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對本公司緊急特殊需要的生產(chǎn)任務(wù),不適用于執(zhí)行一般性的安全操作規(guī)程,安全可靠性差,容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞,事故后果嚴(yán)重,需要采取特別控制措施的特殊危險作業(yè)。必須采取特殊審批和保護措施,確保安全生產(chǎn)。
二、責(zé)任
1、企業(yè)安委會、安全科負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行本制度;
2、有危險作業(yè)部門或個人必須履行本制度;
三、危險作業(yè)范圍:
2、在易燃易爆部位的動火作業(yè);
3、爆炸或有爆炸危險的作業(yè);
4、起吊安裝大重型設(shè)備的作業(yè);
5、帶電作業(yè);
6、有急性中毒或窒息危險的作業(yè);
7、處理化學(xué)、易燃易爆物品、放射性物質(zhì)的作業(yè);
8、在輕質(zhì)屋面(石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等)上的作業(yè);
9、其它危險作業(yè)。
四、危險作業(yè)審批
1、凡屬于上述8種范圍,在生產(chǎn)中不常見,又急需解決的危險作業(yè)。在進行危險作業(yè)前,應(yīng)由下達任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門(包括承包部門、個人)共同填寫“危險作業(yè)申請單”(見附表),報企業(yè)安全科批準(zhǔn),特別危險作業(yè)需報主管副總經(jīng)理審批同意后,方可開始作業(yè)。
2、如情況特別緊急來不及辦理審批手續(xù)時,實施單位必須經(jīng)主管副總經(jīng)理同意方可施工。主管副總經(jīng)理應(yīng)召集有關(guān)部門在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實實施單位的現(xiàn)場指揮人。但事后必須補辦審批手續(xù)。
3、危險作業(yè)的單位應(yīng)制定危險作業(yè)安全技術(shù)措施,報請安全科審批;特別危險作業(yè)須經(jīng)安全技術(shù)論證報請主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4、作業(yè)人員由危險作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)指定,有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀(jì)律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員,不準(zhǔn)直接從事危險作業(yè)。
五、危險作業(yè)的實施
1、危險作業(yè)申請批準(zhǔn)后,必須由執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)下達危險作業(yè)指令。操作者有權(quán)拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。
2、作業(yè)前,單位領(lǐng)導(dǎo)或危險作業(yè)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故,有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育,落實安全措施。
3、危險作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,危險作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。
4、危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)整潔,道路暢通,應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
5、危險作業(yè)過程中實施單位負責(zé)人應(yīng)指定一名工作認真負責(zé)、責(zé)任心強,有安全意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全負責(zé)人,負責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
6、危險作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)負責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;新型理念;新思維
中圖分類號: J941.2 文獻標(biāo)識碼:A
隨著市場化程度的加深,越來越多的企業(yè)認識到,其本身的財務(wù)管理制度不能與多元化的時代相適應(yīng),這就使得在日常的財務(wù)管理工作中出現(xiàn)不可避免的滯后問題。面對新時代的挑戰(zhàn)和新型的財務(wù)管理要求,企業(yè)需要突破傳統(tǒng)的理念對財務(wù)管理進行思維上的創(chuàng)新。這種變革通常可以通過理財觀念上的改變;財務(wù)管理工作領(lǐng)域的擴大融合;管理機制上的改變;以及管理方式以及管理體制的突破。
1理財觀念的改變
