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本文作者:王茹工作單位:蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
影響甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要因素
收入水平收入水平是影響消費(fèi)需求最重要的因素。從十多年間甘肅農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出,居民消費(fèi)主要集中在食品和居住領(lǐng)域,吃、住依然是甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)的一個(gè)主要內(nèi)容。即使收入有所增加,其需求的變動(dòng)對(duì)收入的反應(yīng)仍然遲緩,即需求缺乏彈性;相反,家庭設(shè)備、文教娛樂(lè)和醫(yī)療保健對(duì)收入反應(yīng)卻很快,需求富有彈性。其中前者屬于生存型消費(fèi),層次較低,后者屬于發(fā)展、享受型消費(fèi),層次較高。一旦購(gòu)買力提高,消費(fèi)需求層次就會(huì)由低層次向高層次躍進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)向較高層次躍遷。因此,提高農(nóng)民收入水平,是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、提高農(nóng)村購(gòu)買力、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2010年甘肅省第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的比例為14.54∶48.17∶37.29,第三產(chǎn)業(yè)總體增長(zhǎng)較快,但是甘肅農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足,其主要原因是消費(fèi)者對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有效需求不足。國(guó)際上,20世紀(jì)70年代末,美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重分別為40%、36.2%、30.6%、30.6%,發(fā)展中國(guó)家居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出大多在20%左右,而甘肅省農(nóng)村居民2010年家庭服務(wù)性消費(fèi)支出才達(dá)到23.73%。農(nóng)村居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出過(guò)低嚴(yán)重影響了甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量的提高。因此,目前我們?cè)谧⒅禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的同時(shí),更要注重強(qiáng)調(diào)消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反作用,使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。不確定性近年來(lái),農(nóng)民面臨的不確定性日漸增強(qiáng),主要表現(xiàn)為:(1)農(nóng)村居民對(duì)未來(lái)生活的不確定性,農(nóng)村居民往往傾向于通過(guò)減少當(dāng)前消費(fèi)支出、增加儲(chǔ)蓄來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等方面的問(wèn)題,這說(shuō)明甘肅省對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入不足,農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等制度仍不完善、不健全,嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)水平的提高;(2)生產(chǎn)環(huán)境的不確定性,受到自然條件的影響,甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在抵御自然災(zāi)害方面,能力弱,損失率高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入受到很大的影響;(3)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的不確定性,甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信息缺乏溝通,最新市場(chǎng)信息下鄉(xiāng)入戶難,農(nóng)產(chǎn)品賣難等問(wèn)題較為突出,致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給調(diào)整難度大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,對(duì)收入的影響很大。
促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化的對(duì)策和建議
通過(guò)上述分析,甘肅省農(nóng)村居民吃、住等基本生活資料的需求仍然是消費(fèi)支出的大項(xiàng),農(nóng)村居民的總體消費(fèi)水平不高,需要加以合理引導(dǎo)。增加農(nóng)民收入1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值根據(jù)甘肅自然條件狀況,對(duì)馬鈴薯、蘋果、洋蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植要重視;對(duì)黨參、當(dāng)歸、甘草、大黃等中藥材種植規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)該采取規(guī)模化養(yǎng)殖;對(duì)于大部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),必須想方設(shè)法在品質(zhì)上做到與眾不同、出類拔萃,同時(shí)在內(nèi)外包裝上也要有所創(chuàng)新,比如在包裝上要特別注明選購(gòu)的理由和獨(dú)特的賣點(diǎn)等,以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,增加農(nóng)民收入。2.要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái),使農(nóng)民可以根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為此,我們急需建立功能齊全、覆蓋面廣的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確把握,農(nóng)民才能合理地調(diào)整生產(chǎn),從而增加收入。3.加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)利用沼氣、沼渣、沼液,提供農(nóng)民生活用能,發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,有利于幫助農(nóng)民節(jié)省燃料和用電,減少生活支出;有利于減少化肥、農(nóng)藥使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。推動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。今后,需加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)性強(qiáng)的若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資力度,如綠色能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),只有這樣,增加其研發(fā)投資,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)變化。