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知識管理顧名思義就是對知識的管理。[2]弗拉保羅說:“知識管理就是運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。”[2]而筆者認(rèn)為知識管理就是利用信息技術(shù)在組織中構(gòu)建起一個(gè)人文與技術(shù)兼?zhèn)涞闹R管理平臺,通過知識管理實(shí)現(xiàn)將最恰當(dāng)?shù)闹R在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜耍员闶顾麄兡軌蚩焖俚淖龀稣_決策,最大限度的提高決策效率,這也正是企業(yè)進(jìn)行知識管理的意義所在。
二、知識管理平臺的建設(shè)
中原設(shè)計(jì)公司近年來逐步加大了在信息化建設(shè)上的投入,通過系統(tǒng)建設(shè)在協(xié)同設(shè)計(jì)和工程信息管理方面管理水平有了較大提升、信息共享和信息集成也已初見成效。下面以該公司在建的“綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目為原型,著重介紹一下系統(tǒng)建設(shè)過程、企業(yè)級數(shù)據(jù)庫和知識庫建設(shè)方法、知識管理平臺應(yīng)用效果及成功經(jīng)驗(yàn)。
2.1知識管理平臺建設(shè)五步走解決方案
該公司在進(jìn)行知識管理平臺建設(shè)的過程中提出了“五步走”解決方案,即“認(rèn)知、規(guī)劃、選型、系統(tǒng)實(shí)施和制度化”,在具體的實(shí)施過程中采用了“分模塊部署、分模塊上線、分模塊驗(yàn)收”的部署實(shí)施策略,使得整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)按部就班、穩(wěn)步推進(jìn),在一定程度上提高了系統(tǒng)建設(shè)的成功率。
(1)認(rèn)知:人們對出現(xiàn)的新生事物能否有正確的理解和判斷都是從認(rèn)知開始的,因此,早在2010年,該公司就通過講堂、公司海報(bào)等形式,宣傳信息化建設(shè)的重要性和進(jìn)行企業(yè)知識管理的必要性,從而使公司領(lǐng)導(dǎo)和員工耳濡目染,對公司知識管理的現(xiàn)狀和進(jìn)行知識管理的必要性有了基本的了解。(2)規(guī)劃:在公司上下對知識管理都有了一定的認(rèn)知、并初步達(dá)成共識后,該公司于2012年全面梳理了公司的知識管理現(xiàn)狀,深入分析了業(yè)務(wù)知識類型,并結(jié)合公司實(shí)際情況制定了知識管理平臺建設(shè)規(guī)劃。
(3)選型:該公司以規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合同行業(yè)內(nèi)知識管理建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),針對業(yè)內(nèi)多家知名軟件公司的產(chǎn)品進(jìn)行了各項(xiàng)功能測試、業(yè)務(wù)邏輯分析、兼容性分析等工作,在大量測試分析依據(jù)指導(dǎo)下,前后歷時(shí)一年多時(shí)間才完成了系統(tǒng)選型。
(4)系統(tǒng)實(shí)施:該公司在實(shí)施階段采取了標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與定制開發(fā)相結(jié)合的實(shí)施方案。在充分進(jìn)行需求分析的基礎(chǔ)上,針對標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中不適合自身使用的功能模塊采取定制開發(fā),以滿足自身實(shí)際應(yīng)用的需要。這樣做不僅大大減少了定制開發(fā)的時(shí)間,還避免了盲目套用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,一舉兩得。
(5)制度化:即建立知識管理文化氛圍,將知識管理深入到業(yè)務(wù)體系流程中去,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化,從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競爭力的目的。在這一階段,該公司采取了公司海報(bào)宣傳、按模塊出臺系統(tǒng)運(yùn)行管理制度及通過在使用中發(fā)現(xiàn)的問題不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式,使知識管理與公司業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,逐步把知識管理融入到了公司戰(zhàn)略、流程等管理體系中,有效促進(jìn)了公司和員工的發(fā)展。
2.2知識庫建設(shè)方法
知識庫是將企業(yè)內(nèi)部和外部相關(guān)的知識資源分類存儲和管理,以便于積累、創(chuàng)新和利用。因此,知識庫建設(shè)對于知識管理來說是一項(xiàng)重要內(nèi)容,有效的知識庫建設(shè)將有助于知識管理平臺的有效實(shí)施。
(1)顯性知識的收集與利用:公司內(nèi)的顯性知識主要是指可以顯性化的知識,如案例庫、成果庫、工作模板庫等有價(jià)值的信息,對此類知識的收集主要采用系統(tǒng)填報(bào)的方式進(jìn)行收集,并利用知識管理平臺進(jìn)行檢索利用。
(2)隱性知識的收集與利用:隱性知識是指存在于個(gè)人頭腦中的難以顯性化的知識和經(jīng)驗(yàn),對于此類知識,在系統(tǒng)建設(shè)中主要采用兩種方式進(jìn)行處理:一是采用設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提醒管理、項(xiàng)目總結(jié)、在線批注等方式,盡可能的將隱性知識顯性化,以達(dá)到收集和利用的目的;二是對于難以顯性化的知識如個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等,系統(tǒng)采用技術(shù)論壇、專家訪談等方式為員工提供學(xué)習(xí)交流的平臺,并通過對大數(shù)據(jù)的分析處理提取出對公司發(fā)展有益的知識并存入知識庫,從而達(dá)到了知識庫建設(shè)的目的。
