彝良等縣開展虹鱒、裂腹魚等名優(yōu)品種冷流水養(yǎng)殖技術(shù)示范，到2012年全市已發(fā)展冷流水養(yǎng)魚6hm2。積極推廣規(guī)范化、標準化、規(guī)模化稻田生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，稻田養(yǎng)魚面積從2002年的506.67hm2發(fā)展到2800hm2，建成“100個3.33hm2（50畝）連片‘塘田結(jié)合、魚田兩用、稻魚雙贏’養(yǎng)殖示范村”，編寫了《稻田養(yǎng)魚技術(shù)手冊》，印刷發(fā)放13000余冊。
1.2漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢良好
切實抓好漁船安全生產(chǎn)“三項行動三項建設(shè)”等工作，全市未發(fā)生一起漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故，確保了漁船生產(chǎn)、漁民生命財產(chǎn)的安全。開展重大節(jié)假日水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動，督查、指導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶安全用藥，切實加強了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2012年協(xié)助農(nóng)業(yè)部完成對昭通市水產(chǎn)品質(zhì)量安全四次例行監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果總體合格率95%。開展?jié)O業(yè)污染源普查及漁業(yè)污染事故調(diào)查處理，確保漁業(yè)水域環(huán)境安全及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)安全。
2漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及潛力
2.1優(yōu)勢
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢昭通素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱，處于昆明、成都、貴陽、重慶等中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展輻射的交匯點，高速公路的大力建設(shè)使得昆明、成都、重慶、貴陽位于昭通市水產(chǎn)品運輸8h輻射圈內(nèi)，便捷的交通為鮮活水產(chǎn)品運輸提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2.1.2市場優(yōu)勢一是國內(nèi)大宗水產(chǎn)品供求基本平衡，而對名特優(yōu)水產(chǎn)品的消費需求不斷增加，給昭通市名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖帶來了商機。二是省內(nèi)市場。云南省2012年人均水產(chǎn)品占有量14.79kg，比全國平均水平（39kg）低24kg，要達到全國平均水平，缺口有110萬t以上。三是昭通市市場。2012年人均水產(chǎn)品占有量僅為3.55kg，要達到全省平均水平，缺口有6.5萬t以上，要達到全國平均水平，缺口有20萬t以上。四是周邊市場。與昭通市相鄰（鄰近）的四川、貴州、重慶2012年人均水產(chǎn)品占有量分別為14.72kg、3.88kg、18kg，遠遠低于全國平均水平。因此，昭通市發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖市場空間廣闊。
2.1.3資源優(yōu)勢1）氣候資源優(yōu)勢。昭通市氣候類型屬亞熱帶、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候，常年平均氣溫11.4～20.9℃，氣溫最高的巧家縣年平均氣溫20.9℃，金沙江、橫江、白水江、關(guān)河、赤水河等流域及海拔1000m以下的低矮河谷地區(qū)年平均氣溫在15℃以上，昭陽、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄3縣區(qū)及境內(nèi)海拔在1500m以上的區(qū)域年平均氣溫在12℃以下，為熱帶魚養(yǎng)殖、溫水性魚類養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。2）物種資源優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，金沙江上游自然分布有114種魚類，其中，有國家二級保護動物大鯢（娃娃魚）和胭脂魚，有重要經(jīng)濟魚類長吻魚危（江團）、巖原鯉、大口鲇、黃顙魚、齊口裂腹魚、中華倒刺鲃等幾十個品種，具有廣闊的市場前景和較高的開發(fā)價值。3）電站庫區(qū)漁業(yè)資源優(yōu)勢。昭通市水能資源富甲云南，電站數(shù)量多，到2020年轄區(qū)內(nèi)將形成2.67萬hm2左右宜漁水面，其中溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站水庫將分別形成6700hm2、5300hm2、1.13萬hm2宜漁水面，橫江流域和牛欄江流域規(guī)劃及在建的中、小型電站水庫將形成3300hm2宜漁水面。