比如,在水資源豐富的縣實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程,將豐富的農(nóng)村水能資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。再以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為例,稻花香集團(tuán)提出以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭,向飲料產(chǎn)業(yè)延伸,向飼料產(chǎn)業(yè)拓展,向養(yǎng)殖和有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,向生物化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn),構(gòu)建了“五級(jí)循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì),助建社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略并付諸實(shí)施。隨著這一戰(zhàn)略的全面推進(jìn),稻花香已建立起以三峽壩(庫(kù))區(qū)農(nóng)村為基地、以周邊縣市及其他地區(qū)為帶動(dòng)和輻射區(qū)域的湖北省最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,直接和間接就業(yè)的農(nóng)民已達(dá)到20萬(wàn)人。以上經(jīng)驗(yàn)也值得甘肅省借鑒。增加有效供給,引導(dǎo)合理消費(fèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化的基本保證是有效的供給,它也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的需要。因此,供給領(lǐng)域應(yīng)重視市場(chǎng)細(xì)分,進(jìn)行消費(fèi)品市場(chǎng)的合理定位,滿足農(nóng)村居民多層次需求;提高適合農(nóng)村居民消費(fèi)的商品的比例,增加供給的有效性和針對(duì)性;此外,還要積極調(diào)整消費(fèi)政策,鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式,提高農(nóng)村消費(fèi)者的素質(zhì),倡導(dǎo)科學(xué)、合理、文明的消費(fèi)觀;重點(diǎn)針對(duì)文化、娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、旅游、通訊等產(chǎn)業(yè),不斷完善消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系一是完善農(nóng)村最低生活保障制度,確定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)要能保障農(nóng)村貧困人口的基本生活;二是要完善財(cái)政政策,將財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付更多地用于社會(huì)發(fā)展、改善人民生活、完善社會(huì)保障和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面;三是逐步建立農(nóng)村社會(huì)福利制度,解決孤寡、殘疾人員的社會(huì)保障問(wèn)題,對(duì)其吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予必要的物質(zhì)幫助;四是要建立適合甘肅農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社會(huì)保險(xiǎn)的積極性,解決農(nóng)民的養(yǎng)老之憂。通過(guò)以上措施可以解除農(nóng)村居民后顧之憂,改善農(nóng)村居民的消費(fèi)預(yù)期,提高消費(fèi)欲望,增加即期消費(fèi),從而促進(jìn)其消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。
論文關(guān)鍵詞:公共品;消費(fèi)行為;結(jié)構(gòu)化理論
農(nóng)村居民消費(fèi)具有自給性消費(fèi)水平高而邊際消費(fèi)傾向低這一特征,形成這一特征的原因是多方面的,公共產(chǎn)品供給不足是其中一個(gè)重要的制約因素。我國(guó)的公共產(chǎn)品供給主要采取政府出資、政府主導(dǎo)的方式,容易產(chǎn)生行政行為的低效率。而且,在以往的理論分析中往往忽視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):在公共品供給過(guò)程中,公共品使用者——農(nóng)民的行為意向經(jīng)常是被忽略的,其結(jié)果是導(dǎo)致公共品供給難以符合農(nóng)民的意愿。因此,研究農(nóng)村公共品供給,需要將使用者的行為意向這一因素納入到分析框架中來(lái)。本文應(yīng)用吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論作為分析框架,分析農(nóng)村居民的行為反應(yīng)對(duì)公共品供給的影響,并以一個(gè)失敗的飲用水工程為例證,分析公共品供給過(guò)程中使用者的心理結(jié)果和行為意向,從行為分析的角度對(duì)農(nóng)村公共品供給提出管理建議。
一、結(jié)構(gòu)化分析框架
社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為,行動(dòng)者個(gè)體不是被動(dòng)服從于制度的安排,其對(duì)制度主觀能動(dòng)的反應(yīng)能夠?qū)е轮贫鹊淖冞w。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論將宏觀制度分析和微觀行為分析進(jìn)行了有效的整合。以結(jié)構(gòu)化理論為基礎(chǔ),提出本文的分析框架。
(一)行為慣例
消費(fèi)者行為是處于既定的規(guī)則和資源結(jié)構(gòu)中的,規(guī)則的制約可通過(guò)日常行為慣例表現(xiàn)出來(lái)。這里將行為慣例分離出文化導(dǎo)引和制度變遷兩個(gè)維度。
1,文化導(dǎo)引。農(nóng)耕文化已經(jīng)根植于農(nóng)村居民的心靈深處,對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)行為產(chǎn)生潛移默化的影響。“自給自足”、‘重儉黜奢”等消費(fèi)理念以生活慣例的形式對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)行為進(jìn)行約束。對(duì)于飲用水、燒柴等自然賦予的物品,農(nóng)民一直持有無(wú)償使用的觀念。
2.制度變遷。免費(fèi)用水等消費(fèi)隕例體現(xiàn)出的是村莊中的傳統(tǒng)消費(fèi)制度。隨著收入水平提高,農(nóng)村居民開始追求更高的生活質(zhì)量,公共品供給成為解決這一問(wèn)題的有效途徑。但在公共品消費(fèi)過(guò)程中要或多或少的付費(fèi),這與原有的消費(fèi)慣例相沖突。在制度變遷中,農(nóng)民的行為會(huì)做出適應(yīng)性反應(yīng),他們的行為后果也會(huì)對(duì)制度變遷產(chǎn)生影響。
(二)心理與行為運(yùn)作機(jī)制
心理與行為運(yùn)作機(jī)制是在文化導(dǎo)引和社會(huì)比較的雙重作用下形成和發(fā)展的,最終歸結(jié)為特定的農(nóng)民理性。
1.社會(huì)比較。現(xiàn)代傳媒和農(nóng)民工的流動(dòng)所帶來(lái)的外部信息正在改變延續(xù)了幾千年的消費(fèi)觀念,農(nóng)村居民開始向往健康、舒適的生活模式。對(duì)于政府主導(dǎo)的公共品供給,農(nóng)村居民抱有很高的期望,希望通過(guò)公共品供給提高生活品質(zhì)。當(dāng)然,較高期望也往往會(huì)導(dǎo)致較高的失望和不滿,在經(jīng)歷公共品供給失敗之后,他們將會(huì)對(duì)政府的公共品供給采取不合作的態(tài)度。
2.農(nóng)民理性。農(nóng)民理性是農(nóng)民采取行為的心理基礎(chǔ)。Scott認(rèn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為奉行“生計(jì)第一”和安全第一”的原則,而不是理性經(jīng)濟(jì)人的收益最大化原則。林毅夫認(rèn)為小農(nóng)的行為是理性的,不理性的行為卻恰恰是外部條件限制下的理性表現(xiàn)。我們認(rèn)同林毅夫的觀點(diǎn),農(nóng)民在外部條件限制下,會(huì)按照傳統(tǒng)慣例做出消費(fèi)行為,但在外界條件變化的情況下,會(huì)改變自己的行為方式,呈現(xiàn)理性經(jīng)濟(jì)人的特征。
