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(一)水電資源充足,但開(kāi)發(fā)明顯不足
據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù),尼泊爾水能資源理論總蘊(yùn)藏量約為8329萬(wàn)千瓦,約占世界總蘊(yùn)藏量的2.3%,其中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上開(kāi)發(fā)可行的裝機(jī)容量約為4212萬(wàn)千瓦。但由于多年內(nèi)戰(zhàn)和政府財(cái)力不足,水電開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后,全國(guó)現(xiàn)有水電裝機(jī)容量為66.54萬(wàn)千瓦,占水電蘊(yùn)藏總量的0.86%和可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量的1.71%,開(kāi)發(fā)明顯不足。
(二)電力供給不足,供需缺口將長(zhǎng)期存在
2012年,尼泊爾全國(guó)電站總裝機(jī)容量為71.86萬(wàn)千瓦,明顯低于需求峰值102.67萬(wàn)千瓦;從電量來(lái)看,2012年全年發(fā)電總量為41.78億度,此外還向印度購(gòu)電7.46億度,但仍然不能滿足需求,旱季時(shí)日均停電14小時(shí)以上。根據(jù)尼泊爾電力局的預(yù)測(cè),從2013財(cái)年至2028財(cái)年,電力供應(yīng)將從53.49億度上升17.41億度,但同時(shí)電力峰值需求將從116.32萬(wàn)千瓦上升到367.91萬(wàn)千瓦,發(fā)電量增幅相對(duì)需求峰值增幅仍顯增速不足,仍面臨電力供應(yīng)短缺的矛盾。
(三)水電是政府重點(diǎn)支持行業(yè),發(fā)展空間較大
1.電站建設(shè)情況據(jù)尼泊爾電力局?jǐn)?shù)據(jù),截至2012財(cái)年,政府運(yùn)營(yíng)水電站50個(gè),裝機(jī)總量47.75萬(wàn)千瓦;私營(yíng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的水電站有26個(gè),總裝機(jī)為18.79萬(wàn)千瓦,合計(jì)66.54萬(wàn)千萬(wàn)。另一方面,尼泊爾政府在建水電項(xiàng)目6個(gè),裝機(jī)總量59.24萬(wàn)千瓦,私營(yíng)企業(yè)在建項(xiàng)目16個(gè),裝機(jī)總量53.77萬(wàn)千瓦,合計(jì)113萬(wàn)千瓦。此外,尼泊爾政府列入規(guī)劃的項(xiàng)目8個(gè),裝機(jī)總量142.2萬(wàn)千瓦,但由于投資規(guī)模大、周期長(zhǎng),政府吸引外資參與。
2.電力投資的配套政策為吸引外商投資水電項(xiàng)目,尼泊爾政府出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,其中在購(gòu)電方面主要有:(1)電站與國(guó)家電力局直接簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA);(2)購(gòu)電協(xié)議采用“照付不議”,有政府擔(dān)保;(3)電價(jià)優(yōu)惠,平均約為0.47元/度,設(shè)立電價(jià)逐年增加機(jī)制;(4)對(duì)裝機(jī)容量較大的(至少超過(guò)2.5萬(wàn)千瓦),可以用美元定價(jià)和支付;等。
二、投資環(huán)境分析———等級(jí)尺度法
為進(jìn)一步幫助企業(yè)了解尼泊爾投資環(huán)境整體情況,本文將從廣義投資環(huán)境的角度對(duì)中資企業(yè)投資尼泊爾電站項(xiàng)目的投資環(huán)境進(jìn)行分析。一般而言,投資環(huán)境分析方法主要有因素評(píng)估法、等級(jí)尺度法、體制評(píng)估法等,鑒于等級(jí)尺度法對(duì)于跨國(guó)項(xiàng)目投資具有針對(duì)性,故將采用該方法進(jìn)行分析。
(一)等級(jí)尺度法簡(jiǎn)介
等級(jí)尺度法(RatingScale)由美國(guó)學(xué)者羅伯特•斯托伯提出,主要是分析跨國(guó)投資中,主要來(lái)自東道國(guó)政府的限制與鼓勵(lì)政策對(duì)投資的影響。該方法方法的具體操作是:首先確定影響投資環(huán)境的因素,即資本抽回限制,外商持股限制,外商投資管制,匯兌管制,政治穩(wěn)定性,關(guān)稅保護(hù),當(dāng)?shù)厝谫Y能力,通貨膨脹率;其次,結(jié)合投資國(guó)的法律、政策等具體情況,評(píng)判整體投資環(huán)境的重要性,確定評(píng)分區(qū)間;然后,根據(jù)每個(gè)因素的達(dá)到程度進(jìn)行評(píng)分,確定各因素的分值;最后加總分值得到總分??偡衷礁撸f(shuō)明投資環(huán)境越好。
(二)分析過(guò)程
1.逐項(xiàng)打分
(1)資本抽回限制
尼泊爾政府為了促進(jìn)外商投資,設(shè)立了尼泊爾外國(guó)投資促進(jìn)中心,頒布《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》,其中規(guī)定:以外幣投資的外商有權(quán)將《法案》中規(guī)定的資金匯出尼泊爾,但需要事先經(jīng)過(guò)尼泊爾中央銀行或中央銀行授權(quán)的其他銀行的批準(zhǔn)。因此,可以認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了外國(guó)直接投資和資金撤出手續(xù)的透明化。因此,該項(xiàng)取“有時(shí)間限制”一檔,評(píng)分為8分。
