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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“四大整治”任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市和打造國(guó)際精品旅游景區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府總體部署，管委會(huì)決定，自即日起在景區(qū)和湯口地區(qū)開展“百日秩序大整治”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

黃山風(fēng)景區(qū)“百日秩序大整治”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)加強(qiáng)與游客利益密切相關(guān)的旅游接待、客運(yùn)交通、工商攤點(diǎn)、換乘點(diǎn)的管理和旅游干線、交通干線兩旁、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)周圍村莊的整治，樹立景區(qū)良好對(duì)外形象，創(chuàng)造更加優(yōu)美和諧的旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序和讓游客滿意的目標(biāo)。

二、整治重點(diǎn)

一是針對(duì)湯口地區(qū)旅游交通干線兩旁車輛亂停亂放和拉客、追客、宰客及提籃兜售、流動(dòng)叫賣現(xiàn)象開展秩序整頓。

二是針對(duì)景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)管理和換乘點(diǎn)、工商攤點(diǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是慈光閣、云谷寺等游客集散中心存在的違章停車、建筑材料堆放無(wú)序、占用有效路面等開展環(huán)境整治。

三是針對(duì)景區(qū)內(nèi)出租車違規(guī)運(yùn)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)車輛超載、占道行駛，“黑頭車（含軍警車輛）營(yíng)運(yùn)游客等肆意擾亂正常客運(yùn)秩序的行為，開展客運(yùn)秩序整頓。

三、整治方法

自即日起至10月底，在湯口地區(qū)開展“百日秩序大整治”活動(dòng)。各有關(guān)單位結(jié)合具體整治活動(dòng)的特點(diǎn)，制定專門的活動(dòng)實(shí)施方案，采取針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性好的措施。整治活動(dòng)要敢于觸及深層次矛盾與問(wèn)題，確保活動(dòng)取得實(shí)效，并在此基礎(chǔ)上建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）交通秩序百日專項(xiàng)大整治

1、工作目標(biāo)通過(guò)重點(diǎn)對(duì)湯口地區(qū)、高速公路匝道兩側(cè)車輛亂停、亂放、隨意掉頭，黃山大門以上垃圾占道，營(yíng)運(yùn)車輛違規(guī)停放上下客，機(jī)動(dòng)車追客，車輛超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、摩托車違法行駛，貨運(yùn)車輛拋灑遺漏物品等現(xiàn)象的整治，努力達(dá)到“車輛停放有序、交通違章減少、道路安全暢通、追客明顯收斂、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔、領(lǐng)導(dǎo)群眾滿意”的目標(biāo)。

2、整治措施

（1）黃山大門至寨西、湯口東嶺路段為嚴(yán)管路，嚴(yán)禁車輛亂停亂放亂掉頭、隨意上下客。

（2）通過(guò)電視、廣播網(wǎng)絡(luò)等媒體整頓通告，告之整治的內(nèi)容和規(guī)定，營(yíng)造聲勢(shì)；組織人員挨家挨戶上門宣傳，教育群眾自覺提高交通安全意識(shí)，自覺配合整治行動(dòng)，自覺維護(hù)黃山旅游形象。

（3）把百日整頓活動(dòng)與奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合，通過(guò)日常管理與集中整頓相結(jié)合、交通整頓與社會(huì)宣傳齊頭并進(jìn)的方式，強(qiáng)化巡邏密度，重點(diǎn)打擊突出交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故，遏制重大交通事故。

（4）加強(qiáng)早、中、晚三個(gè)交通高峰期的監(jiān)控，安排專人在黃山大門、高速公路進(jìn)出口等重要路口的指揮疏導(dǎo)。

（5）協(xié)助湯口鎮(zhèn)政府召開道路兩側(cè)賓旅館負(fù)責(zé)人和承包主會(huì)議，要求大家積極配合，妥善安排好住店車輛的停放。

（6）著裝整齊，文明值勤，熱情服務(wù)，嚴(yán)禁“亂罰款、亂扣車、亂扣證照”等違法違紀(jì)現(xiàn)象，做到依法行政、嚴(yán)格管理、有情幫助。