(三)消費(fèi)行為
按照吉登斯提出的行動(dòng)者的分層模型,消費(fèi)行為是由行動(dòng)的反思性調(diào)節(jié)、合理化及動(dòng)因所構(gòu)成的一系列過(guò)程。
1.行動(dòng)的反思性調(diào)節(jié)。在公共品消費(fèi)過(guò)程中,農(nóng)村居民不僅調(diào)節(jié)著自己的消費(fèi)行為,而且對(duì)公共品的供應(yīng)者存在同樣的行動(dòng)期望。他們會(huì)根據(jù)公共品消費(fèi)的后果和其他人的反應(yīng)來(lái)不斷地反思、改變和調(diào)節(jié)著自己的消費(fèi)行為。
2.行動(dòng)的合理化。農(nóng)村居民對(duì)公共品消費(fèi)行為始終保持著理論性的理解,在一般情況下,他們有能力對(duì)自己的消費(fèi)行為做出合理化的解釋。
3.行動(dòng)的動(dòng)因。傳統(tǒng)消費(fèi)慣例以及具有農(nóng)民理性特征的心理和行為運(yùn)作機(jī)制會(huì)形成特定的行動(dòng)動(dòng)因。在公共品供給過(guò)程中,這些特定的行動(dòng)動(dòng)因會(huì)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村居民采取符合理性的行為。
(四)意外的行動(dòng)后果
受自身能力和信息的限制,消費(fèi)者有意圖的消費(fèi)行為會(huì)產(chǎn)生意外的后果。公共品的消費(fèi)可能經(jīng)歷意想不到的失敗,而且農(nóng)村居民會(huì)將這種消費(fèi)失敗歸因?yàn)楣财饭┙o決策和管理的不當(dāng),并根據(jù)這種后果決定未來(lái)的行為。
(五)未被認(rèn)識(shí)的行動(dòng)條件
未被農(nóng)村居民預(yù)料到的意外后果會(huì)以反饋的形式成為以后行動(dòng)的未被意識(shí)到的條件。換言之,這些意外后果會(huì)促發(fā)下一步的消費(fèi)行為。當(dāng)然,下一步的消費(fèi)行為可能是繼續(xù)合作,也可能是退出公共品的消費(fèi)過(guò)程。
二、一項(xiàng)飲用水工程的例證
(一)工程介紹
該飲用水工程位于長(zhǎng)春地區(qū)東南部,該地區(qū)居民一直飲用淺層地下水,水質(zhì)不符合飲用水要求。工程始建于2001年,覆蓋7個(gè)相互毗鄰的自然村落,為407個(gè)農(nóng)戶2187人供水。水源為深層地下水,采取深水機(jī)井汲取的方式,通過(guò)鋪設(shè)地下管線將水引到407個(gè)農(nóng)戶家中。資金來(lái)源分為財(cái)政撥款和農(nóng)戶自籌兩部分,市縣兩級(jí)財(cái)政共出資20萬(wàn)元,每個(gè)農(nóng)戶支付350元的管網(wǎng)費(fèi),在運(yùn)營(yíng)之后,每戶每年需支付3.5元的管理費(fèi)。管網(wǎng)的鋪設(shè)采取農(nóng)民出義務(wù)工的形式,農(nóng)民和工程部門都不需要付費(fèi)。
(二)消費(fèi)規(guī)則的變化
在傳統(tǒng)封閉的村莊生活中,自給自足是最合理的生存選擇。飲用水一類資源在村民的心里認(rèn)同為自然的賜予,吃水不花錢是天經(jīng)地義的事情。在飲用水工程出現(xiàn)之前,村民曾經(jīng)用兩種方式汲取飲用水,早期的公共水井和后來(lái)的各戶自用的手壓井。在飲用水工程之后,以前存在的不花錢飲水的慣例則發(fā)生變化,以后的歲月中,吃水要支付少量的現(xiàn)金。
(三)農(nóng)民的心理和行為
在‘重儉黜奢”的文化傳統(tǒng)下,雖然低收人約束已經(jīng)得到一定程度的解除,但村民依然堅(jiān)持樸素的生活方式。雖然村莊中的水質(zhì)不好,但是一代代人就是在這方水土里成長(zhǎng),因此長(zhǎng)期以來(lái)沒有誰(shuí)會(huì)投人大筆資金改善飲用水質(zhì)量。不過(guò),由于教育水平的提升和現(xiàn)代傳媒的影響,新一代農(nóng)民開始向往健康的生活方式,但由于深水機(jī)井的費(fèi)用較高,需要2000元,很多農(nóng)戶都擱置了打深水機(jī)井的計(jì)劃。他們認(rèn)為,雖然水質(zhì)不好,但是還沒有達(dá)到需要?jiǎng)佑?000元來(lái)改善的程度。在新的規(guī)則之下,每戶要支付350元的管網(wǎng)費(fèi),每戶每年要交納3.5元的管理費(fèi)。與打深水機(jī)井相比,要便宜的多,支付成本相當(dāng)于打一口淺水井的費(fèi)用。因此,村民接受了這個(gè)未來(lái)的吃水規(guī)則。
(四)意外的后果
該工程將水源地選擇在一處適應(yīng)打深水機(jī)井的低洼地帶,以保證未來(lái)有充足的水源供應(yīng)。工程于2001年秋季完工并開始正式供水,整個(gè)秋季和冬季該工程都正常運(yùn)行。但在2000年前后,正是農(nóng)村種植水稻收益高于玉米的時(shí)候,在水源地周圍,十幾戶農(nóng)民將原來(lái)的旱田改成水田,并且灌溉用水也是采取深水機(jī)井的方式。2002年夏天的降水較正常年景大幅減少,水田灌溉用水增多,地下水過(guò)度開采,飲用水工程由于水源不足出現(xiàn)供水中斷隋況。在整個(gè)夏季,飲用水工程處于半停業(yè)狀態(tài)。在停水的時(shí)候,農(nóng)民們重新啟用了自家的手壓井。在夏季用水高峰期之后,飲用水恢復(fù)正常供應(yīng)。但在年底,在工程部門收取管理費(fèi)的時(shí)候,雙方出現(xiàn)了分歧。分歧出現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)戶認(rèn)為整個(gè)夏季的間歇性供水給他們的生活帶來(lái)了不變,責(zé)任在于工程部門,所以.不應(yīng)該交納管理費(fèi),而工程管理人員認(rèn)為間歇性供水屬于不可預(yù)測(cè)事件,不應(yīng)該涉及到管理費(fèi)的正常收取;二是農(nóng)戶認(rèn)為他們交納的錢是350多元,應(yīng)該得到很好的服務(wù),目前的服務(wù)質(zhì)量不能令他們滿意,而工程部門認(rèn)為先前交納350元是管網(wǎng)費(fèi),與管理費(fèi)無(wú)關(guān),每戶每年3.5元的管理費(fèi)已經(jīng)很低了,即便偶爾中斷供水,農(nóng)戶也沒有不交的理由。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,農(nóng)戶不能得到在未來(lái)正常供水的承諾,很多農(nóng)戶拒絕交納每人每戶3.5元的管理費(fèi)。因此,在該工程供水一年多之后,飲用水工程停止了運(yùn)行。
(五)目前的狀況
在飲用水工程停止運(yùn)行之后,農(nóng)戶重新采用手壓井的供水方式。飲用水工程部門撤離,機(jī)井和管線閑置。同期,糧食的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)變化,玉米價(jià)格持續(xù)走高,而水稻價(jià)格維持不變,種植玉米的收益高于種植水稻的收益,因此農(nóng)戶紛紛將水田改種玉米,地下水供應(yīng)恢復(fù)到原來(lái)的水平,飲用水水源不足問(wèn)題已經(jīng)不存在。但是,工程部門已經(jīng)撤走,當(dāng)?shù)卣矝]有重新運(yùn)行飲水工程的計(jì)劃。在農(nóng)業(yè)稅免除之后,糧食價(jià)格持續(xù)走高,農(nóng)民的收益提升。富裕的農(nóng)戶開始考慮提高生活質(zhì)量,為提高飲用水品質(zhì),一些農(nóng)戶自家投資2000元開鑿深水機(jī)井。尤其是蓋新房的農(nóng)戶,在蓋新房的同時(shí),必定選擇開鑿深水機(jī)井。當(dāng)然,大多數(shù)農(nóng)戶還是引用淺層地下水。
(六)未來(lái)的趨勢(shì)
在過(guò)去,農(nóng)村居民飲用水經(jīng)歷了公共水井和自家手壓井兩個(gè)階段,而未來(lái)的趨勢(shì)如何還很難預(yù)料,但必定是以下兩種模式之一:一種是農(nóng)戶采取個(gè)體行為方式,每家每戶都擁有一口深水機(jī)井,就如同現(xiàn)在每家每戶擁有一口手壓井一樣。這種模式符合農(nóng)村自給自足的生活習(xí)慣,但是成本較高。另一種模式是依靠國(guó)家投資或者是引導(dǎo)農(nóng)民采取集體行動(dòng)的做法,興建飲用水工程,集中供水。這種模式與自給自足的生活傳統(tǒng)相違背,但具有規(guī)模效應(yīng),成本較低。