4）冷流水資源優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市0.2m3/s以上的冷水資源合計有100個流量以上，比較適宜開發(fā)的有40余處，常年水溫12～16℃，水質(zhì)良好，適宜開展冷流水養(yǎng)殖，可開發(fā)建流水養(yǎng)殖池66.67hm2以上。5）稻田漁業(yè)資源優(yōu)勢。全市適宜發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積1.47萬hm2，立體分布明顯，氣候環(huán)境多樣，具有發(fā)展多品種、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖的條件。6）水庫資源優(yōu)勢。到2020年昭通市建成的小Ⅱ型以上水庫（不含電站水庫）水面面積將達到4400hm2，其中純灌溉供水水庫面積2000hm2。在各縣區(qū)均有分布，水質(zhì)良好，適宜發(fā)展放牧式生態(tài)有機養(yǎng)殖，同時在純灌溉水庫可適度發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。7）休閑漁業(yè)資源優(yōu)勢。昭通市境內(nèi)水庫、城郊池塘、丘陵眾多。有巨型電站水庫3座，小（Ⅱ）型以上水庫172座，規(guī)劃及在建水庫45座，城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點若干處，具有發(fā)展集庫塘養(yǎng)殖、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、觀摩體驗、旅游觀光、科普宣傳等為一體的休閑漁業(yè)的豐富資源條件。
2.2潛力
依托資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃、加快發(fā)展、充分挖掘潛力，可使昭通市漁業(yè)形成以電站庫區(qū)、冷流水養(yǎng)殖為主，稻田、池壩塘、水庫養(yǎng)殖為輔，大鯢養(yǎng)殖為特色，加工、服務(wù)為推動力的發(fā)展格局。通過8年的努力，力爭到2020年養(yǎng)殖面積達到3.91萬hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到10.8萬t，漁業(yè)產(chǎn)值達到35.18億元，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到54.68億元，提供就業(yè)崗位9萬個，使?jié)O業(yè)成為振興昭通市農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的又一產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
2.2.1養(yǎng)殖潛力1）電站庫區(qū)漁業(yè)。在2.67萬hm2電站庫區(qū)水面開展放牧式生態(tài)有機養(yǎng)殖，每年可回捕7200t，產(chǎn)值可達2.9億元；在庫區(qū)水面設(shè)置網(wǎng)箱66.67hm2，產(chǎn)量可達6萬t，產(chǎn)值可達18億元。2）冷流水養(yǎng)殖。到2020年建成66.67hm2冷流水養(yǎng)殖場，主要養(yǎng)殖虹鱒、鱘、裂腹魚等名特優(yōu)魚類，總產(chǎn)量可達2萬t，產(chǎn)值可達8億元。3）稻田、池壩塘養(yǎng)魚。目前，已發(fā)展稻田養(yǎng)魚2800hm2，預(yù)計到2020年發(fā)展到6700hm2，總產(chǎn)量可達5000t，產(chǎn)值可達1億元；到2020年完成標準化池壩塘改造1333.33hm2，產(chǎn)量達到1.2萬t，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。4）水庫養(yǎng)殖。到2020年將形成水庫（不含電站水庫）水面面積4400hm2，適宜開展放牧式生態(tài)有機養(yǎng)殖，產(chǎn)量可達2000t，可實現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元；同時在純灌溉的2000hm2水庫水面可按照1∶1000的比例設(shè)置網(wǎng)箱1.93hm2，產(chǎn)量可達1700t，產(chǎn)值可達0.34億元。5）大鯢養(yǎng)殖。目前，昭通市獲得大鯢馴養(yǎng)繁殖證的養(yǎng)殖戶（企業(yè)）有11家，獲得經(jīng)營利用許可證的有1家。養(yǎng)殖戶（企業(yè)）現(xiàn)有種苗數(shù)量1萬尾左右，從2016年開始，每年可生產(chǎn)5～6cm大鯢子二代苗種6萬尾，產(chǎn)值2400萬元；到2020年可經(jīng)營利用子二代商品鯢5萬尾，產(chǎn)值1.5億元。6）苗種繁殖。在水富縣建設(shè)“長江上游特有、名優(yōu)魚類繁育基地”13.33hm2。在巧家縣改擴建以羅非魚為主的熱帶魚苗種場13.33hm2。在威信縣建設(shè)以鱒魚、鱘魚為主的冷水魚良種場6.67hm2。全市改造苗種培育池6.67hm2。到2020年年產(chǎn)苗種達到4億尾，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元。
2.2.2加工潛力1）飼料生產(chǎn)。建成一個中型飼料生產(chǎn)基地，年產(chǎn)常規(guī)魚飼料6萬t，名特優(yōu)魚飼料2萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。2）淡水魚加工。逐步引進加工企業(yè)，到2020年鮮魚年加工能力達到2萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。