1.1在這個知識就是第一生產(chǎn)力的時代背景下,理財觀念也受到了本質(zhì)的影響,時代的變革使得傳統(tǒng)的資本要素第一位轉(zhuǎn)化成了知識要素第一位,作為一個企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力以及生產(chǎn)力與安全,知識的力量展現(xiàn)著其生機和活力。作為現(xiàn)代企業(yè)的核心資產(chǎn),諸如專利、商標(biāo)、企業(yè)信譽等等知識產(chǎn)權(quán)都成為了企業(yè)的無形財富。此外,對于計算機的應(yīng)用以及人力資源的重視也是理財觀念改變的主要內(nèi)容之一。未來的理財是知識化的理財。
1.2以人為本的理財觀念
無論是哪一項工作哪一個崗位,人都是主體。對于人的重視是企業(yè)發(fā)展所應(yīng)當(dāng)放在首要地位的。信息化告訴發(fā)展的今天,對于信息的處理加工,對于技術(shù)的創(chuàng)造利用,都是由人進行的。這些技術(shù)性的人員是企業(yè)的發(fā)展推動者,因此,企業(yè)的利益主體不再是單單的股東,企業(yè)的所有者權(quán)益也歸屬到這些人員中。這些技術(shù)精英加大了企業(yè)的剩余價值,因此也享有一定的分配權(quán)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制中由于只重視了有形資產(chǎn)的配置,企業(yè)的所有者過度的索取剩余價值,將智力勞動者排除在剩余價值的分配主體范圍之外,從而加大了企業(yè)和員工的利益沖突,不利企業(yè)的發(fā)展。因此,財務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)明確利益最大化的主體,以此作為理財目的。
1.3風(fēng)險理財觀念
現(xiàn)代企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,人為力量對于市場的動向預(yù)測和局面控制都有著很大的局限性。因此企業(yè)存在理財風(fēng)險在所難免。并且隨著知識和信息對于市場的影響的加深,如果企業(yè)和員工不能適應(yīng)這種環(huán)境,加大學(xué)習(xí)力度,及時的學(xué)習(xí)、運用這些知識的話,將會很難適應(yīng)環(huán)境的變革,從而加大企業(yè)的風(fēng)險。此外,由于技術(shù)的發(fā)展速度日益加快,產(chǎn)品的革新速度隨之提高,產(chǎn)品的壽命周期大大縮短,這就使得企業(yè)的存貨風(fēng)險以及設(shè)計開發(fā)產(chǎn)品的風(fēng)險大大增加。如何通過合理科學(xué)的手段預(yù)測分析衡量控制風(fēng)險的產(chǎn)生,是目前企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。
1.4信息理財
計算機技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高,以及通訊手段的不斷進步,使得數(shù)字化和信息化成為了時代的新標(biāo)志。這些新型領(lǐng)域?qū)τ谄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式也產(chǎn)生了不小的影響,信息傳播速度的加快,處理和分析反饋能力的增強方便了交易和企業(yè)的決策。新興的媒體空間以及網(wǎng)上實體使得商業(yè)的活動范圍大大縮小。作為企業(yè)的財務(wù)管理著如何深入信息化的理財模式,對企業(yè)的決策和資金的管理進行現(xiàn)代化的搜集分析,并加以利用,還需要在實踐中多多摸索。
2工作領(lǐng)域上的突破
2.1樹立企業(yè)財務(wù)形象
企業(yè)的財務(wù)運行情況和整個經(jīng)營狀態(tài),需要財務(wù)形象在市場中進行衡量。良好的財務(wù)形象是企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容之一。現(xiàn)代化的企業(yè)財務(wù)工作不僅僅需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫冉ㄔO(shè),還需要形象的培養(yǎng)。這種形象的形成往往是建立在健康的財務(wù)狀態(tài)之上的。這就要求企業(yè)的經(jīng)營成果豐厚,財務(wù)制度穩(wěn)定。
2.2重視價值綜合管理
現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,企業(yè)的經(jīng)營方式在深度與廣度上都得到了有效的拓展,企業(yè)財會工作正面臨著由只注重對經(jīng)營活動的記錄、整理、核算、分析、檢查的會計管理向以綜合管理為基礎(chǔ),注重企業(yè)資產(chǎn)合理配置、資本有效運作的財務(wù)管理新模式轉(zhuǎn)換。現(xiàn)代企業(yè)制度就要求我們在思想觀念上提高對新形式下財會工作的再認識,樹立資產(chǎn)經(jīng)營的觀念,構(gòu)筑財務(wù)管理框架,規(guī)范管理行為,注重對新時期企業(yè)財務(wù)所面臨的各種問題的分析與管理,增強管理力度,充分發(fā)揮財務(wù)管理的綜合管理作用。
2.3合理安排資金結(jié)構(gòu)。
在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的商品生產(chǎn)者,擺在企業(yè)面前的問題是:如何調(diào)整企業(yè)的資金儲存量、流量,強化企業(yè)內(nèi)部資金管理,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金配置,有效地權(quán)衡其流動性和收益性;合理安排籌資結(jié)構(gòu),權(quán)衡財務(wù)杠桿給企業(yè)帶來的影響;有目的地掌握資金的運用和來源之間的結(jié)構(gòu),權(quán)衡其獲利能力和償債能力。企業(yè)研究和掌握資金結(jié)構(gòu)問題既有外部環(huán)境、外界壓力,又有內(nèi)在動力,因此,合理安排資金結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)目前財務(wù)工作的重點。