(2)外商持股限制
尼泊爾于2003年9月加入WTO并承諾,包括水電業(yè)、零售業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅行社、煙草、酒(90%產(chǎn)品供出口的企業(yè)不包括在內(nèi))、國(guó)內(nèi)郵政服務(wù)、原子能、家禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、咨詢服務(wù),如管理、會(huì)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目允許外資進(jìn)入,但只能以合資的形式,外資股份最多可至80%。因此,該項(xiàng)取“準(zhǔn)許外資占大部股權(quán)”一檔,評(píng)分為8分。
(3)外商投資管制
根據(jù)尼泊爾加入WTO承諾,包括軍工、放射性材料相關(guān)工業(yè)、房地產(chǎn)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目禁止外商投資;但是,根據(jù)《外國(guó)投資及單一窗口政策法案》,尼泊爾政府專門(mén)成立窗口委員會(huì)向外國(guó)投資人提供注冊(cè)、征地、水電等一攬子基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。因此,該項(xiàng)取“對(duì)外商有限制并有管制”,評(píng)分為6分。
(4)匯兌限制
尼泊爾是外匯管制國(guó)家,尼泊爾盧比不能與外幣自由兌換;尼泊爾盧比與印度盧比按1.6:1的固定匯率掛鉤,黑市價(jià)格一般在10%-20%的幅度內(nèi)波動(dòng),因此該檔取“黑市與官價(jià)差距在一成與四成之間”,評(píng)分為14分。
(5)政治穩(wěn)定性
自20世紀(jì)90年代以來(lái),尼泊爾政局持續(xù)動(dòng)蕩,2006年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),2008年建立聯(lián)邦民主共和國(guó),但國(guó)內(nèi)四大黨派斗爭(zhēng)嚴(yán)重,內(nèi)閣總理更換頻繁,難有一個(gè)具備主導(dǎo)局勢(shì)走向的政黨。但是,和平制憲、政黨和解以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)是尼各黨派和民眾的主流認(rèn)識(shí);而且,政黨間斗爭(zhēng)、政府的更迭并沒(méi)有過(guò)度影響中下層公務(wù)員體系的穩(wěn)定,政府的行政職能仍能運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,該檔取“內(nèi)部分裂但政府掌權(quán)”,評(píng)分8分。
(6)關(guān)稅保護(hù)
尼泊爾有較嚴(yán)格的進(jìn)口關(guān)稅政策,目的在于提高政府財(cái)政收入,并保護(hù)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè),稅率分為8個(gè)檔次,根據(jù)不同的商品從0%-130%不等;同時(shí),為鼓勵(lì)出口,尼泊爾政府對(duì)大部分出口商品不征收關(guān)稅,只收取少量的服務(wù)費(fèi),僅對(duì)少部分初級(jí)產(chǎn)品征收關(guān)稅。因此,該檔取“給予充分保護(hù)”,評(píng)分為8分。
(7)當(dāng)?shù)厝谫Y能力
尼泊爾本國(guó)有證券市場(chǎng)和較完善商業(yè)銀行體系,其中證券交易所上市公司有230家,另有265家銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu),但是整體規(guī)模偏小,2012年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)約為156億美元,對(duì)水電站等投資大、期限長(zhǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的融資能力不足。同時(shí),國(guó)際性商業(yè)銀行尚未在尼泊爾開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展信貸業(yè)務(wù),一般都需要由外國(guó)投資人從國(guó)際社會(huì)落實(shí)融資。因此,該檔取“當(dāng)?shù)刭Y本少,外來(lái)資本不多”,評(píng)分為6分。
(8)通貨膨脹率
2009年至2013年,尼泊爾的通貨膨脹率分別為13.20%、9.6%、10.4%、10.8%和9.4%,平均值為10.68%,因此,該檔取“10%-15%”,評(píng)分為6分。
2.評(píng)分結(jié)論
綜上計(jì)算,依據(jù)等級(jí)尺度法得出的尼泊爾投資環(huán)境評(píng)分為64分,表明尼泊爾的投資環(huán)境整體處于差強(qiáng)人意、尚可接受的程度。進(jìn)一步分析可以看出:第一,資本抽回限制、外商限制、關(guān)稅保護(hù)等因素的得分較高,表明政府招商意愿較強(qiáng),能制定一系列優(yōu)惠措施吸引投資;第二,政治穩(wěn)定性、通貨膨脹率、當(dāng)?shù)厝谫Y能力等的得分較低,表明當(dāng)前尼泊爾的社會(huì)發(fā)展水平和客觀條件相對(duì)較差,客觀上給外國(guó)投資形成了障礙。