2.2.3服務(wù)、流通潛力1）休閑漁業(yè)。到2020年，在三大電站庫區(qū)建成游覽觀光型休閑漁業(yè)基地4個，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；在大、中型水庫周邊建成飲食服務(wù)型休閑漁業(yè)基地20個，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元；在城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點建立集餐飲、垂釣、休閑娛樂、水產(chǎn)科普為一體的小型休閑漁莊200家，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元。2）流通。水產(chǎn)品在流通過程中增值率按20%計算，流通環(huán)節(jié)可形成附加值7億元。
3存在問題
3.1經(jīng)費投入及政策扶持不足，裝備缺乏，設(shè)施條件落后一是扶持政策和投入資金較少，支撐漁業(yè)發(fā)展的項目少，財政資金對漁業(yè)的投入力度不夠，漁民用于擴大再生產(chǎn)資金缺乏來源渠道。二是財政每年撥付的人頭費非常有限，沒有經(jīng)費投入和保障，水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)嚴重滯后，無檢疫監(jiān)測、防疫設(shè)備和設(shè)施，不能正常開展水生動物防疫檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及漁政執(zhí)法等工作。三是設(shè)施條件落后，水產(chǎn)技術(shù)推廣條件建設(shè)的投入總體較少，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)基本沒有專項投入，試驗示范基地建設(shè)嚴重滯后。
3.2機構(gòu)隊伍不健全，技術(shù)支撐不足昭通市現(xiàn)行的漁業(yè)機構(gòu)，從市級到縣（區(qū)）實行的都是一套班子、幾塊牌子，技術(shù)推廣人員除承擔(dān)漁業(yè)技術(shù)推廣外，還承擔(dān)漁政執(zhí)法、漁業(yè)船舶管理和疫病檢疫等工作，政事不分，影響工作效率。全市現(xiàn)有漁業(yè)管理機構(gòu)12個，實有人數(shù)75人，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員15人，僅占從業(yè)人員數(shù)的20%，部分縣區(qū)甚至無水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員隊伍力量極其薄弱。
3.3缺乏社會資金參與漁業(yè)開發(fā)昭通市漁業(yè)發(fā)展前景好，潛力大，但缺乏政策引導(dǎo)及政策優(yōu)惠。養(yǎng)殖戶對資源開發(fā)力度不大，其中，庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖開發(fā)力度不到1%，冷流水資源95%以上尚待開發(fā)利用，資源閑置較多。
3.4缺乏龍頭企業(yè)帶動，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高總體上看，能夠輻射帶動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品銷售的龍頭企業(yè)還未形成，水產(chǎn)品還是原字號經(jīng)營，漁民還是自產(chǎn)自銷的經(jīng)營方式，往往出現(xiàn)集中上市的情況，好產(chǎn)品賣不出好價錢。水產(chǎn)養(yǎng)殖小、散、弱的現(xiàn)象十分突出，規(guī)模化效益不能體現(xiàn)，漁業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重比較少，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標準意識、行業(yè)自律、市場開拓、品牌意識等沒有形成，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平不高。
4建議
4.1加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立漁業(yè)發(fā)展考核機制一是把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去謀劃，培植成昭通市的骨干產(chǎn)業(yè)。二是建議從2013年開始到2020年，每年安排專項資金來扶持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、漁業(yè)科技創(chuàng)新、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生生物資源養(yǎng)護等工作，對漁業(yè)苗種生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗和良種引進給予財政補貼。三是建立漁業(yè)發(fā)展考核機制，把漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁船安全和招商引資等納入年度目標責(zé)任考核。