三、研究結(jié)論和局限
(一)研究結(jié)論
1.面對(duì)消費(fèi)規(guī)則的變化,農(nóng)村居民會(huì)選擇適應(yīng)。傳統(tǒng)消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)行為具有很強(qiáng)的影響力,在公共品供給過(guò)程中,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)行為予以理解和引導(dǎo)。在公共品供給過(guò)程中,應(yīng)該充分考慮到使用者的消費(fèi)意愿。
2.政府主導(dǎo)的公共品供給往往具有行政行為的低效率的特征,從項(xiàng)目的投資到后續(xù)的管理往往缺少科學(xué)性和持續(xù)性。而公共品的質(zhì)量與農(nóng)村居民的生活質(zhì)量息息相關(guān),公共品供給質(zhì)量會(huì)影響到農(nóng)村居民的滿意程度。一個(gè)失敗的嘗試可能促使農(nóng)村居…民回歸到原來(lái)的自給自足的消費(fèi)模式下,而這種消費(fèi)模式從宏觀的視角來(lái)審視是不經(jīng)濟(jì)的。
3.農(nóng)戶具有分散行動(dòng)的傳統(tǒng),一些農(nóng)戶會(huì)在某些公共品供給的領(lǐng)域自行采取行為,比如說(shuō)農(nóng)戶打深水機(jī)井的行為。而公共品的提供屬于集體行為,在未來(lái)的公共品供給過(guò)程中,這些富裕的農(nóng)戶可能會(huì)拒絕參與公共品工程,因?yàn)樗麄円呀?jīng)自行解決了類似于飲用水問(wèn)題。因此,公共品供給的時(shí)機(jī)應(yīng)該是恰當(dāng)?shù)模瑫r(shí)機(jī)過(guò)遲可能失去對(duì)部分農(nóng)戶的吸引力,在參與意愿不足的情況下,公共品的規(guī)模效益無(wú)法充分的發(fā)揮。
文獻(xiàn)回顧
農(nóng)民工是戶籍在農(nóng)村,而完全或主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者①。由于農(nóng)民工的概念是建立在中國(guó)特殊的戶籍制度之上的,農(nóng)民工也是一個(gè)具有中國(guó)特色的名詞。在國(guó)外研究中沒有與農(nóng)民工完全相同的概念,只有與農(nóng)民工相近的概念,例如鄉(xiāng)城移民(rural-to-urbanmigrants)、移民工人(migrantworkers)等。可以說(shuō),農(nóng)民工是一種不徹底的鄉(xiāng)城移民。因此,研究農(nóng)民工問(wèn)題,可以根據(jù)中國(guó)農(nóng)民工的特殊情況借鑒國(guó)外的相關(guān)研究成果。鄉(xiāng)城移民住房消費(fèi)的影響因素,是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)之一,制度因素、市場(chǎng)因素、心理因素、個(gè)人特征等均被納入學(xué)者的考量范疇之內(nèi)。在中國(guó),對(duì)于移民②來(lái)說(shuō),戶籍等制度因素比市場(chǎng)因素對(duì)其住房的影響更強(qiáng)(Wu,2004)。中國(guó)的農(nóng)村移民③在城市居住,受到來(lái)自個(gè)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位以及制度多方面因素的限制和約束,其中,城市對(duì)農(nóng)村移民歧視性的制度環(huán)境是最主要的因素;以制度約束為主、多種因素的綜合,造成農(nóng)村移民在城市居住條件較差,居住空間擁擠,并產(chǎn)生某種程度的聚居現(xiàn)象(劉玉亭、何深靜,2008)。由于農(nóng)民工置身于城市醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系之外,以保險(xiǎn)等正規(guī)形式存在的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制對(duì)農(nóng)民工所能起到的作用非常有限,他們往往具有較低的當(dāng)期消費(fèi)傾向、較高的儲(chǔ)蓄傾向,這樣的消費(fèi)特征使得農(nóng)民工的住房邊際消費(fèi)傾向較城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民更低(周滔、呂萍,2011)。住房?jī)r(jià)格和收入水平是影響農(nóng)民工住房消費(fèi)的重要經(jīng)濟(jì)因素。作為一種用工單位向雇員提供的福利(Wu,2004),單位提供住宿場(chǎng)所與否成為農(nóng)民工是否在市場(chǎng)上選擇住房的前提條件。相對(duì)于自行租房,雇主提供的廉價(jià)或免費(fèi)的宿舍或工棚,對(duì)農(nóng)民工來(lái)講是一種更加經(jīng)濟(jì)而便利的居住方式(農(nóng)民工城市貧困項(xiàng)目課題組,2008)。除了單位提供住宿場(chǎng)所的農(nóng)民工外,相當(dāng)一部分農(nóng)民工需要在住房市場(chǎng)上解決住房需求。因?yàn)閼艨谙拗疲泼癫豢赡塬@得城市公房和單位住房的所有權(quán)或使用權(quán),僅有的對(duì)移民開放的商品住房,其價(jià)格又超出了絕大多數(shù)移民的購(gòu)買能力,租房居住則成為移民最好的選擇。收入水平對(duì)移民的住房消費(fèi)有重要的影響(Wu,2004)。由于自身經(jīng)濟(jì)能力有限,絕大多數(shù)農(nóng)民工通常只能租住城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民私房或市中心價(jià)格相對(duì)低廉但條件較差的房屋(《我國(guó)農(nóng)民工工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要研究》課題組,2010)。即便如此,農(nóng)民工還是希望能夠進(jìn)一步降低住房支出,尤其是在住房租金上漲的情況下。而合租是農(nóng)民工節(jié)約開支以用于其他目的的主要而有效的策略(Wang,2003)。如果農(nóng)民工選擇居住在商品房中,由于租金較高,他們可能會(huì)與更多的人合租(張智,2010b)。收入的不確定性也在很大程度上影響了農(nóng)民工的住房消費(fèi),農(nóng)民工收入增加對(duì)住房消費(fèi)增長(zhǎng)的刺激作用遠(yuǎn)小于對(duì)其他消費(fèi)增長(zhǎng)的刺激作用,隨著收入增加,農(nóng)民工更傾向于將所增加的收入儲(chǔ)蓄起來(lái)或投入子女教育等其他消費(fèi)項(xiàng)目中去(周滔、呂萍,2011)。農(nóng)民工住房消費(fèi)還受到其是否在城市定居的預(yù)期、價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)等心理因素的影響。對(duì)預(yù)期僅在城市做短期停留的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),他們認(rèn)為,自己只是工作城市的臨時(shí)成員,因而只愿意用很少的收入來(lái)改善住房條件,對(duì)住房設(shè)施和服務(wù)的要求很低;只有打算在工作城市長(zhǎng)期居留的農(nóng)民工,才愿意在更好的住房上投入(Wu,2002;2004)。偏好農(nóng)村社會(huì)生活的鄉(xiāng)城移民,傾向于選擇棚戶區(qū)等非正式住房構(gòu)成的移民聚居區(qū);而偏好城市生活的鄉(xiāng)城移民,傾向于選擇服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較好的公寓(Erman,1997)。一部分中國(guó)農(nóng)民工愿意花大價(jià)錢在農(nóng)村老家建新房卻將其閑置,而不愿意在工作城市多花錢住得好些,這也是受到價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)等心理因素的影響。農(nóng)民工的消費(fèi)行為受到生活標(biāo)準(zhǔn)與地位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制約。在農(nóng)村,房子不僅是地位的象征,而且是農(nóng)民的“生活標(biāo)準(zhǔn)”;盡管農(nóng)民工從農(nóng)村來(lái)到城市,但是,他們消費(fèi)的主要參照群體在家鄉(xiāng),地理雖遠(yuǎn)但心理近,城里人的消費(fèi)偏好對(duì)他們來(lái)說(shuō)顯得太奢侈,地理雖近但心理遠(yuǎn)(馮桂林、李淋,1997)。