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第1篇

[關鍵詞]民營企業(yè)；走出去；對外直接投資；優(yōu)勢；劣勢

一、民營企業(yè)對外直接投資的優(yōu)勢分析

1.入世后政策環(huán)境的優(yōu)化

世界各國政府都把支持和引導企業(yè)的跨國經(jīng)營作為市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的重要方面。我國政府也積極研究制定境外投資發(fā)展規(guī)劃和指導政策，以加強對境外投資的總體規(guī)劃、政策導向。尤其是2002年10月1日起浙江省率先實施境外投資外匯管理改革試點，取消了境外投資的購匯限制，取消了境外投資外匯風險審查。新的外匯管理政策，一方面大大簡化了外匯資金審查環(huán)節(jié)，另一方面，不再交納匯回利潤保證金，允許境外企業(yè)賺的錢用于境外再投資，企業(yè)有了更大自主經(jīng)營權和經(jīng)營余地，也減輕了企業(yè)負擔。今后，企業(yè)無論大小，“走出去”對外直接投資的大門將更寬暢。如浙江省民營企業(yè)眾多，資金充盈，這項改革措施的正式出臺，將對鼓勵浙江企業(yè)“走出去”產(chǎn)生重大影響。

2.小規(guī)模制造產(chǎn)品優(yōu)勢

英國經(jīng)濟學家拉奧（LaU）的技術地方化理論認為：發(fā)展中國家企業(yè)的競爭優(yōu)勢還來自創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的技術在規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟效益。特別是國內(nèi)市場較大，消費者購買能力有很大差別時，來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品仍有一定的競爭能力。目前發(fā)達國家的跨國公司正在朝大型、特大型的方向發(fā)展，而許多發(fā)展中國家由于投資環(huán)境差，市場范圍小，限制了國際上大型跨國公司的進入。中國的民營企業(yè)總體上尚處于小規(guī)模階段，大多產(chǎn)權明確，規(guī)模相對較小，善于在海外市場中尋找縫隙生存，恰恰可避免與大型跨國公司的同一層次競爭。中國民營企業(yè)可以利用東道國廉價的勞動力和豐富的資源輸出本國的設備，建立小規(guī)模勞動密集型的公司，使生產(chǎn)成本相對低廉。同時不必像大型跨國公司那樣付出昂貴的廣告費和龐大的管理費用，以減少支出、降低成本，再加上中國民營企業(yè)派出人員的費用和出口設備、零部件相對便宜，使企業(yè)的產(chǎn)品能以低價進入國際市場，獲得豐厚的利潤。所以，這種小規(guī)模制造產(chǎn)品是中國民營企業(yè)對外直接投資的重要競爭優(yōu)勢。

3.小規(guī)模技術優(yōu)勢

美國經(jīng)濟學家威爾斯（Wells）的小規(guī)模技術理論認為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)擁有為小市場提供服務的規(guī)模生產(chǎn)技術的優(yōu)勢。盡管中國民營企業(yè)不能向發(fā)達國家跨國公司那樣，利用壟斷技術，獲取高額利潤，但是我國企業(yè)卻能在需求多元化、多層次化的市場結構中，擁有大公司無法替代的技術優(yōu)勢。即使是那些技術不夠先進，經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模不夠大的民營企業(yè)，參與國際競爭仍有很強的經(jīng)濟動力。中國民營企業(yè)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品既是勞動密集型產(chǎn)品，又是高技術密集型產(chǎn)品。這種復合型新產(chǎn)品，工業(yè)發(fā)達國家勞動力太貴，不愿意做；發(fā)展中國家技術水平低，又做不了。這是中國民營企業(yè)的特殊優(yōu)勢。特別在許多民用技術方面，經(jīng)過近“&年積累，我國民營企業(yè)已得到了極大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的優(yōu)勢。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

改革開放20多年來，民營企業(yè)雖然受“市場準入”條件的約束，在一些行業(yè)和領域，特別是金融、電信等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，但是在一些競爭性領域和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝、家電等行業(yè)，民營企業(yè)得到了極大的發(fā)展，具備較強的競爭實力，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，我國的對外投資項目將在WTO多個成員國和地區(qū)中享受多邊的永久的最惠國待遇和國民待遇，因此，對于處于具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)，加入世貿(mào)組織，無疑為其對外直接投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

