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摘要：

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程。邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設實踐需要科學理論指導，馬克思主義哲學是科學的理論體系。因此，我們需要用馬克思主義哲學的觀點，對邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村的建設進行審視和思考。

關鍵詞：

邊疆民族地區(qū)；新農(nóng)村；哲學；思考

加快建設邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設是當前貫徹實施“四個全面”重大戰(zhàn)略，推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分。目前，在邊疆民族地區(qū)的新農(nóng)村建設過程中仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，需要馬克思主義哲學的世界觀和方法論加以指導。

1邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設的聚焦點

對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實質與核心。馬克思主義哲學認為，任何事物都是矛盾普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一體。解決邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設過程中面臨的諸多問題，必須堅持矛盾分析方法，找出阻礙其新農(nóng)村建設的主要矛盾和聚焦點，才能加快推進邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設。邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設的聚焦點主要是以下幾個方面：一是加強基礎設施建設，改善農(nóng)民生存條件。在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村，因歷史和自然的原因，水、電、氣和道路等基礎設施尚薄弱。新農(nóng)村建設必須首先解決出行，生活生產(chǎn)用水、用電，農(nóng)產(chǎn)品流通信息，生活燃料，互聯(lián)網(wǎng)等問題。二是增加資金投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。邊疆民族地區(qū)農(nóng)村由于缺少新的支撐產(chǎn)業(yè)，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無基礎、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱。因此，要在資金投入上下功夫，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣可以縮小城鄉(xiāng)差距，能在提高農(nóng)民群眾的生活水平的同時，優(yōu)化生產(chǎn)條件。三是加強公共服務建設，為農(nóng)民解決后顧之憂。邊疆民族地區(qū)集老、少、邊、窮為一體，在農(nóng)村中小學義務教育、醫(yī)療社會保障、公共衛(wèi)生、公共文化建設等方面較為落后。因此，要著力解決長期困惱邊疆民族地區(qū)農(nóng)村上學難、看病難、養(yǎng)老難、文化娛樂空白等問題。四是完善新農(nóng)村建設制度保障機制。在邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村的建設進程中，要加快農(nóng)村地區(qū)的改革，依法建立健全農(nóng)村地區(qū)的自治機制，加快農(nóng)村地區(qū)的法制觀念的樹立與法制建設，建設一批能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民自治組織的建立，為新農(nóng)村建設提供保障。

2邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設中存在的主要問題

邊疆民族地區(qū)由于基礎設施薄弱，農(nóng)民思想觀念落后等客觀情況，使其成為新農(nóng)村建設過程中最薄弱的環(huán)節(jié)。運用馬克思主義哲學對邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設中存在的主要問題，進行科學分析極其重要。一是領導干部思想僵化，對新農(nóng)村建設認識不足。物質世界的統(tǒng)一性原理要求我們從事一切工作都要從實際出發(fā)，實事求是。由于諸多原因，地方政府對農(nóng)村發(fā)展的推動缺乏持久力，對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的支持力度在一段之后就慢慢消失。從領導干部的思想認識角度來看，針對新農(nóng)村建設問題，部分領導干部還沒有一個正確的認識。經(jīng)過幾十年的改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國已經(jīng)初步進入工業(yè)化，但當前在一定程度上還存在“以農(nóng)養(yǎng)工”的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，應盡快進行改革，將政策轉變?yōu)椤耙怨ぱa農(nóng)”，以工業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是在新農(nóng)村建設行動上力度不足。唯物辯證法要求我們“用發(fā)展的觀點看問題，要求弄清事物在其發(fā)展過程中所處的階段和地位”[1]。邊疆民族地區(qū)主要存在兩種思想誤區(qū)，即新農(nóng)村建設要“快”，關鍵是要加快農(nóng)村地區(qū)硬件方面的投資與建設，只要使農(nóng)村地區(qū)的容貌發(fā)生明顯的變化，新農(nóng)村就建設完成了；或新農(nóng)村建設要“等”，認為等到經(jīng)濟基礎堅實的時候，新農(nóng)村建設自然而然就完成了。這些思想都是不科學的，沒有準確認識到邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設所處的發(fā)展階段。要么急于求成，新農(nóng)村建設沒有取得顯著成效，要么停滯不前，錯過了推進新農(nóng)村建設的機遇。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的內因，要緊緊抓住內因不放，要充分調動廣大農(nóng)民建設家鄉(xiāng)的積極性。三是邊疆民族地區(qū)自身基礎薄弱。唯物辯證法認為，聯(lián)系具有普遍性，任何事物都和周圍的其他事物有條件地聯(lián)系著，孤立的事物是不存在的，世界是由普遍聯(lián)系構成的有機整體。邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設進程緩慢，是各種因素相互制約、相互作用造成的。他們基礎薄弱不僅表現(xiàn)為貧困，而且產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展緩慢，經(jīng)濟基礎不牢；道路交通等基礎設施落后，阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展；教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平較低，返貧現(xiàn)象突出；資源開發(fā)與環(huán)境保護相脫節(jié)，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。這些因素相互影響，阻礙了新農(nóng)村建設的推進。