農(nóng)民工的年齡、務(wù)工年限、性別、受教育程度等個(gè)人特征也影響其住房消費(fèi)。有的學(xué)者認(rèn)為,年齡和務(wù)工年限都對(duì)農(nóng)民工的住房選擇有重要影響(黃卓寧,2007;張智,2010a);也有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)民工總的務(wù)工年限對(duì)其租房選擇來(lái)說(shuō)并不重要,但是,在目前所在城市的工作年數(shù)對(duì)其租房行為有重要影響(農(nóng)民工城市貧困項(xiàng)目課題組,2008)。在性別方面,農(nóng)民工城市貧困項(xiàng)目課題組(2008)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工性別對(duì)其住房選擇影響不顯著;張智(2010a)則認(rèn)為,農(nóng)民工的住房選擇存在一定的性別差異,男性比女性更愿意住集體宿舍。在受教育程度方面,Wu(2004)認(rèn)為,移民的受教育程度對(duì)其住房條件有重要影響。由上可見,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)城移民(包括農(nóng)民工)住房消費(fèi)影響因素的研究并不少。但是,已有研究成果仍然存在許多不足之處。例如,研究層面多局限于個(gè)別地區(qū),對(duì)中國(guó)農(nóng)民工住房問(wèn)題的研究尚缺乏全國(guó)宏觀層面的整體判斷;研究視角基本局限于城市,缺乏從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的視角對(duì)農(nóng)民工住房問(wèn)題的探討;在對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素的分析中,對(duì)地域因素的分析明顯不足,等等。本文研究將嘗試彌補(bǔ)上述不足,利用全國(guó)106個(gè)城市的大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)農(nóng)民工住房消費(fèi)的影響因素進(jìn)行分析。
農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素的作用機(jī)理分析
影響農(nóng)民工住房消費(fèi)的因素相互交叉、難以截然劃分,大致來(lái)看,可以分為制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、地域因素以及家庭和個(gè)人特征幾大方面。(一)制度因素農(nóng)民工群體是在中國(guó)城鄉(xiāng)二元戶籍制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并存在的,因而戶籍制度及其相關(guān)制度直接或間接地影響著農(nóng)民工的住房消費(fèi)。其中,對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)影響較大的是土地與住房制度、社會(huì)保障制度等。中國(guó)現(xiàn)行的土地與住房制度是以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元制度。城鄉(xiāng)二元土地制度的核心是城市土地歸國(guó)家所有,農(nóng)村土地歸集體所有。住房制度改革作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,只涉及城鎮(zhèn)居民,而農(nóng)村居民并沒有被納入改革的范疇,農(nóng)民工也被排除在住房制度改革之外。雖然農(nóng)民工在老家的土地和住房還不能通過(guò)市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)收入,但是,絕大多數(shù)農(nóng)民工都不愿意放棄土地而轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍。這與歷史積淀的土地情結(jié)、土地的基礎(chǔ)保障作用密切相關(guān);而且農(nóng)民工在老家的土地和住房還是一種潛在的資產(chǎn),遇到征地或拆遷時(shí),農(nóng)民工家庭可能獲得的補(bǔ)償甚至?xí)^(guò)其土地和住房應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。這些都使得農(nóng)民工的人在城市,根卻在農(nóng)村。由此形成了農(nóng)民工的工作城市住房與老家住房的強(qiáng)烈反差:日常居住的住房狹小而簡(jiǎn)陋,老家的住房寬敞卻利用率很低,這種矛盾與浪費(fèi)根植于城鄉(xiāng)二元的土地和住房制度。農(nóng)民工住房消費(fèi)還受到社會(huì)保障制度的影響。社會(huì)保障制度既包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障,也包括義務(wù)教育等社會(huì)福利。社會(huì)保障制度完善與否直接影響到消費(fèi)者的預(yù)防性儲(chǔ)蓄水平。Leland(1968)將預(yù)防性儲(chǔ)蓄定義為“為了防范未來(lái)收入的不確定性沖擊而引起的額外儲(chǔ)蓄”。BrowningandLusardi(1996)提出,足夠的資產(chǎn)或社會(huì)保障制度的完善可以減弱預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。雖然近年來(lái)農(nóng)民工的社會(huì)保障工作取得了一定的進(jìn)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上替代了農(nóng)民工在城鎮(zhèn)應(yīng)該享有的社會(huì)保障,但是,農(nóng)民工社會(huì)保障水平較低等問(wèn)題依然存在。加之農(nóng)民工的流動(dòng)性強(qiáng),相當(dāng)一部分農(nóng)民工經(jīng)常在不同的城市間流動(dòng),而社會(huì)保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)困難,導(dǎo)致有些地區(qū)在農(nóng)民工過(guò)年返鄉(xiāng)前甚至出現(xiàn)了“退保潮”。農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題仍處于初步解決階段,“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”的現(xiàn)象仍大量存在。不完善的社會(huì)保障制度導(dǎo)致農(nóng)民工的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)強(qiáng),在收入水平既定的情況下,農(nóng)民工的住房消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿也就降低了。(二)經(jīng)濟(jì)因素包括收入、住房租售價(jià)格等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素決定了農(nóng)民工的住房消費(fèi)支付能力,也影響到農(nóng)民工的住房消費(fèi)支付意愿,從而對(duì)農(nóng)民工的住房消費(fèi)產(chǎn)生著重要影響。在不考慮投資的情況下,一個(gè)家庭的收入等于消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之和,消費(fèi)可以分為住房消費(fèi)和非住房消費(fèi)。非住房消費(fèi)支出主要包括食品支出、教育醫(yī)療支出、交通通訊支出等。對(duì)于農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō),住房消費(fèi)又可以分為在流入地城市的住房消費(fèi)和在老家農(nóng)村的住房消費(fèi),相應(yīng)地,非住房消費(fèi)、儲(chǔ)蓄也可以做城鄉(xiāng)之分。由于住房消費(fèi)又等于住房?jī)r(jià)格乘以住房消費(fèi)量(即住房消費(fèi)面積),因此,影響農(nóng)民工家庭在流入地住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)因素有:家庭收入,包括在流入地的收入和在老家農(nóng)村的收入;家庭在流入地的非住房消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄;家庭在老家農(nóng)村的住房消費(fèi)、非住房消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄;流入地的住房?jī)r(jià)格,主要是租房?jī)r(jià)格;在流入地的住房消費(fèi)量,主要是租房面積。