3管理機制和管理方式的突破
3.1創(chuàng)新財務(wù)管理體制
財務(wù)管理是企業(yè)職能管理之一,財務(wù)部門是企業(yè)的職能部門之一,對企業(yè)直線部門的運轉(zhuǎn)起著控制、監(jiān)督、支持和服務(wù)的功能。財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門、其他職能部門之間關(guān)系密切,有大量的資金往來、信息交換活動,存在廣泛的部門間沖突和協(xié)作。減少沖突、加強溝通和協(xié)作、在滿足財務(wù)管理的控制和監(jiān)督職能基礎(chǔ)上加強支持和服務(wù)職能,是構(gòu)建現(xiàn)代財務(wù)管理體制的基本要求。管理和解決沖突的根本辦法就在于進行合理的工作分工,明確工作任務(wù),分清部門和個人的職責(zé)和利益分配,以保證企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。構(gòu)建財務(wù)管理體制的主要目的就是要解決財務(wù)工作的分工、財務(wù)部門內(nèi)部組織體系的建立以及明確財務(wù)部門和企業(yè)其他部門的分工和合作、權(quán)力的劃分和職責(zé)定位等問題。只有建立運行良好的財務(wù)管理體制,財務(wù)管理工作才能正常進行,才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。
3.2轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的工作方式
隨著企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部管理模式的不斷變化,對財務(wù)管理功能提出了更高的要求,其中包括:對全球市場信息的快速反饋;在降低各類經(jīng)營成本和縮短產(chǎn)品進入市場的周期間尋求平衡;提高對其他單位和企業(yè)內(nèi)部其他部門的財務(wù)管理的服務(wù)水準(zhǔn);提供更豐富的戰(zhàn)略性財務(wù)信息;實現(xiàn)更強的財務(wù)分析和決策支持能力等,以使企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的財務(wù)信息能及時準(zhǔn)確地得到反饋,從而加強對資金流的全局管理和控制。在加入WTO后的開放的經(jīng)濟環(huán)境中,資金運動將日益從物資運動中獨立出來,財務(wù)管理工作將主動支配企業(yè)的再生產(chǎn)過程,引導(dǎo)企業(yè)提供市場需要的產(chǎn)品和服務(wù),靈活地進行各類有利可圖的投資,并根據(jù)市場需求調(diào)度資金,最大限度地實現(xiàn)企業(yè)價值增值。
參考文獻
根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)、省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的通知》(蘇編辦發(fā)〔*〕266號)、《關(guān)于做好*年度全省事業(yè)單位年檢工作的通知》(蘇編辦發(fā)〔*〕3號)和市編辦《關(guān)于做好全市事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和*年度年檢工作的通知》(鹽市編辦〔*〕6號)精神,為做好我縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和*年度年檢的實施工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認識開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的重要意義
根據(jù)中央編辦、國家事業(yè)單位登記管理局和省、市編辦統(tǒng)一部署,從今年開始,我縣所有事業(yè)單位登記管理事項都將在國家事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站“事業(yè)單位在線”進行,全部實行網(wǎng)上登記。開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理,是落實黨的十六大關(guān)于“大力推進電子政務(wù)”要求和《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》精神,貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,方便事業(yè)單位和服務(wù)事業(yè)單位的重要舉措;是貫徹《行政許可法》,加快職能轉(zhuǎn)變,改進和創(chuàng)新登記管理方式的具體行動;也是進一步規(guī)范登記管理機關(guān)的行政行為,提高其執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和行政效能的重要途徑。實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理,對于減少事業(yè)單位申辦登記所花費的時間、精力和費用,改善登記管理機關(guān)的社會形象,拓展為事業(yè)單位和社會公眾服務(wù)的深度,實現(xiàn)登記管理機關(guān)與事業(yè)單位、社會公眾的互動,都有積極的作用。各鎮(zhèn)和縣各部門要提高認識,統(tǒng)一思想,把實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理作為當(dāng)前登記管理工作的重中之重,確保全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作順利實施。