5.經(jīng)營機制靈活，市場應變的優(yōu)勢

民營企業(yè)的經(jīng)營機制比較靈活，較少受到產(chǎn)權問題的困擾，運作比較嚴謹，市場觸覺也非常靈敏，習慣了在市場上摸爬滾打。民營企業(yè)風險意識較強，市場競爭經(jīng)驗豐富，且可以采用有效的激勵創(chuàng)新機制，在跨國經(jīng)營時，可采用分成、入股等方式強化企業(yè)內(nèi)部的利益共享機制，穩(wěn)定人才隊伍，也可高薪聘用當?shù)厝瞬艦槲宜茫鲃舆m應國外的市場環(huán)境，在資金、人才、網(wǎng)絡建設、營銷等方面全面實行“本土化”經(jīng)營。

二、民營企業(yè)對外直接投資的劣勢分析

1.國外市場信息不足

民營企業(yè)對外直接接觸較少，而中國的公共信息服務體系有待健全，民營企業(yè)缺乏獲取國際市場信息的規(guī)范、快捷、有效渠道，即使企業(yè)想對外投資，但是苦于信息不靈，不知道應向哪里發(fā)展。由于信息不全面而導致項目不理想的情況時有發(fā)生，也使一些企業(yè)望而卻步，成為跨國經(jīng)營的一個制約因素。

2.產(chǎn)品的開發(fā)力不足、附加值不高

產(chǎn)業(yè)層次低，品牌意識弱，相互壓價競銷等現(xiàn)象，在民營企業(yè)中仍然較為普遍。如浙江省個私企業(yè)主要以居民日用消費品、紡織品和普通的五金、電器等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，投資數(shù)額不大，技術含量不高，產(chǎn)品的附加值不高，重視搶占，而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。

3.缺乏了解國外市場的人才

涉外經(jīng)營人才匱乏是制約民營企業(yè)海外拓展的一大瓶頸。當今社會是“知識爆炸”時代，西方發(fā)達國家不少大公司為盡快獲取和掌握最有價值的知識，專門設立了一批新式高級經(jīng)濟職務即“知識主管”或“智力資本主管”。這些人給公司提供智力資本，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，研究開發(fā)、分析、決策、管理、企業(yè)策劃、形象設計，軟組織功能得以充分發(fā)揮。而我國民營企業(yè)恰恰缺乏一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和企業(yè)經(jīng)營管理的外語、外經(jīng)貿(mào)、金融、營銷、企管、財務、技術等方面的專業(yè)人才。人才的匱乏，不僅嚴重制約著企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的提高，而且不能滿足境外投資的需要。

4.經(jīng)營跨國業(yè)務的管理經(jīng)驗不足

對外直接投資是一種管理密集型的投資。民營企業(yè)的經(jīng)營理念和管理方式不適應新經(jīng)濟和高新技術迅速發(fā)展的現(xiàn)實，多為急功近利的短期行為。民營企業(yè)有一個顯著特征，就是企業(yè)家憑借膽識，創(chuàng)業(yè)起家，既擁有企業(yè)，又管理企業(yè)，既要事無巨細地管理企業(yè)的日常運作，又要對企業(yè)的重大問題作出決策。這使得企業(yè)家經(jīng)常日常事務纏身，難以騰出充足的時間了解、分析新的發(fā)展機遇，同時，民營企業(yè)家還缺乏經(jīng)營跨國業(yè)務的管理經(jīng)驗。另外，我國的民營企業(yè)表現(xiàn)出家族控制的特點，不利于決策信息的正常傳遞，不利于先進管理模式的引進，難以適應知識經(jīng)濟時代管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的需要。

三、民營企業(yè)對外直接投資的戰(zhàn)略選擇

1.在區(qū)位選擇上發(fā)揮比較優(yōu)勢

對外投資區(qū)位選擇時，應該把多數(shù)發(fā)展中國家作為投資的主要區(qū)位，因為多數(shù)發(fā)展中國家對我國企業(yè)來說具有相對區(qū)位優(yōu)勢。比如，非洲和東南亞國家應成為我國民營企業(yè)對外投資的首選地區(qū)。如埃及、摩洛哥、突尼斯、阿爾及尼亞等國與我國關系一向良好，始終保持相互理解、相互尊重、相互支持、密切合作。阿爾及尼亞與中國的友誼更是源遠流長。且這些國家社會總體來說比較穩(wěn)定，經(jīng)濟有一定的基礎，各國政府都制定了宏偉的經(jīng)濟發(fā)展計劃，大力吸引外國投資，因而充滿了商機，投資機會很多。