此外,農(nóng)民工的工作單位提供住宿也可以視為非貨幣收入,納入影響農(nóng)民工住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)因素之中。根據(jù)Friedman(1957)提出來(lái)的“永久收入假說(shuō)”(permanentincomehypothesis,又譯為“持久收入假說(shuō)”),決定居民消費(fèi)支出的主要因素是居民的持久收入,而不是現(xiàn)期收入;持久收入是消費(fèi)者收入中比較穩(wěn)定的、持續(xù)性的收入,是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里可以得到的收入,是一種長(zhǎng)期平均的預(yù)期收入。其后的預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論(precautionarysavingtheory),在吸收理性預(yù)期思想的基礎(chǔ)上,將不確定性、消費(fèi)者跨時(shí)選擇引入消費(fèi)行為分析,認(rèn)為消費(fèi)者儲(chǔ)蓄不僅僅是為了將收入均等分配于整個(gè)生命周期,還在于為了防范不確定事件的發(fā)生,例如收入的不確定性。Zeldes(1989)探討了確定的當(dāng)前財(cái)產(chǎn)與不確定的未來(lái)收入對(duì)消費(fèi)的影響,認(rèn)為當(dāng)前財(cái)產(chǎn)包括剛得到的收入和確定的未來(lái)收益,它們?cè)谟绊懏?dāng)前消費(fèi)決策方面比未來(lái)的隨機(jī)勞動(dòng)收入有更大的權(quán)重。基于上述理論,對(duì)中國(guó)農(nóng)民工住房消費(fèi)的分析,一方面應(yīng)考慮農(nóng)民工現(xiàn)期收入水平的影響,另一方面也應(yīng)考慮農(nóng)民工預(yù)期收入水平的影響。對(duì)于未來(lái)收入的預(yù)期,離不開兩方面的考慮:一方面是以往收入的情況,一方面是未來(lái)收入的穩(wěn)定性。影響農(nóng)民工未來(lái)收入穩(wěn)定性的因素包括:是否簽訂了勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短,所在行業(yè)、企業(yè)的情況等。(三)地域因素這里的地域因素是指農(nóng)民工由于流入地和流出地的不同而產(chǎn)生的影響其住房消費(fèi)的地域差異。流入地的不同意味著農(nóng)民工家庭面臨的城鎮(zhèn)住房消費(fèi)市場(chǎng)的不同。大城市、特大城市往往人口密度較高,住房緊張,住房的銷售和租賃價(jià)格也較高,農(nóng)民工的住房問(wèn)題也更為嚴(yán)峻;而中小城市和城鎮(zhèn)人口密度一般較低,住房供求無(wú)無(wú)較好,住房的銷售和租賃價(jià)格也較低,農(nóng)民工的住房問(wèn)題相當(dāng)來(lái)說(shuō)不那么突出。流出地的不同意味著農(nóng)民工家庭已有資產(chǎn)和在農(nóng)村收入情況的不同,甚至是返鄉(xiāng)意愿的差異。來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)富裕鄉(xiāng)村的農(nóng)民工,由于老家經(jīng)濟(jì)狀況較好,原有的收入和生活水平較高,到城市后其住房消費(fèi)水平也相對(duì)較高;在城市工作生活不如意或老家有更好就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下,其返鄉(xiāng)意愿可能更為強(qiáng)烈。而來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工,由于老家生活條件較差,家庭負(fù)擔(dān)較重,到城市后其住房消費(fèi)水平也相對(duì)較低;城鄉(xiāng)間工作生活條件差異較大,使其返鄉(xiāng)意愿更低,而留城意向更為堅(jiān)定。(四)家庭及個(gè)人特征農(nóng)民工住房消費(fèi)還受到其家庭和個(gè)人特征的影響。個(gè)人特征主要包括年齡、性別、受教育程度、婚姻狀況、來(lái)城務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短、技術(shù)職稱等;家庭特征主要包括家庭結(jié)構(gòu)、家庭同住人數(shù)等。其中,有些因素是密切相連的,例如,年齡、婚姻狀況、家庭結(jié)構(gòu)等之間,受教育程度與技術(shù)職稱之間,都存在著相應(yīng)的無(wú)無(wú)。未到適婚年齡的農(nóng)民工往往選擇住在單位提供的宿舍里,或者與親友同住在出租房?jī)?nèi);已經(jīng)結(jié)婚的農(nóng)民工更傾向于選擇與配偶、子女共同居住,單位宿舍一般不能滿足這種居住需求,他們多采用租賃單元房的方式解決住房需求。受教育程度較高、務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)民工,往往可以獲得較高的技術(shù)職稱,收入水平也較高,工作更為穩(wěn)定,因而具備較強(qiáng)的住房消費(fèi)支付能力。如果家庭中有學(xué)齡子女,那么,農(nóng)民工家庭在住房消費(fèi)時(shí)則要考慮子女教育支出及其預(yù)期對(duì)住房消費(fèi)的影響。家庭同住人數(shù)直接決定了居住所需的最小面積,從而影響到住房消費(fèi)量。在收入水平既定的情況下,如果家庭同住人數(shù)多、居住所需面積大,則農(nóng)民工家庭將傾向于選擇位置或條件較差而租金水平較低的住房。
數(shù)據(jù)來(lái)源、模型構(gòu)建與變量選擇
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源本文對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素實(shí)證分析所用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年12月國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)全國(guó)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果。這次監(jiān)測(cè)的對(duì)象是在調(diào)查前一個(gè)月之前來(lái)到流入地城市居住、非本區(qū)(縣)戶口且年齡在16~59歲的流入人口,不包括調(diào)查時(shí)在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅館、醫(yī)院等地點(diǎn)的流入人口,但包括在臨時(shí)工地等非正規(guī)場(chǎng)所居住的流入人口。其中,農(nóng)業(yè)戶籍的流動(dòng)人口可以近似地作為農(nóng)民工的代表。此次調(diào)查的樣本選取屬于“混合抽樣”,即樣本城市的確定采用主觀判斷的非隨機(jī)抽樣,而樣本城市內(nèi)部調(diào)查對(duì)象的選擇采用隨機(jī)抽樣。樣本城市的確定,以流入地為主,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市全部納入,兼顧流入人口較多的地級(jí)市、縣級(jí)市。本次監(jiān)測(cè)共選取全國(guó)106個(gè)城市,包括4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市、46個(gè)地級(jí)市及24個(gè)縣級(jí)市①。在樣本城市內(nèi)部,本次監(jiān)測(cè)在居委會(huì)、行政村、由具體企事業(yè)單位管理并集中居住的流入人口群組中隨機(jī)抽取個(gè)人調(diào)查對(duì)象,其中,調(diào)查對(duì)象是農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口的樣本量約為10萬(wàn)個(gè)。下文如無(wú)特殊標(biāo)注,數(shù)據(jù)均來(lái)源于此次調(diào)查。(二)模型構(gòu)建與變量選擇對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素的實(shí)證分析,所研究的是各種因素對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)支出的影響情況。本文所構(gòu)建計(jì)量模型的基本框架是:被解釋變量是農(nóng)民工住房消費(fèi)支出,解釋變量是包括制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、地域因素、家庭及個(gè)人特征在內(nèi)的各種影響因素。