2.3知識管理平臺應(yīng)用效果
目前,該公司通過近幾年的規(guī)劃與建設(shè),知識管理平臺已初具規(guī)模,在日常生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用效果顯著,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)實(shí)現(xiàn)了知識的有效收集和轉(zhuǎn)換:通過知識管理平臺的有效應(yīng)用,不但實(shí)現(xiàn)了對公司內(nèi)顯性知識的全覆蓋收集,還使員工樂于將個(gè)人的隱性知識通過專家訪談、技術(shù)論壇等形式與他人分享,實(shí)現(xiàn)了隱性知識與顯性知識、個(gè)人知識與集體知識的相互轉(zhuǎn)換,達(dá)到了提升公司集體智慧的目的。
(2)實(shí)現(xiàn)了知識管理與公司內(nèi)業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合:通過系統(tǒng)實(shí)施和公司的制度化要求,已基本實(shí)現(xiàn)了與公司主營業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合,通過成果借用、知識地圖等方式,使知識管理成果很好的應(yīng)用到了生產(chǎn)實(shí)踐中,起到了知識管理為公司決策保駕護(hù)航的作用。
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì)企業(yè);管理水平;提升措施
中圖分類號:F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的資質(zhì)管理開始于1983年,資質(zhì)管理對于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的升級、發(fā)展有著重要的作用,促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,維護(hù)了市場有序競爭,推動了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合實(shí)力的提升,提升行業(yè)準(zhǔn)入的門檻,保證了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的整體的工作質(zhì)量。促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和國家經(jīng)濟(jì)的不斷向前。下面將介紹我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的管理現(xiàn)狀。
一、我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的管理水平總體來說不高,限制了企業(yè)的綜合競爭力。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的國際貿(mào)易不斷增多,市場的開放程度不斷加深,很多外國的大型企業(yè)通過并購重組,將我國的一些設(shè)計(jì)企業(yè)吞并成為了設(shè)計(jì)的主體,獲得巨大的利潤。國外的企業(yè)處于整個(gè)市場的高端,而我國的的設(shè)計(jì)企業(yè)處于市場的底端,無法獲得高額的利潤,限制了企業(yè)的發(fā)展和綜合競爭力。
(二)企業(yè)的大型項(xiàng)目的管理能力不夠。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是世界上經(jīng)濟(jì)增長速度最快的經(jīng)濟(jì)大國,運(yùn)作大型的復(fù)雜工程項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng),對于項(xiàng)目工程的勘測設(shè)計(jì)的能力不斷提升,但是不容置疑對于大型項(xiàng)目的管理能力還有欠缺,導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營管理水平不高。因此,國家應(yīng)加大對于項(xiàng)目管理水平的支持力度,通過資金技術(shù)的支持,提升管理能力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(三)勘察企業(yè)的創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是一個(gè)國家不斷進(jìn)步的關(guān)鍵,對于企業(yè)來說更是如此。近年來我國的勘察設(shè)計(jì)的管理水平有了很大的提升,促使企業(yè)大踏步的向前發(fā)展。但是我國企業(yè)的資質(zhì)管理水平與國外相比仍有差距,主要表現(xiàn)我創(chuàng)新能力不足,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,要不斷的加大資金的投入,加大研發(fā)的力度,提升設(shè)計(jì)管理水平,加快企業(yè)的科技創(chuàng)新。
總的來說,我國現(xiàn)在的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理水平已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,促進(jìn)了我國企業(yè)的不斷向前發(fā)展,但是也出現(xiàn)了一些問題,處于成就與問題并存的狀態(tài),下面將從資質(zhì)管理對企業(yè)的影響進(jìn)行分析,以便于有針對性的進(jìn)行改進(jìn)。
二、資質(zhì)管理制度對企業(yè)的影響