3、責(zé)任單位黃山風(fēng)景區(qū)公安局交巡警支隊(duì)，責(zé)任人：。

（二）客運(yùn)秩序百日專項(xiàng)大整治

1、工作目標(biāo)通過(guò)開展道路百日交通秩序大整頓，進(jìn)一步促進(jìn)關(guān)于交通公路方針政策、法律法規(guī)的落實(shí)，促進(jìn)各運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保公路暢通，使景區(qū)及湯口地區(qū)有一個(gè)良好的旅游交通秩序。

2、整治措施

（1）加強(qiáng)公路管理，嚴(yán)禁公路兩旁建筑材料亂堆亂放。尤其對(duì)景區(qū)內(nèi)公路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，督促施工單位及時(shí)清理，保障公路暢通。

（2）對(duì)景區(qū)內(nèi)和湯口的客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，始終保持對(duì)“黑頭車”嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)一些軍警牌照車輛拉客從嚴(yán)進(jìn)行管理，規(guī)范景區(qū)內(nèi)及湯口營(yíng)運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)行為。

（3）加強(qiáng)集散中心等現(xiàn)場(chǎng)管理，所有的營(yíng)運(yùn)班線車都要“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保營(yíng)運(yùn)車輛遵章守規(guī)。加大巡查力度，確保湯口地區(qū)營(yíng)運(yùn)秩序良好。

（4）參加大門卡點(diǎn)24小時(shí)值班，確保大門內(nèi)營(yíng)運(yùn)秩序良好，維護(hù)好南門站點(diǎn)秩序。

（5）維護(hù)好湯口東嶺秩序，負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸公司及時(shí)將滯留旅客送至集散中心，并做好解釋工作。

（6）會(huì)同交巡警部門對(duì)湯口部分社會(huì)車輛駕駛員進(jìn)行宣傳教育，嚴(yán)禁社會(huì)車輛從事非法營(yíng)運(yùn)。

3、責(zé)任單位黃山風(fēng)景區(qū)交通局，責(zé)任人：。

（三）工商秩序百日專項(xiàng)大整治

1、工作目標(biāo)通過(guò)重點(diǎn)對(duì)“攤外攤、店外店”、流動(dòng)叫賣、尾隨兜售等不文明現(xiàn)象的治理整頓，確保經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)自律制度落實(shí)到位，保障景區(qū)及湯口市場(chǎng)消費(fèi)安全，維護(hù)游客權(quán)益，杜絕游客投訴。

2、整治措施

（1）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年檢、登記事項(xiàng)的督查。

（2）加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（3）開展奧運(yùn)特許標(biāo)志等戶外虛假?gòu)V告市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

（4）會(huì)同相關(guān)部門在湯口地區(qū)及景區(qū)內(nèi)開展對(duì)尾隨兜售、提籃小賣等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序違法行為的專項(xiàng)整治。

（5）協(xié)助有關(guān)部門開展對(duì)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（6）加強(qiáng)工商攤點(diǎn)環(huán)境整治，改變工商棚周邊環(huán)境雜亂無(wú)章的狀況；對(duì)工商棚及經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的工號(hào)牌和服裝進(jìn)行統(tǒng)一，并督促各單位做好承包經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的工號(hào)牌和著裝問(wèn)題。

3、責(zé)任單位黃山風(fēng)景區(qū)工商局，責(zé)任人：。

四、整治責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)成立“百日秩序大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，景區(qū)公安局、交通局、工商局和湯口鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。各成員單位對(duì)“百日秩序大整治”活動(dòng)要細(xì)化任務(wù)、明確職責(zé)、周密部署、狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證整治工作開展，確保整治工作取得實(shí)效。

2008年9月8日新晨