被解釋變量是連續(xù)變量,解釋變量有兩個(gè)以上,因而本文考慮采用的是多元線性回歸模型。在構(gòu)建農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素的計(jì)量模型時(shí),還需結(jié)合數(shù)據(jù)情況將解釋變量與被解釋變量具體化,并進(jìn)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)處理。1.被解釋變量(y)。模型被解釋變量的具體選取及數(shù)據(jù)處理過(guò)程如下:首先,為明確研究重點(diǎn),選取的是農(nóng)民工在流入地的居住支出,并且已剔除了在流入地城鎮(zhèn)購(gòu)房(包括已購(gòu)商品房和已購(gòu)政策性保障房)的樣本。其次,根據(jù)農(nóng)民工住房消費(fèi)的特點(diǎn),選取的是農(nóng)民工家庭而不是農(nóng)民工個(gè)人的月居住支出,包括房租、物業(yè)管理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、暖氣費(fèi)等。再次,為降低和消除異方差,對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的月居住支出取自然對(duì)數(shù)。由于對(duì)零值無(wú)法進(jìn)行取對(duì)數(shù)的運(yùn)算,常見做法是剔除為零值的觀測(cè)值,或者給存在零值的變量的各觀測(cè)值統(tǒng)一加上一個(gè)足夠小的正數(shù)修正后,再對(duì)其取自然對(duì)數(shù)。由于1元對(duì)于農(nóng)民工家庭在流入地的月居住支出來(lái)說(shuō)足夠小,給其各觀測(cè)值統(tǒng)一加上1,對(duì)數(shù)據(jù)估計(jì)的精確度影響不大。2.解釋變量(ix)。模型的解釋變量是包括制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、地域因素、家庭及個(gè)人特征在內(nèi)的各種影響因素。基于上文對(duì)農(nóng)民工住房消費(fèi)影響因素及作用機(jī)理的分析,可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)民工住房消費(fèi)的因素眾多,且各類影響因素之間存在著一定的交叉。本文將依據(jù)以下原則選擇解釋變量:一是變量之間的關(guān)系。相關(guān)性高的變量不同時(shí)選入模型。二是變量的政策指向性。具有政策指向性的變量?jī)?yōu)先選入模型。三是數(shù)據(jù)的可獲得性。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性選擇影響因素的變量,但變量與影響因素之間差距較大的應(yīng)舍棄。為降低和消除異方差,配合被解釋變量及虛擬變量,對(duì)農(nóng)民工家庭月收入、月支出等存在較大數(shù)值和零值的各觀測(cè)值,加1后取自然對(duì)數(shù)。對(duì)模型中被解釋變量和解釋變量的具體選取和說(shuō)明詳見表1。此外,從積差相關(guān)矩陣來(lái)看,“有無(wú)勞動(dòng)合同”同時(shí)與“流入地有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)工傷保險(xiǎn)”三個(gè)變量間的Pearson相關(guān)系數(shù)都較高。由于勞動(dòng)合同中有相當(dāng)一部分是僅完成一次性工作任務(wù)的合同,而且用人單位往往還在勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容中設(shè)置解除勞動(dòng)合同的種種條款,加之勞動(dòng)合同的違約成本低、維權(quán)成本高,因而有無(wú)勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工未來(lái)收入預(yù)期的反映有限,所以,本文在回歸前將“有無(wú)勞動(dòng)合同”這一解釋變量從模型中剔除。
實(shí)證結(jié)果與分析
(一)實(shí)證結(jié)果模型的估計(jì)方法為普通最小二乘法(OLS)。變量進(jìn)入方法為強(qiáng)迫進(jìn)入法(Enter),即所選擇的解釋變量全部進(jìn)入回歸模型。估計(jì)結(jié)果由軟件SPSS17.0運(yùn)算得到。從回歸模型的整體擬合效果來(lái)看,修正后的R2為0.363;樣本量為67397①;F值為2261.305(顯著性水平為0.000),表明回歸模型整體在1%的水平上顯著。全部解釋變量的容忍度(tolerance)在0.420~0.973之間,方差膨脹因子(VIF)在1.028~2.380之間,說(shuō)明解釋變量之間的共線性問(wèn)題不嚴(yán)重。t檢驗(yàn)結(jié)果顯示:在1%的水平上,17個(gè)解釋變量中有14個(gè)顯著,只有“流入地以外的家庭月收入”、“老家有無(wú)城鎮(zhèn)商品房”、“年齡”不顯著;在5%的水平上,17個(gè)解釋變量中有16個(gè)顯著,不顯著的只有“流入地以外的家庭月收入”。本文對(duì)各解釋變量標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)的絕對(duì)值進(jìn)行排序,以比較各影響因素的重要性。具體參數(shù)估計(jì)結(jié)果及各解釋變量重要性排序情況如表3所示。(二)實(shí)證結(jié)果分析1.流入地收入影響大,而在老家的收入影響不顯著。農(nóng)民工家庭在流入地的收入包括貨幣收入和非貨幣收入。“單位提供住房與否”的影響程度最大。單位提供住房,是指單位或雇主提供免費(fèi)或收費(fèi)的住房,即使是收費(fèi)的,其收費(fèi)水平一般來(lái)說(shuō)也遠(yuǎn)低于正常的市場(chǎng)水平,均可視為農(nóng)民工的一種實(shí)物收入。單位提供住房,不僅可以直接降低農(nóng)民工的居住支出,而且會(huì)增加外出租房的機(jī)會(huì)成本,從而降低農(nóng)民工的租房消費(fèi)意愿,因而“單位提供住房與否”的系數(shù)估計(jì)值為負(fù)。“流入地家庭月收入”是農(nóng)民工家庭在流入地的貨幣收入,它直接決定了農(nóng)民工家庭的住房消費(fèi)支付能力,其系數(shù)估計(jì)值為正,說(shuō)明較高的收入水平有利于提高農(nóng)民工家庭的住房消費(fèi)支付能力,從而增加居住支出。“流入地以外的家庭月收入”主要是指農(nóng)民工家庭在老家的收入。此次調(diào)查樣本農(nóng)民工家庭的貨幣收入中,流入地以外的家庭月收入所占比重約為29%,而流入地家庭月收入所占比重約為71%。“流入地以外的家庭月收入”這一解釋變量不顯著,一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工家庭在老家的收入較低,與其在流入地的收入相比在家庭總收入中比重較低;另一方面是因?yàn)閷?shí)際生活中農(nóng)民工一般不會(huì)將老家的收入用于流入地的消費(fèi)支出,反而是將流入地的收入轉(zhuǎn)移到老家消費(fèi)的情況較多。2.家庭同住人數(shù)影響較大,年齡比來(lái)流入地時(shí)間的影響小。“流入地家庭同住人數(shù)”對(duì)居住所需面積、是否住在宿舍都具有決定性作用,從而對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的居住支出影響較大。正常情況下,農(nóng)民工家庭同住人數(shù)越多,居住消費(fèi)支出則越多。此變量的估計(jì)結(jié)果顯著,且系數(shù)估計(jì)值為正,驗(yàn)證了上述推斷。“本次來(lái)到流入地的時(shí)間”與“年齡”的影響均顯著,但前者影響較大,而后者影響較小。“本次來(lái)到流入地的時(shí)間”的估計(jì)系數(shù)為正,是因?yàn)檗r(nóng)民工來(lái)到流入地的時(shí)間越長(zhǎng),往往穩(wěn)定性越強(qiáng),在流入地的居住消費(fèi)支付能力和意愿也較強(qiáng),居住消費(fèi)支出也越高。“年齡”的估計(jì)系數(shù)為負(fù),則說(shuō)明農(nóng)民工年齡越大,在流入地的居住消費(fèi)支出越低,其可能的原因包括年齡大的農(nóng)民工消費(fèi)傾向更低、與農(nóng)村聯(lián)系更密切、回鄉(xiāng)意愿更強(qiáng)等。3.代表地域因素的流入地城市行政級(jí)別影響較大。