2.在行業(yè)選擇上發(fā)揮比較優(yōu)勢

相對于大多數(shù)發(fā)展中國家，目前民營企業(yè)占有比較優(yōu)勢的行業(yè)主要有紡織服裝、家電、玩具、輕工和部分機電行業(yè)。如我國紡織與服裝業(yè)生產(chǎn)能力較大，許多企業(yè)設備水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，在國際市場上頗具競爭力。目前紡織、服裝業(yè)的主要困難之一，是生產(chǎn)能力大于國內(nèi)需求。到國外投資，可以充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力，開拓當?shù)厥袌觥Ｋ裕駹I企業(yè)對外直接投資在行業(yè)選擇上，應以在設備、技術上有較強比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器、機械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點到境外投資辦廠，進行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。

第2篇

摘 要：我國大部分對外投資的企業(yè)是國有企業(yè)。然而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進程中，成為國民經(jīng)濟中比較活躍的一部分。在對外投資環(huán)節(jié)上，民營企業(yè)具有自己獨特的優(yōu)勢。本文在闡述我國政府為促進民營企業(yè)開展對外投資而制定相關政策的基礎上，對我國民營企業(yè)在對外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢進行分析和研究。

關鍵詞 ：中國對外投資 民營企業(yè) 政策 優(yōu)勢

引言

很長時間以來，我國進行對外投資的企業(yè)大部分是國有企業(yè)，尤其是國有控股企業(yè)和大型國有企業(yè)。這些企業(yè)雖然在逐步改革經(jīng)濟體系，但計劃經(jīng)濟體現(xiàn)下產(chǎn)生的矛盾和問題并沒有完全解決，影響國有企業(yè)對外投資的步伐。而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進程中，成為提高國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。據(jù)全國工商聯(lián)“2014中國民營經(jīng)濟大家談”活動中所公布數(shù)據(jù)顯示，2013年中國民營經(jīng)濟貢獻的GDP總量超過60％，部分大型民營企業(yè)如萬向、聯(lián)想、華為等公司，已經(jīng)不同程度的對外投資。盡管民營企業(yè)現(xiàn)在對外投資規(guī)模上和國有企業(yè)還有一定距離，但運用其自己的優(yōu)勢，未來會成為對外投資的主體。

一、我國對外投資的相關政策

近幾年，我國對外投資企業(yè)在數(shù)量增加的同時，規(guī)模逐步擴大、形式更加多樣化，對外投資的法律法規(guī)和政策也在不斷改革和創(chuàng)新，提高長其合理化程度。但在操作中還面臨著法律政策不完善的問題，影響民營企業(yè)對外投資活動。所以我國各級政府還要更加努力。

（一）明確我國對外投資的各個主體。我國對外投資政策沒有切實推動和扶持民營企業(yè)的對外投資行為，其實質(zhì)原因是我國很多政策法律并不完善，難以分清誰是對外投資活動的主體。民營企業(yè)在提高產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面具有至關重要的作用。在未來民營企業(yè)會逐步成為我國對外投資的主體。民營企業(yè)的資本輸出在不斷提高，體現(xiàn)出蓬勃的生命力，其創(chuàng)造的利潤在國民生產(chǎn)總值里所占的比例下逐步提高。盡管現(xiàn)在對外投資的民營企業(yè)還比較少，但其中也不乏成功的案例。而先進國家對外投資的經(jīng)驗表明，明確的產(chǎn)權、健全的營銷網(wǎng)、高效的管理體系以及遵紀守法和推行名牌策略，是其在對外投資中獲得成功的重要因素。

（二）在世貿(mào)組織的政策范圍內(nèi)，政府要對民營企業(yè)的對外投資進行扶持。政府要和不同國家進行對外投資商談并制定出雙邊投資的保護條文、杜絕雙重征稅的協(xié)議，采取多邊投資擔保公司制度的約定，對我國民營企業(yè)的投資活動進行保護，降低或避免因為出現(xiàn)戰(zhàn)爭、匯款限制等風險而帶來的經(jīng)濟損失。政府還應該根據(jù)國際慣例，構建起對外經(jīng)濟投資合作基金和國家投資風險資金來保護和支持我國民營企業(yè)對外投資活動。我國駐外領事館的商務部門要發(fā)揮出信息服務和收集信息的作用，并幫助我國民營企業(yè)解決與當?shù)卣g的問題。