三、小結(jié)
1投資決策
小水電項(xiàng)目的投資決策是決定投資是否成功的關(guān)鍵,決策正確與否直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗。投資決策是產(chǎn)生較好投資收益的保證,必需認(rèn)真對(duì)待,并遵循以下原則。
投資價(jià)值最大化原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,投資者總是追求投資的最大利潤(rùn)。一般講利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)是共存的,雖說(shuō)小水電相對(duì)來(lái)說(shuō)是低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,但風(fēng)險(xiǎn)因素是存在的,處理不當(dāng)照樣導(dǎo)致投資失敗。投資者在考慮收益最大化的同時(shí)應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)因素,正確權(quán)衡受益增加與風(fēng)險(xiǎn)加大的得失,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)因素,使投資價(jià)值達(dá)到最大化。
投資決策的科學(xué)性原則。隨著小水電資源的深度開(kāi)發(fā),加上小水電高科技技術(shù)的廣泛使用,小水電投資決策的難度、復(fù)雜性都比過(guò)去大得多。僅靠少數(shù)人憑經(jīng)驗(yàn)主觀地進(jìn)行決策或所謂“邊投資,邊論證”、“先投資,后論證”的做法都是不可取、不可行的。為避免小水電投資決策出現(xiàn)重大失誤和損失,必修建立科學(xué)的決策程序和決策方法。
系統(tǒng)性原則。小水電投資項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受制于許多因素,影響經(jīng)濟(jì)效益方面的主要有小水電資源條件、開(kāi)發(fā)技術(shù)含量、建設(shè)條件、資金籌措、電量銷售價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。這些因素相互聯(lián)系,彼此制約。小水電投資決策應(yīng)以系統(tǒng)的觀念綜合考慮以上因素,避免對(duì)至關(guān)重要的一些因素考慮不周,或片面強(qiáng)調(diào)某項(xiàng)次要因素。
時(shí)效性原則。小水電是資金密集型的投資項(xiàng)目,資金墊付是小水電投資的首要條件,同等數(shù)量的資金由于墊付時(shí)間的不同具有不同的價(jià)值。應(yīng)優(yōu)先投資資源指標(biāo)優(yōu)良、回收期短、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。實(shí)踐證明,在流域開(kāi)發(fā)過(guò)程中,集中資金,滾動(dòng)開(kāi)發(fā),會(huì)產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制
小水電投資項(xiàng)目決策確定后,投資人出資組建項(xiàng)目法人公司是首要任務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的小水電是在工程建成投產(chǎn)后,才進(jìn)行工商登記取得法人資格的(先建項(xiàng)目,后設(shè)法人)。而實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制則是要求先注冊(cè)登記成立項(xiàng)目公司后,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營(yíng)(先有法人,后有項(xiàng)目)。小水電投資項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)行,首先有利于建立責(zé)、權(quán)、利相一致的約束機(jī)制;第二項(xiàng)目公司投資人的出資保證了投資項(xiàng)目資本金的來(lái)源;第三項(xiàng)目公司作為投資項(xiàng)目的唯一主體避免了小水電建設(shè)與經(jīng)營(yíng)期間管理上的割裂現(xiàn)象。
項(xiàng)目公司的組建應(yīng)考慮公司股本結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)的合理性。股本結(jié)構(gòu)指投資人之間持有項(xiàng)目公司股份的比例,一般來(lái)說(shuō),采用相對(duì)控股方式更有利于最大限度地維護(hù)全體股東權(quán)益。資本結(jié)構(gòu)指項(xiàng)目公司資本金(注冊(cè)資本)占項(xiàng)目總投資額的比例關(guān)系。投資項(xiàng)目資本金制度要求資本金由投資人全額出資,資本金比例太大,股東籌資壓力大,同時(shí)不能充分利用金融貸款資金獲取投資利益最大化;資本金比例太小,項(xiàng)目公司負(fù)債率高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。國(guó)家有關(guān)規(guī)定水電項(xiàng)目資本金不低于20%是很有必要的,特別是收益率低的項(xiàng)目適當(dāng)提高資本金比例后,既可縮短償還債務(wù)年限,又大大提高了資本金的流動(dòng)性。