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展會受到很多因素的影響,有內(nèi)部因素,也有外部的因素,有企業(yè)的信譽(yù)方面的因素,也有企業(yè)的科技水平方面的因素,更有企業(yè)的資質(zhì)管理的因素等。對于勘測設(shè)計(jì)企業(yè)來說,資質(zhì)管理等級的高低影響著企業(yè)的生死存亡,是企業(yè)不斷的發(fā)展進(jìn)步的重要因素,因此,每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該不斷提升本公司工作人員的整體素質(zhì),提升勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量,符合市場規(guī)律,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
資質(zhì)管理對對企業(yè)經(jīng)營管理有著重要的影響。勘測設(shè)計(jì)企業(yè)最核心的競爭力就是資質(zhì)的管理水平。于過去不同,現(xiàn)在的勘察企業(yè)要承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),項(xiàng)目相關(guān)信息的收集,參加投標(biāo)與競標(biāo),這就要求勘測企業(yè)具備良好的設(shè)計(jì)能力,具備高水平的管理資質(zhì)。企業(yè)的管理資質(zhì)是進(jìn)行市場競爭的前提,只有具備良好的管理資質(zhì),才能夠進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo),才能夠進(jìn)行企業(yè)的正常經(jīng)營活動。因此勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的管理資質(zhì)和水平等級是影響企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,企業(yè)必須要不斷的提升自身的資質(zhì)管理水平,以適應(yīng)不斷變化的外部競爭環(huán)境。
資質(zhì)管理對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。企業(yè)的結(jié)構(gòu)是企業(yè)的框架,是保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素。所有的企業(yè)都必須打造一個(gè)完善優(yōu)化的內(nèi)部組織框架,才能夠全身心的投入到市場競爭中去。任何企業(yè)都要依據(jù)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,不斷的適應(yīng)市場的競爭。而勘察企業(yè)的資質(zhì)管理水平關(guān)系著內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,關(guān)系著企業(yè)的整體競爭力,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)要提升資質(zhì)管理水平,促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,最終適應(yīng)激烈的市場競爭。
三、勘測設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理特點(diǎn)
資質(zhì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)四個(gè)序列強(qiáng)調(diào)理順關(guān)系、適當(dāng)放權(quán)、動態(tài)管理、強(qiáng)化監(jiān)督,保留21個(gè)行業(yè)并統(tǒng)一考核指標(biāo),減少了交叉認(rèn)證和不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)保護(hù),著重于結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)調(diào)歸口管理。注重引導(dǎo)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展,注重引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),向開展工程總承包及項(xiàng)目管理方向發(fā)展。
資質(zhì)管理的級別更加明確。現(xiàn)在新實(shí)行的資質(zhì)管理級別有著嚴(yán)格的等級,綜合資質(zhì)管理類只有甲級水平。工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)行業(yè)資質(zhì)都可以設(shè)置乙級和丙級。建筑工程的級別可以設(shè)置丁級,工程設(shè)計(jì)的行業(yè)資質(zhì)和沖程設(shè)計(jì)的專業(yè)資質(zhì),要根據(jù)具體的工程性質(zhì)以及技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分類。
近年來,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升和完善。資質(zhì)證書的有效期為5年,資質(zhì)的檢查方式也有所改變,過去的檢查方式是年檢,現(xiàn)在是動態(tài)的檢測方式,提升了監(jiān)管的力度和水平,同時(shí)也使企業(yè)免于每年檢查,提升了效率。在新出臺的資質(zhì)管理辦法,增強(qiáng)了法律責(zé)任的認(rèn)定,將原來的罰款改為現(xiàn)行的法律責(zé)任,加大了監(jiān)管的力度,同時(shí)也加大了處罰的力度。
四、依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定資質(zhì)管理策略
要按照企業(yè)具體情況、發(fā)展的規(guī)劃來制定資質(zhì)管理的策略。勘查企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該堅(jiān)持深化改革,加強(qiáng)人才的培養(yǎng),建立以市場為中心,以經(jīng)營工作為先導(dǎo)的戰(zhàn)略體系。努力建立以勘察設(shè)計(jì)為核心,以技術(shù)咨詢、管理服務(wù)、施工監(jiān)理等為支柱的綜合市場體系,而上述主營業(yè)務(wù)開展的必要前提就是要取得相應(yīng)的資質(zhì),為此就必須將資質(zhì)管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向確定需要具備的資質(zhì)類別與等級,并通過企業(yè)資質(zhì)管理策略按計(jì)劃予以實(shí)現(xiàn),從而保障企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)。