（三）放寬政策，扶持民營企業(yè)的對外投資，促進其管理的國際化和標準化。就遠期規(guī)劃而言，政府在制定對外投資政策方面要避免短期行為，謹慎使用產(chǎn)業(yè)政策，降低行政干涉，創(chuàng)造出比較高級的生產(chǎn)要素；運用激發(fā)新企業(yè)加入、調(diào)動國內(nèi)競爭積極性等方式，增強民營企業(yè)的活力和創(chuàng)新精神；運用制定產(chǎn)品標準的方式業(yè)促進民營企業(yè)向?qū)I(yè)化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

二、我國民營企業(yè)在對外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢

（一）我國民營企業(yè)具有靈活的機制和明確的產(chǎn)權。在改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟過程中誕生了以市場為經(jīng)營導向的民營企業(yè)。和大型國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)其具有明晰的產(chǎn)權和共擔風險的機制，其內(nèi)在動力較為強大，其體制新且靈活，具有適應市場、經(jīng)濟激勵的素質(zhì)。現(xiàn)在國際市場上競爭激勵需要經(jīng)營者時刻保持跟進的積極態(tài)度，重視市場變化，并及時對其經(jīng)營戰(zhàn)略進行調(diào)整。而國有企業(yè)在體制、制度、產(chǎn)權方面的改革尚未完成，出現(xiàn)政企不分、機制不靈、產(chǎn)權不明的現(xiàn)象。民營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、用人機制、管理體制、市場洞察力和市場營銷等方面都具有明顯的優(yōu)勢。

（二）小規(guī)模技術具有一定優(yōu)勢。我國大部分民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在對外投資方面的規(guī)模也比較小。當今國際市場的結構是多層次、多元化的，不但需要進行大規(guī)模生產(chǎn)，也需要獲得小規(guī)模技術投入。這是由于國家間的經(jīng)濟發(fā)展程度具有一定差異，對技術也提出不同要求。再者，具有營銷優(yōu)勢和低管理成本、低產(chǎn)品成本的優(yōu)勢。民營企業(yè)和國有大型企業(yè)相比較，其管理效能的合理性更高。我國民營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營，在營銷、人才、資金等方面都能靈活運用，并開展本土化經(jīng)營，減少經(jīng)營和管理的成本。

（三）產(chǎn)業(yè)集群化具有的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的概念是具有相鄰的地理位置，相關或同處于某個特定產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)的集合。我國中小型民營企業(yè)在對外投資過程中明顯的劣勢在于沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效應，防范風險的能力較差。建立起產(chǎn)業(yè)集群就能夠解決這個問題，集約式投資能集合民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢，能推動企業(yè)互助、互動，在激烈競爭的環(huán)境中，各個企業(yè)運用自身的技術優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)集群內(nèi)部的聯(lián)系與互助，在溝通彼此觀念、戰(zhàn)略、信息的基礎上，促進集團內(nèi)各個企業(yè)的發(fā)展。

（四）民營企業(yè)更適于外國的投資環(huán)境

第一、民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制的夾縫中誕生并發(fā)展起來的，可以快速的適應國外的經(jīng)營和投資環(huán)境，尤其是市場經(jīng)濟環(huán)境，并得到快速的發(fā)展。

第二、在部分國家的法律中，對于投資法人是“國家”的不予承認，認為股份公司的法人才能夠負擔有限責任，而國有企業(yè)只會承擔無限責任。最后一些國家對于由外國政府所有的企業(yè)在對外投資方面保持謹慎甚至是排斥的態(tài)度。這些都促進民營企業(yè)更加順利的在外國市場實現(xiàn)投資和經(jīng)營。

結束語：

總而言之，在民營企業(yè)進行海外投資的過程中，我國政府在政策方面要給予民營企業(yè)更多的支持，在明確我國對外投資主體的基礎上，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，并逐步放寬制度和限制，促進民營企業(yè)對外投資管理的國際化和規(guī)范化。在這些利好政策的推動下，我國民營企業(yè)有更加體現(xiàn)出小規(guī)模化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢，在機制靈活、產(chǎn)權明確的條件下更適應國外的經(jīng)濟環(huán)境，其發(fā)展前景更加美好。

參考文獻：

[1]孫玉琴.我國對外投資的比較優(yōu)勢、問題及策略選擇[J].中國科技投資. 2011(01).