3風(fēng)險(xiǎn)控制
小水電投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是投資決策考慮的首要因素,為避免投資損失,必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。小水電投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法控制的,主要有電量銷售、電價(jià)水平、政策變化等;個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的,主要有總投資成本、未來(lái)經(jīng)營(yíng)成本、投資機(jī)會(huì)、投資時(shí)機(jī)等。
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)雖無(wú)法控制,但可通過(guò)擴(kuò)大小水電投資人的合作范圍,發(fā)揮利用合作伙伴優(yōu)勢(shì),分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)投資收益率影響最大的是總投資成本。降低總投資成本的手段主要有設(shè)計(jì)優(yōu)化,工程招投標(biāo),施工質(zhì)量、工期控制,合同、資金管理等。目前廣泛推廣應(yīng)用的“無(wú)人值班、少人值守”技術(shù)雖增加一定的設(shè)備投資,但可大幅降低未來(lái)經(jīng)營(yíng)成本。投資機(jī)會(huì)、投資時(shí)機(jī)的把握應(yīng)在廣泛收集市場(chǎng)信息資料基礎(chǔ)上,進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析后綜合考慮。
4投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
小水電投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可從影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)三方面進(jìn)行。影響評(píng)價(jià),通過(guò)投資項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響來(lái)評(píng)價(jià)投資決策的正確性。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),通過(guò)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際資料計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等一系列財(cái)務(wù)收益指標(biāo),并與投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)指標(biāo)對(duì)比、分析,看是否達(dá)到預(yù)期效果。過(guò)程評(píng)價(jià),深入分析造成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論與預(yù)期效果之間產(chǎn)生差異的原因,找出問(wèn)題所在,提出解決方法。
雖然有些工程項(xiàng)目制訂了工程管理控制措施,但是,由于執(zhí)行不到位,遭受了巨大的損失。因此,需要制訂科學(xué)、合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行方案。具體而言,對(duì)于不同種類的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),要制訂切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并確保該方案的有效執(zhí)行。只有這樣,才可以切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo),從而保障建設(shè)各方的相關(guān)利益。
2水電站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于水電建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),如果要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理和規(guī)避,則要有效控制風(fēng)險(xiǎn)。具體要做到以下3點(diǎn):①工程合同是具有法律效力的文件,也是承包商與發(fā)包商合法權(quán)益的保障,在一定程度上起到了制約的作用,可避免兩者之間出現(xiàn)違法操作。因此,工程項(xiàng)目管理人員必須時(shí)刻保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)工程合同中的每一條條款進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的閱讀,并充分考慮其中是否存在風(fēng)險(xiǎn)因素,避免日后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。