二、扎實開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作
由于事業(yè)單位登記管理工作今年首次在網(wǎng)上進行,事業(yè)單位負責(zé)登記工作人員必須掌握相關(guān)的操作知識,才能圓滿完成網(wǎng)上登記任務(wù),因此有必要對具體負責(zé)登記工作的人員進行網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦擬于3月17日開始,與縣人事局培訓(xùn)中心在縣技工學(xué)校分期分批(具體時間安排另行通知)對事業(yè)單位登記工作人員進行培訓(xùn)。參訓(xùn)人員最好有一定的計算機操作技術(shù)。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作,并將所屬事業(yè)單位的參訓(xùn)人員名單于3月16日前報我辦事業(yè)單位登記管理科,以便統(tǒng)一安排。
三、認真做好*年度事業(yè)單位年檢工作
(一)年檢對象:
經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記,證書有效期為*年3月31日前的事業(yè)單位法人。
(二)年檢內(nèi)容:
年檢要圍繞是否仍然具備事業(yè)單位法人條件開展,主要審核登記事項是否發(fā)生重大變化。重點是:
1、事業(yè)單位是否遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策;
2、實際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致,包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致,有無擅自增加名稱的行為;
3、實際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址;
4、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動的行為;
5、事業(yè)單位登記的法定代表人與實際的負責(zé)人是否一致;
6、開辦資金有無大幅變化,是否繼續(xù)具有承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;
7、有關(guān)資質(zhì)認可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效;
8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定;
9、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為;
10、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為;
11、依法納稅情況;
12、違約和社會投訴現(xiàn)象;
13、涉及訴訟情況;
14、受獎懲和有關(guān)評估情況;
15、其他需要報告和審查的事項。
(三)年檢需要提交的材料:
1、事業(yè)單位法人年度報告書;
2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本;
3、本年度的資產(chǎn)負債表或驗資證明;
4、登記機關(guān)需要提交的其他相關(guān)材料。
(四)年檢的方式與程序:
1、事業(yè)單位自查。事業(yè)單位依照《條例》和本通知要求,認真進行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是:對照宗旨和業(yè)務(wù)范圍,總結(jié)一年來開展業(yè)務(wù)活動的情況,檢查有無違規(guī)行為;檢查已核準(zhǔn)的登記事項與單位的實際情況是否有變化,如果有變化,是否按規(guī)定辦理了變更登記。
2、舉辦單位(主管部門,下同)審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求,對事業(yè)單位開展活動情況進行審查,核實《事業(yè)單位法人年度報告書》的填報項目。
3、網(wǎng)上申報年檢材料。事業(yè)單位在正式申報年檢材料前應(yīng)綁定《事業(yè)單位專用光盤》,并在規(guī)定時間內(nèi)運行光盤,將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后,通過網(wǎng)上向登記管理機關(guān)申報,其他材料可通過網(wǎng)上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關(guān)。完成材料申報后適時上網(wǎng)查看年檢信息。
4、提交紙質(zhì)檔案材料。事業(yè)單位根據(jù)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后的信息提示,將已通過的年檢報告書下載,連同本通知要求提交的材料,一并報舉辦單位。經(jīng)舉辦單位審查蓋章后,報送登記管理機關(guān)。
5、審核辦理。登記管理機關(guān)收到紙質(zhì)檔案材料經(jīng)與網(wǎng)上申報材料核對無誤后,辦理年檢手續(xù)。
(五)年檢要求及其他相關(guān)事項:
1、縣直各事業(yè)單位要在規(guī)定的時間內(nèi)申報年檢材料,申報年檢材料的時間為所在單位負責(zé)登記工作人員接受培訓(xùn)后1周內(nèi)。因特殊原因不能按時申報的,應(yīng)作出延期報送材料的書面申請。