[2]黃人杰.支持民營企業(yè)對外直接投資金融體系研究[J].國際貿(mào)易.2014(07).

作者簡介：

第3篇

【關鍵詞】民營企業(yè)；對外投資；優(yōu)勢；政策

1 我國民營企業(yè)對外投資的優(yōu)勢

1.1 民營企業(yè)產(chǎn)權明晰，機制靈活

民營經(jīng)濟是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，以市場為導向。與國有大型企業(yè)相比，它的產(chǎn)權明晰，自擔風險，具有強勁的內(nèi)在動力。它的體制新，機制活，具有經(jīng)濟激勵、適應市場的內(nèi)在素質(zhì)。國際市場風云多變，競爭激烈，這就要求投資經(jīng)營者必須始終保持積極跟進的態(tài)度，而且要隨時關注市場變化，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。而國有大型企業(yè)在產(chǎn)權、制度、體制方面的深層次改革都還未到位。大部分國有企業(yè)政企不分，產(chǎn)權不明，機制不靈。一些海外子公司受制于國內(nèi)母公司，無法及時做出決策和反應，久而久之就失去了積極性。有時大型國企的對外投資是由于政府的需要，而不是出于自身的營利目的，因此缺乏投資動力。民營企業(yè)就不同了，許多民營企業(yè)是股份制或合作制類型的，建立之初就有明晰的產(chǎn)權。他們對外投資的惟一目的就是賺取利潤，因此他們具有很高的積極性。在計劃經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的民營企業(yè)生命力旺盛，能適應市場競爭，在管理體制、用人機制、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和市場洞察力等方面都比國有企業(yè)更具有優(yōu)勢。這使他們在面對他國的經(jīng)濟環(huán)境時更游刃有余。

1.2 小規(guī)模技術優(yōu)勢

美國哈佛大學研究跨國公司的教授――劉易斯?威爾斯認為，即使經(jīng)濟落后國家的企業(yè)在進行對外投資時也擁有競爭優(yōu)勢。這種競爭優(yōu)勢來自低生產(chǎn)成本，而低生產(chǎn)成本是與其母國的市場特征緊密相關的。根據(jù)小規(guī)模技術理論，中國的民營企業(yè)在對外直接投資中也具備這些相對優(yōu)勢。

1.2.1 小規(guī)模技術優(yōu)勢

我國的民營企業(yè)大部分為中小企業(yè)，對外投資規(guī)模小。現(xiàn)在的國際市場顯現(xiàn)的是多元化、多層次化的結構，既有需要大規(guī)模生產(chǎn)的，也有只需要小規(guī)模技術投入的。這是因為不同國家經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，對技術的要求也有差別。發(fā)展中國家對于發(fā)達國家那種先進技術反而不易吸收。而我們國家與許多中等或落后的發(fā)展中國家相比，擁有許多較為成熟的技術優(yōu)勢，更受到那些發(fā)展中國家的歡迎。例如，我國某些已趨成熟和穩(wěn)定的大量中間技術和加工制造技術，如機電、輕紡、食品加工技術。

1.2.2 低產(chǎn)品成本和管理成本優(yōu)勢，以及營銷優(yōu)勢

與國有大企業(yè)相比，民營企業(yè)的管理效能更趨合理。對于人才利用，歷史包袱等方面都更有優(yōu)勢。與國外跨國企業(yè)相比，小規(guī)模的民營企業(yè)結構簡單、經(jīng)營靈活、適應性快，因此具有較低的管理成本。在面臨復雜的國外市場時，民營企業(yè)的自主經(jīng)營，靈活應用資金、人才、營銷等手段，實行本土化經(jīng)營，也是降低管理成本的一種方式。

1.3 “產(chǎn)業(yè)集群”優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群是在地理上靠近，同處或相關于一個特定產(chǎn)業(yè)領域的相關企業(yè)的集合。我國的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在浙江、廣東、福建、江蘇、河北等很多省份都有分布，其中以浙江省和廣東省最為集中。如東莞大郎鎮(zhèn)上千家家庭企業(yè)圍繞毛紡織產(chǎn)品鏈形成有效分工與合作的企業(yè)群，產(chǎn)品遠銷世界各地。而這些產(chǎn)業(yè)集群不僅可以在國內(nèi)存活，也可以是對外投資的中堅力量。