4.2加強隊伍建設(shè)，建立健全科技支撐體系一是建立健全漁業(yè)機構(gòu)隊伍，配強漁業(yè)站編制及專業(yè)技術(shù)力量。建議市漁業(yè)管理站及電站庫區(qū)及冷流水養(yǎng)殖重點縣（區(qū)）漁業(yè)站增加編制；漁業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件的成立漁業(yè)管理站，沒有條件的在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)置漁業(yè)管理職能，并安排專人負責(zé)漁業(yè)工作。二是加強相關(guān)技能培訓(xùn)，強化技術(shù)服務(wù)，積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。創(chuàng)新水產(chǎn)科技服務(wù)模式，建立一批水產(chǎn)專家大院，確立“專家大院＋項目＋企業(yè)（協(xié)會）＋基地＋養(yǎng)殖戶”的服務(wù)模式，切實提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平及文化素養(yǎng)。三是與省內(nèi)外科研院所合作，加強科技攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。引進集成、試驗示范、推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種和現(xiàn)代漁業(yè)新技術(shù)，建立健全水產(chǎn)技術(shù)推廣、病害防治、水產(chǎn)質(zhì)量安全和漁業(yè)信息服務(wù)等漁業(yè)綜合服務(wù)體系，逐步提升昭通市漁業(yè)科技水平。
4.3加大招商引資力度，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級高度重視招商引資工作，引進有實力的企業(yè)和個人進入昭通市開發(fā)漁業(yè)。一是制定實施方案，明確漁業(yè)資源開發(fā)方式，如一個電站庫區(qū)由一個企業(yè)或業(yè)主進行開發(fā)，冷流水資源以縣區(qū)、江河流域或片區(qū)為單位打包進行招商引資開發(fā)等。二是高度重視，每引進一個企業(yè)或項目，要成立專門的推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人跟蹤服務(wù)，營造引得進、留得住、能發(fā)展的投資環(huán)境。三是加大宣傳力度，將全市漁業(yè)資源進行匯總，編輯成圖文并茂的宣傳冊，通過宣傳冊、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等進行大力宣傳。四是將招商引資工作、漁業(yè)資源開發(fā)與庫區(qū)移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)庫區(qū)移民參與漁業(yè)資源開發(fā)，對移民開展相關(guān)技能培訓(xùn)，鼓勵成立漁業(yè)專業(yè)合作社，切實將移民轉(zhuǎn)為漁民。
4.4加大政策扶持力度，出臺優(yōu)惠政策根據(jù)實際制定出臺漁業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。對利用棄水、山泉水、冷流水和水庫、電站庫區(qū)等開發(fā)漁業(yè)的個人或企業(yè)，應(yīng)大力支持。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、移民等部門在安排“菜籃子”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土資源整治、扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民安置轉(zhuǎn)產(chǎn)等項目時，要盡量向漁業(yè)傾斜。將稻田養(yǎng)魚、新建漁業(yè)基地、池塘標準化改造等納入國土資源治理、中低產(chǎn)田改造給予扶持。對新建、擴建水產(chǎn)養(yǎng)殖場用地，享受農(nóng)業(yè)用地政策；對漁業(yè)生產(chǎn)用水、用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準收費；金融機構(gòu)加大對漁業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，涉農(nóng)信貸投資向漁業(yè)傾斜。
4.5建立電站庫區(qū)漁業(yè)管理協(xié)調(diào)機制，保障庫區(qū)漁業(yè)資源保護與開發(fā)利用有序進行為使溪洛渡、向家壩、白鶴灘三大電站庫區(qū)漁業(yè)資源保護與開發(fā)利用高效有序進行，應(yīng)加強跨區(qū)域、跨部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮兩省庫區(qū)相關(guān)地方政府和漁業(yè)管理部門的職能，有必要探索建立兩省電站庫區(qū)相關(guān)地方政府、漁業(yè)行政主管部門、漁政執(zhí)法部門之間有效的漁業(yè)管理跨省溝通協(xié)調(diào)機制。成立溪洛渡、向家壩、白鶴灘電站庫區(qū)漁業(yè)管理跨省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決相關(guān)問題，指導(dǎo)電站庫區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作者：龔?fù)⒌莿⑽拿靼孳妴挝唬赫淹ㄊ袧O業(yè)管理站