(一)要提升企業(yè)的信譽(yù)度。企業(yè)要想在激烈的市場中不敗之地,一定要有良好的信譽(yù),這是企業(yè)重要的的無形資本,是企業(yè)的重要的戰(zhàn)略資源。而勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)水平是企業(yè)最大的信譽(yù)。所以勘察企業(yè)要不斷的提升自身的勘察資質(zhì),使自身的企業(yè)信譽(yù)不斷的提升,將企業(yè)的信譽(yù)做大做強(qiáng)。
(二)要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。人才是最重要的戰(zhàn)略資源,是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步最大的保證,任何企業(yè)的發(fā)展都要依靠人才。針對目勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)勞動力素質(zhì)不高,難以達(dá)到高水平的工程質(zhì)量的情況,將建筑工人的素質(zhì)考量加入到資質(zhì)等級評定的標(biāo)準(zhǔn)之中。具體方案可考慮在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中加大對基層勞務(wù)工的考核,如同對于特級資質(zhì)增加了對科技進(jìn)步含量考核,具體考核指標(biāo)是增加科技活動經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心等要求,而同樣對于建筑工人素質(zhì)的考核具體包括企業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)的設(shè)立,基層從業(yè)人員持證上崗的情況。在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)突出落實(shí)人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)在競爭愈發(fā)激烈的市場浪潮中始終處于人才的制高點(diǎn)上。
(三)不斷的完善激勵(lì)機(jī)制。留住人才、培養(yǎng)人才,最終為企業(yè)所用,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,在這樣的一個(gè)過程中,必要的合理的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)必不可少。人才在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值的統(tǒng)一。企業(yè)在發(fā)展中,要制定合理的有激勵(lì)性強(qiáng)的機(jī)制,將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,工作優(yōu)秀的人才不僅能夠得到物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),還可以得到精神上的滿足,會更有成就感,促進(jìn)了在工作上的不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的雙贏。
(四)要建立以個(gè)人職業(yè)資格為主的市場準(zhǔn)入管理制度。在勘測設(shè)計(jì)中,建立以個(gè)人職業(yè)資格為主的市場準(zhǔn)入制度,符合工程的特點(diǎn),又能夠明確責(zé)任,提升工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,方便管理。首先要建立勘察設(shè)計(jì)的注冊制度,現(xiàn)在一些行業(yè)中還未建立注冊執(zhí)業(yè)制度,這影響了個(gè)人資格管理進(jìn)入市場的步伐。為此,加快注冊執(zhí)業(yè)制度的建立,提升市場注入的門檻,逐步建立以個(gè)人職業(yè)資格為準(zhǔn)的管理制度。
(五)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的資源整合。隨著市場競爭的愈發(fā)激烈,外部環(huán)境的不斷變化,企業(yè)要想在競爭中取勝,一定要根據(jù)外部的競爭,不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源和人才的整合。企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的骨架,重要的支撐,無論任何的企業(yè)都要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,內(nèi)部資源重組改革,確保人才的合理配置,發(fā)揮出最大的作用,真正做到人盡其才,物盡其用。充分的調(diào)動員工的積極性,使企業(yè)不但在設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)能力提高以外,在工程總承包、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理業(yè)務(wù)方面取得更好的業(yè)績。通過內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到優(yōu)化資源要素配置,組織企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營。
五、結(jié)束語