②利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),要結(jié)合實(shí)際施工情況,對(duì)于一些規(guī)模較小、施工單位具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的施工項(xiàng)目,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小,施工單位可采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并制訂總價(jià)合同形式;在一些大規(guī)模的工程項(xiàng)目施工中,由于施工情況常發(fā)生變化,常受到內(nèi)部和外部因素的干擾,具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性,所以,需要制訂適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施,利用單價(jià)合同的形式降低合同風(fēng)險(xiǎn)存在的概率。③優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)的水電工程設(shè)計(jì)方案可為水電工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。因此,必須學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)理念。
2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,可將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)移給其他建設(shè)方。通常情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括以下2種措施:①購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。由于水電工程項(xiàng)目的建設(shè)工期較長(zhǎng),且施工環(huán)境較為復(fù)雜,一旦工程項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資者甚至是建設(shè)者造成很大的損失。如果承包方在項(xiàng)目工程建設(shè)前投保,則當(dāng)施工過(guò)程遭受風(fēng)險(xiǎn)和損失時(shí),保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)條款補(bǔ)償一部分資金。②完善合同條例。一方面,總承包商可通過(guò)合同將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商或進(jìn)一步分包,這樣可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散;另一方面,可選取具有良好信譽(yù)的第三方作為擔(dān)保方,為承包方提供擔(dān)保,這樣可有效分散項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避如果水電工程項(xiàng)目遭遇某種風(fēng)險(xiǎn)的概率較大,或某種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給建設(shè)單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,則管理者應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)制訂相應(yīng)的策略,以合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所謂“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”,指的是運(yùn)用合理的策略從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,這樣可最大程度地減少承包方和建設(shè)方的損失?,F(xiàn)階段,常用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略包括放棄或拒絕工程項(xiàng)目、提高施工競(jìng)標(biāo)的價(jià)格、向招標(biāo)方提出合同條件和選擇保守、穩(wěn)健的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。雖然運(yùn)用一些手段可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但依然會(huì)給承包方和施工單位帶來(lái)一定的損失。然而,與發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成的損失相比較,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)后的損失會(huì)大幅度降低。
2.4運(yùn)用工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化或降低索賠根據(jù)相關(guān)合同對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新劃分,能體現(xiàn)合同的公正性。工程索賠是工程項(xiàng)目實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在施工階段具有十分重要的意義。工程索賠具有十分廣闊的領(lǐng)域,比如,它貫穿在工程的施工、設(shè)計(jì)和相關(guān)變化等方面。以合同條款或推斷條款為依據(jù)進(jìn)行工程索賠,有利于降低工程風(fēng)險(xiǎn),保障各方的利益。
3結(jié)束語(yǔ)