3推進邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設的對策建議

馬克思主義哲學是時代的精華，是經(jīng)過歷史和實踐檢驗的客觀真理。運用馬克思主義哲學理論，科學地看待和解決邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設過程中存在的主要問題，是全面推進新農(nóng)村建設的客觀要求。

一要鼓勵邊疆民族地區(qū)農(nóng)民加強學習，使之成為新型農(nóng)民?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！盵2]在推進邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設的過程中，必須貫徹以人為本的理念，必須尊重農(nóng)民的主體地位。一方面，建設新農(nóng)村離不開農(nóng)民的。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是建設新農(nóng)村的主力軍。農(nóng)民各種素質的高低直接關系到新農(nóng)村建設的成??；另一方面，建設新農(nóng)村就是要讓農(nóng)村地區(qū)人民能夠生活的幸福美滿，使農(nóng)民也能夠享受到我國社會主義建設所帶來的成果。作為農(nóng)村地區(qū)與新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)民應該是最能感受到新農(nóng)村建設所帶來便捷變化的人。邊疆民族地區(qū)建設新農(nóng)村，就是要讓全體農(nóng)民在物質生活和精神生活上都富裕起來，過上好日子。

二要大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟，夯實新農(nóng)村建設基礎。事物的發(fā)展過程中存在著許多矛盾，其中對事物的發(fā)展起決定和主導作用的矛盾就是主要矛盾。邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設，必須要加快經(jīng)濟發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市、少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)的發(fā)展差距，實現(xiàn)邊疆與內地的協(xié)調發(fā)展。當前的首要任務就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的實際收入，要大力發(fā)展科技含量高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，特別要培育和扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，注重推進產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟效益；要推動民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)作為拓寬農(nóng)民增收的主渠道，引導農(nóng)村富裕勞動力轉移。此外，“必須著眼于維護基層群眾的現(xiàn)實利益，調節(jié)好各種利益關系，注重化解社會矛盾，確?；鶎尤罕姲簿訕窐I(yè)?！盵3]

三要對邊疆民族地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。從聯(lián)系的普遍性與客觀性看，要求我們必須堅持用全面的、聯(lián)系的觀點看問題，從整體上把握事物的聯(lián)系，要樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌兼顧。長期困擾邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題，其根源在于長期只重視城市發(fā)展而輕視農(nóng)村地區(qū)的建設，導致城鄉(xiāng)差距逐年拉大。在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的情況下，建設新農(nóng)村，僅依靠農(nóng)民自己是不可能實現(xiàn)的，依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的累計也是不足的，依靠市場的調節(jié)作用也是不夠的。邊疆民族地區(qū)新農(nóng)村建設迫切需要地方政府部門的制度創(chuàng)新與指引，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學發(fā)展指導，徹底改變原有的一切不合理制度與經(jīng)濟結構，合理統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展。

四要加強邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎設施落后的現(xiàn)狀，要求各地要根據(jù)實際情況進行綜合建設。完善飲水安全工程、能源利用工程、生態(tài)保護工程、鄉(xiāng)村清潔工程和偏遠地區(qū)信息網(wǎng)絡建設，努力提高城鎮(zhèn)化水平，完善小集鎮(zhèn)規(guī)劃和配套服務功能，盡快實施偏遠地區(qū)的安居工程，切實解決農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活難題。要加強邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，“把新農(nóng)村建設放在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關系中進行長遠思考，保持人與自然和諧發(fā)展”[4]。當前農(nóng)村的環(huán)境遠沒有想象中的那么美好，環(huán)境污染嚴重、村莊道路破損嚴重甚至泥濘不堪、農(nóng)田水利設施嚴重老化甚至已經(jīng)廢棄。這就要求著重改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境建設。

參考文獻：

[1]張偉.對欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設的哲學思考[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2008，(06)：15-16.

[2].選集：第3卷[C].北京：人民出版社，1991：1031．

[3]方素清.論邊疆民族地區(qū)基層社會治理創(chuàng)新[J].黑河學刊，2015，（05）：128-130.

[4]楊衛(wèi)軍.關于建設社會主義新農(nóng)村的哲學思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，(07)：103-104.

作者：陳孝生 單位：云南大學公共管理學院