我國中小企業(yè)對外投資最大的劣勢在于規(guī)模經(jīng)濟效益差，風險抵御能力弱。解決這個問題的較好途徑就是創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集群，進行集約式投資，使中小企業(yè)競爭優(yōu)勢趨向集群式分布。這樣一方面可以促使企業(yè)互動、互助，在競爭壓力下，上下游企業(yè)通過轉(zhuǎn)移自身的競爭優(yōu)勢、技術優(yōu)勢來達到集群內(nèi)部的互助聯(lián)系，達到信息、戰(zhàn)略、觀念的流通，帶動集團內(nèi)企業(yè)的升級。另一方面，當一群中小企業(yè)在朝同一目標共同發(fā)展時，必然會產(chǎn)生外溢性的效果，提高整體中小企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，就像臺灣的中小型企業(yè)在東莞、昆山、蘇州等地集體投資，形成配套服務，獲得規(guī)模效應。

1.4 外國投資環(huán)境更偏向于接受民營企業(yè)

首先，在計劃經(jīng)濟體制夾縫中成長起來的民營企業(yè)更能適應外國的投資環(huán)境。特別是成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境。只要民營企業(yè)進入這些競爭激烈的市場，就能發(fā)展迅速。其次，在許多國家的法律中，不承認國家作為投資者的公司法人，認為只有股東構成的公司法人才能承擔有限責任，國家為投資主體的公司法人則須承擔無限責任。再者，西方國家對外國政府控制的企業(yè)的對外直接投資態(tài)度謹慎，甚至排斥。這些都表明民營企業(yè)能更順利地進入外國市場進行投資。

2 政府推動民營企業(yè)對外投資的政策

2.1 認清中國對外投資的主體

筆者認為，對外直接投資政策之所以一直不能很好地扶持和推動民營企業(yè)對外直接投資活動，其根本原因在于這些政策法規(guī)制定之初，沒有認清誰才是我國對外直接投資的主體。從以上對民營企業(yè)對外直接投資的優(yōu)勢就可以看出，民營企業(yè)不僅具備國有企業(yè)對外投資的優(yōu)點，更在增加就業(yè)、稅收、產(chǎn)值及其它方面也作出了巨大貢獻。民營企業(yè)才是未來中國對外直接投資的主體。北京大學中國經(jīng)濟研究中心徐滇慶教授認為：民營企業(yè)是資本輸出主力軍，中國民營企業(yè)在國內(nèi)市場上表現(xiàn)出很強的生命力，在國民生產(chǎn)總值中所占比重逐年上升。

2.2 政府應在世界貿(mào)易組織的政策框架下，扶持民營企業(yè)走出去

政府應積極推進同更多的國家商談并簽訂雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定，利用多邊投資擔保機構公約的有關條款保護我國企業(yè)對外直接投資活動，使其免受因發(fā)生戰(zhàn)爭、沒收、匯款限制等政治風險帶來的損失。政府還可以按照國際慣例，建立國家投資風險基金和對外經(jīng)濟合作基金，以支持中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展。政府還應該積極發(fā)揮駐外使領館商務處的信息收集和服務作用，對中國企業(yè)對外直接投資提供信息咨詢服務，并協(xié)助中國企業(yè)處理與當?shù)卣年P系問題。

2.3 支持并實現(xiàn)對外直接投資管理的規(guī)范化和國際化，重點是逐漸放寬限制

從長遠來看，政府應該避免對外直接投資政策方面的短期行為，盡量減少行政干預，慎用產(chǎn)業(yè)政策，以創(chuàng)造高級的生產(chǎn)要素；通過鼓勵國內(nèi)競爭、刺激新企業(yè)的加入來提高企業(yè)的創(chuàng)新精神和活力；通過制定嚴格的產(chǎn)業(yè)標準來引導企業(yè)向高質(zhì)量和專業(yè)化方向發(fā)展。我們還可以學習國外的先進經(jīng)驗，如美國的網(wǎng)絡經(jīng)紀人、英國的企業(yè)理事會和小企業(yè)服務機構等等，建立適合我國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的政府服務機構。政府只有將其支持性政策集中于更為基本的環(huán)境方面，并使企業(yè)成為對外直接投資的真正主體，中國民營企業(yè)的對外直接投資活動才能得到蓬勃發(fā)展。

【參考文獻】

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