“流入地城市行政級(jí)別”反映了流入地城鎮(zhèn)的人口密度、住房?jī)r(jià)格等住房市場(chǎng)情況,因而對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的居住支出影響較大。直轄市、省會(huì)、計(jì)劃單列市,與地級(jí)市或地區(qū)、縣級(jí)市相比,人口密度較大,住房?jī)r(jià)格較高,因而住房消費(fèi)支出水平也較高。以河北省為例,省會(huì)石家莊市轄區(qū)的人口密度是11449人/平方公里,地級(jí)市唐山市轄區(qū)的人口密度是2496人/平方公里,前者約為后者的4.6倍;再以四川省為例,省會(huì)成都市轄區(qū)的人口密度是2513.62人/平方公里,地級(jí)市綿陽(yáng)市轄區(qū)的人口密度是778.34人/平方公里,前者約為后者的3.2倍①。其他地區(qū)的情況也大致如此,行政級(jí)別高的城市往往人口密度明顯高于行政級(jí)別低的城市。而人口密度越高,則住房供求關(guān)系越緊張,住房?jī)r(jià)格也越高,因此,農(nóng)民工家庭所需的居住支出也隨之增加。4.非住房消費(fèi)支出中,食品支出的影響較大,子女教育支出的影響也不容忽視。模型估計(jì)結(jié)果表明,“流入地家庭月食品支出”對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的居住支出影響較大。該變量系數(shù)估計(jì)值為正,說(shuō)明食品支出較高的農(nóng)民工家庭,居住支出也較高。這可能存在兩方面的原因:一是食品支出較高的農(nóng)民工家庭,其生活水平較高,因而居住條件較好,居住支出也較高;二是在消費(fèi)檔次趨同的情況下,較高的食品支出是由家庭同住人數(shù)較多造成的,因而農(nóng)民工家庭所需的居住面積大,居住支出也較高。“子女個(gè)數(shù)”反映了家庭教育支出的高低,在一般情況下,子女個(gè)數(shù)多意味著家庭教育支出高。該變量估計(jì)系數(shù)為負(fù),是因?yàn)樵谑杖搿?chǔ)蓄水平既定的情況下,農(nóng)民工家庭教育支出高,非住房消費(fèi)支出增加,就會(huì)相應(yīng)縮減住房消費(fèi);而且對(duì)教育支出的預(yù)期,往往也會(huì)提高農(nóng)民工家庭的儲(chǔ)蓄水平,可能進(jìn)一步造成其住房消費(fèi)減少。5.工傷保險(xiǎn)的影響為負(fù),養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金的影響為正。從作用機(jī)制上看,社會(huì)保障多,有利于農(nóng)民工家庭抵御未來(lái)收入減少、支出增加的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民工家庭的住房消費(fèi)支出應(yīng)該有正向影響。但是,模型估計(jì)結(jié)果是,“流入地有無(wú)工傷保險(xiǎn)”的系數(shù)為負(fù),“流入地有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)住房公積金”雖然系數(shù)為正,但影響程度不高。“流入地有無(wú)工傷保險(xiǎn)”的系數(shù)為負(fù),其原因可能有二:一是農(nóng)民工群體中有工傷保險(xiǎn)者的比例較低,此次調(diào)查中,未購(gòu)房的農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口中有工傷保險(xiǎn)者的比例為29.7%;二是從事高危工作的農(nóng)民工,其單位和雇主更愿意給他們購(gòu)買工傷保險(xiǎn),這就造成了有工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工從事高危工作的可能性更大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)更高,預(yù)期收入不確定性和醫(yī)療等方面支出增加,從而抵消且超過(guò)了保險(xiǎn)的正向作用,對(duì)其住房消費(fèi)產(chǎn)生了負(fù)向影響。“流入地有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)”、“流入地有無(wú)住房公積金”的正向影響程度不高,與農(nóng)民工的社保覆蓋率較低、保障力度不足有關(guān)。此次調(diào)查中,未購(gòu)房的農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口中有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金者的比例,依次為23.7%、32.1%、2.7%。6.基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)影響均顯著,且基礎(chǔ)教育作用更強(qiáng)。“是否受過(guò)高中及以上教育”反映了農(nóng)民工所受基礎(chǔ)教育的情況,而“是否接受過(guò)政府、單位或?qū)iT機(jī)構(gòu)組織的工作技能培訓(xùn)”反映的則是繼續(xù)教育中技能培訓(xùn)的情況。從模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看,兩者均顯著。“是否受過(guò)高中及以上教育”對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的居住支出有正向影響,表明農(nóng)民工所受基礎(chǔ)教育水平較高,獲得較高收入的可能性較大,而收入對(duì)居住支出則有正向作用。但是,“是否接受過(guò)政府、單位或?qū)iT機(jī)構(gòu)組織的工作技能培訓(xùn)”的估計(jì)系數(shù)為負(fù),與預(yù)期不同。其原因可能包括兩個(gè)方面:一方面,接受過(guò)工作技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例較低,而接受過(guò)工作技能培訓(xùn)的農(nóng)民工往往又是基礎(chǔ)教育水平較低的人,此次被調(diào)查的未購(gòu)房的農(nóng)業(yè)戶籍流動(dòng)人口中,接受過(guò)工作技能培訓(xùn)者的比例只有16.4%,其中,未受過(guò)高中及以上教育的人又占到了61%,工作技能培訓(xùn)的正向作用被基礎(chǔ)教育水平較差的負(fù)向作用所抵消;另一方面,工作技能培訓(xùn)本身存在內(nèi)容、深度等方面的問(wèn)題,未能對(duì)農(nóng)民工工作能力和收入水平的提高起到應(yīng)有的作用,因而導(dǎo)致“是否接受過(guò)政府、單位或?qū)iT機(jī)構(gòu)組織的工作技能培訓(xùn)”的估計(jì)系數(shù)為負(fù)。7.老家資產(chǎn)(自建房、商品房)的負(fù)向影響顯著,但作用較小。“老家有無(wú)自建房”、“老家有無(wú)城鎮(zhèn)商品房”兩個(gè)變量的估計(jì)結(jié)果顯著,對(duì)農(nóng)民工家庭在流入地的居住消費(fèi)支出影響較小,且兩者作用為負(fù)。這一方面的原因是:中國(guó)農(nóng)村住房制度并未進(jìn)行系統(tǒng)化的改革,農(nóng)民工在農(nóng)村的土地和住房并不能夠在市場(chǎng)上自由交易。只有少部分地區(qū)通過(guò)拆遷補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房等方式,使農(nóng)民工在老家的土地和住房直接或間接地轉(zhuǎn)化為貨幣收入或資產(chǎn)。老家的自建房作為家庭資產(chǎn)難以有效變現(xiàn),因而不能提高農(nóng)民工家庭在流入地的住房消費(fèi)支付能力,增加其在流入地的住房消費(fèi)。另一方面的原因是:由于老家自建房或商品房的存在,農(nóng)民工家庭與老家的聯(lián)系更為穩(wěn)固,老家的住房和土地是農(nóng)民工家庭的一種保障,老家的住房還是農(nóng)民工家庭住房消費(fèi)的另一個(gè)組成部分,在一定程度上形成了對(duì)其在流入地住房消費(fèi)的替代。2010年5月國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)全國(guó)106個(gè)城市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明,在農(nóng)業(yè)戶籍的流動(dòng)人口中,有23.1%的人打算在戶籍地農(nóng)村建房,19.2%的人打算在戶籍地城鎮(zhèn)買房,兩者合計(jì)達(dá)42.4%。這表明,相當(dāng)多的農(nóng)民工寧愿將更多的支出用于老家宅基地上住房的翻新及新建,或是在老家縣城及周邊小城鎮(zhèn)購(gòu)房,也不愿意在改善工作城市自己的住房條件上多花錢。