資質(zhì)管理是勘察企業(yè)市場管理機(jī)制的一個(gè)重要的組成部分,資質(zhì)管理規(guī)范著企業(yè)的市場行為,保證勘察設(shè)計(jì)的數(shù)量和質(zhì)量,提升自身的管理水平,對于勘察企業(yè)的升級和發(fā)展有著重要的作用。在激烈的市場競爭中,要不斷的提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),建立科學(xué)的業(yè)績評估體系,完善激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)行企業(yè)資源的整合,完善激勵(lì)機(jī)制等措施提高企業(yè)的資質(zhì)等級,大力加強(qiáng)行業(yè)的其他相關(guān)制度建設(shè),如信譽(yù)評價(jià)體系、工程擔(dān)保制度、質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,不斷做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
1 勘察設(shè)計(jì)投資控制的現(xiàn)狀
就我國高速公路工程的勘察設(shè)計(jì)階段而言,目前此階段工程投資控制管理手段相對不完善。在高速公路工程勘察設(shè)計(jì)施工中,除了政府及其他相關(guān)部門對其進(jìn)行過大致規(guī)劃外,我國目前幾乎沒有其他標(biāo)準(zhǔn)來衡量勘察設(shè)計(jì)的方案及材料選擇是否合理、相關(guān)的工程造價(jià)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。很多施工團(tuán)隊(duì)在勘察設(shè)計(jì)階段都會存在重視技術(shù)的先進(jìn)和合理程度,而忽視了該項(xiàng)施工所應(yīng)遵循的成本標(biāo)準(zhǔn)的問題。很多設(shè)計(jì)人員雖然具備了完成工程施工設(shè)計(jì)的能力,但卻相對缺乏成本控制意識,沒有做到大膽的在多個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案中選擇所需成本最低的,而是比較傾向于設(shè)計(jì)較為傳統(tǒng),造價(jià)卻相對較高的方案。與此同時(shí),也存在著設(shè)計(jì)者不能準(zhǔn)確預(yù)估設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題,以至于對投資控制工作帶來麻煩。
1.1 設(shè)計(jì)工作的時(shí)間問題
為了保證設(shè)計(jì)工作的完善,必須給予設(shè)計(jì)工作人員足夠的工作時(shí)間。以高速公路的設(shè)計(jì)施工為例,國家相應(yīng)部門規(guī)定60km的高速公路的初步設(shè)計(jì)時(shí)間要保證在6個(gè)月,而施工圖的設(shè)計(jì)時(shí)間應(yīng)保證在9個(gè)月。而在實(shí)際工作中,由于國家發(fā)展和人們生活的迫切需要,施工團(tuán)隊(duì)往往迫于壓力而對施工周期進(jìn)行壓縮。另一方面由于相關(guān)審批工作的不夠完善,也導(dǎo)致了設(shè)計(jì)周期被迫縮減。這會對施工團(tuán)隊(duì)的施工造成極大的壓力,進(jìn)而使設(shè)計(jì)施工工作不夠完善,頻繁出現(xiàn)細(xì)節(jié)方面的問題。這些細(xì)小問題的不斷出現(xiàn),將會導(dǎo)致施工頻繁做出調(diào)整,而不得不增加相應(yīng)投資。
1.2 審查工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)審查工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中存在的問題,進(jìn)而減小不必要的投資。設(shè)計(jì)審查工作,要求相關(guān)工作人員應(yīng)按照已有的對工程的規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對工程的設(shè)計(jì)方案、材料選用、施工措施等進(jìn)行嚴(yán)格的提前把控。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脤彶楣ぷ鳎拍茉谑┕ぶ熬痛_立好工程的正確性,避免施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和超出預(yù)算的問題,進(jìn)而在保證工程質(zhì)量的同時(shí),確保工程順利完工。而在實(shí)際工作中,雖然相關(guān)審查人員都明白這項(xiàng)工作的重要性,但是卻由于審查工作的時(shí)間問題、細(xì)節(jié)問題等因素,沒有很好地完成審查工作,這也會導(dǎo)致工程所用資金嚴(yán)重超出預(yù)算。
1.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題
設(shè)計(jì)工作是連接工程從準(zhǔn)備施工到施工完成的一條重要線索。設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量完成,才能夠確保施工團(tuán)隊(duì)按照工程的各種規(guī)定來完成施工任務(wù)。目前,我國各單位在引用設(shè)計(jì)人員時(shí)雖然已經(jīng)加大了考核標(biāo)準(zhǔn),但卻忽略了對設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。是實(shí)際設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)普遍存在著成員不能很好的配合、出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,這將嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)工作的完成,進(jìn)而影響整個(gè)工程。
2 勘察設(shè)計(jì)階段工程投資控制管理措施
長期以來,我國普遍忽視勘察設(shè)計(jì)階段的投資控制,而把控制工程投資的主要精力放在施工階段的建安工程款結(jié)算上。這就導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段存在了上述一系列的弊端。顯然規(guī)范和改革勘察設(shè)計(jì)階段管理體制,提出投資控制管理思路和措施很有必要。
2.1 做好?目總體規(guī)劃,保證合理的設(shè)計(jì)周期
合理的設(shè)計(jì)周期是確保設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量的前提,可保證設(shè)計(jì)單位充分理解設(shè)計(jì)任務(wù),合理安排技術(shù)人員,細(xì)化現(xiàn)場調(diào)查和勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部審核和審查工作,從而最大限度地減少設(shè)計(jì)上的缺陷,提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,盡量減少后期變更等不利于投資控制的影響因素。因此,應(yīng)做好擬建項(xiàng)目的總體規(guī)劃,為設(shè)計(jì)階段提供合理的工作周期:(1)有條不紊的開展項(xiàng)目前期工作(項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告),并及時(shí)完成審批工作;(2)結(jié)合社會需求,做好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,盡早確定開工建設(shè)和通車計(jì)劃,避免倉促確定開工建設(shè)時(shí)間而不得不壓縮設(shè)計(jì)周期;(3)有序開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,有利于設(shè)計(jì)單位盡早開展工作,爭取更多的勘察設(shè)計(jì)時(shí)間;(4)特別要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)管理工作,保證設(shè)計(jì)單位提交滿足審批要求的設(shè)計(jì)文件,并做好其他相關(guān)審批數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,爭取初步設(shè)計(jì)早日審批,以便及時(shí)開展施工圖設(shè)計(jì)。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件審查,把好設(shè)計(jì)質(zhì)量
關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)都應(yīng)通過設(shè)計(jì)審查,初步設(shè)計(jì)審查由負(fù)責(zé)審批的政府部門組織,施工圖設(shè)計(jì)審查由項(xiàng)目業(yè)主組織。設(shè)計(jì)文件審查既包括政府行業(yè)主管部門組織的外部審查,也包括設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部審查。設(shè)計(jì)文件的審查,切實(shí)起到了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的,但審查工作普遍對設(shè)計(jì)的質(zhì)量與安全性較重視,而對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性審查不足。基于審查工作存在的問題,提出相關(guān)的解決措施顯得至關(guān)重要。
2.3 完善設(shè)計(jì)合同,督促設(shè)計(jì)單位切實(shí)履約
業(yè)主與設(shè)計(jì)單位通過設(shè)計(jì)合同,明確雙方責(zé)任和義務(wù),對設(shè)計(jì)任務(wù)、質(zhì)量和工期均有明確要求,并有設(shè)計(jì)工作考核相關(guān)規(guī)定。但從各項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同執(zhí)行情況看,設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)配合仍有諸多問題,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來不利影響,并導(dǎo)致不合理的投資。對此,建議在將設(shè)計(jì)考核相關(guān)條款納入設(shè)計(jì)合同的同時(shí),細(xì)化下述相關(guān)條款。
2.4 引入設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化業(yè)主反索賠意識
實(shí)行設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的作用不僅在于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而且能有效分散風(fēng)險(xiǎn)。國際上一些國家在設(shè)計(jì)責(zé)任方面的保險(xiǎn)已較為成熟,如澳大利亞在法律上要求咨詢工程師在承攬工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理任務(wù)時(shí)都要進(jìn)行保險(xiǎn)。我國經(jīng)過多年的工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方面的探索,近年來在北京、上海、深圳、山東、大連、安徽、陜西等各省、市相繼出臺了工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,并作為強(qiáng)制性要求推廣實(shí)施。從各省建設(shè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施情況來看,一方面有效預(yù)防了設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn),另一方面針對建設(shè)工程投資規(guī)模大、時(shí)間跨度長的特點(diǎn),當(dāng)因設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ虛p失時(shí),為業(yè)主向設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)索賠提供了保障。從國內(nèi)外工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和效果來看,我國高速公路建設(shè)中普及設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,已是刻不容緩之事。