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各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

今年來，我局緊緊圍繞國稅中心工作，把聚財為國、執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展作為國稅工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，牢固樹立納稅服務(wù)“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，把優(yōu)化納稅服務(wù)作為國稅工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，為納稅人搭建起一個高效便捷的服務(wù)平臺，著力打造“國稅服務(wù)”品牌，取得了顯著的成效。2014年收入**億元。我們的主要做法是：

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識

隨著改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對國稅系統(tǒng)的服務(wù)面更廣了，服務(wù)要求更高了，“如何適應(yīng)新形勢要求，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)”一直是我們關(guān)注并積極探索的重要課題，為此，通過內(nèi)部學(xué)習(xí)討論、外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求各方面意見，我們達(dá)成了“三個共識”。

(一)擺正位置，服從全市大局

經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，我們局班子成員思想達(dá)成一致，在與地方的關(guān)系上要始終堅持“三個不變”原則，即主動接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，認(rèn)真履行部門工作職能不變，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)不變，不能只顧眼前單考慮部門利益，即使部門利益再大，也要樹立全市“一盤棋”思想，服從服務(wù)于全市大局，決不能給改革和發(fā)展設(shè)障礙、出難題。我局緊緊把握我市“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、打造世界銅都”的經(jīng)濟(jì)主攻方向，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為支持我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，充分利用稅收監(jiān)控決策管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)涉稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，深入企業(yè)掌握本地稅源分布、結(jié)構(gòu)和變化情況，抓好月度、季度收入分析工作，查找征管漏洞；進(jìn)一步完善重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控體系，對**行業(yè)逐月公布行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間，精確繪制“稅收地圖”，找準(zhǔn)稅收的每一個“座標(biāo)”，使之成為每一個征管人員心中的活地圖，做到依法征管不盲目。

(二)轉(zhuǎn)變職能，處理好監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系

征管和服務(wù)是國稅部門的雙重職責(zé)，征管是手段，服務(wù)是宗旨。但服務(wù)不是一味地遷就、照顧，征管本身也是一種特殊的服務(wù)。轉(zhuǎn)變職能，不能像翹翹板那樣，踩實(shí)了“服務(wù)”，懸空了“征管”。只有兩手都硬，才能使企業(yè)筋強(qiáng)骨健，闊步向前。只有改變以往部門與企業(yè)的對立關(guān)系，推行人性化的服務(wù)理念，在征管中服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)征管，做到征管與服務(wù)的統(tǒng)一，才能融洽與企業(yè)的關(guān)系，拉近與企業(yè)的距離，才能營造和諧良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(三)查找差距，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)水平的高低、效果的好壞，工作要求和標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。針對以往工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題，在全局開展了“四比照四看”活動，即比照為經(jīng)濟(jì)和群眾服務(wù)思想是否端正，看是否把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作擺上重要日程；比照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，看本部門哪些政策規(guī)定與創(chuàng)建開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序相違背；比照其它單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，看的政策規(guī)定有哪些還不夠優(yōu)惠；比照市委、市政府改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，看還有哪些工作沒有落實(shí)到位。通過開展“四比照四看”活動，我們找到了差距，認(rèn)清了不足，為端正思想、完善制度、制定政策奠定了基礎(chǔ)。

通過多種形式的學(xué)習(xí)討論，使全局干部樹立起“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都關(guān)心發(fā)展環(huán)境”的思想，在服務(wù)意識上由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保伞安荒苻k”變?yōu)椤霸趺崔k”，由“應(yīng)付做”變?yōu)椤罢嫘淖觥?，全局上下服?wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)已形成共識，并變成自覺行動。

二、創(chuàng)新形式，拓展層面，提升服務(wù)檔次

工作中我們注重發(fā)揮國稅部門的優(yōu)勢和潛能，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)層面，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了地方政府、企業(yè)和群眾的贊譽(yù)。

(一)創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)施“跟蹤式”服務(wù)

我局的服務(wù)理念是：稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)工作不能只停留在辦稅服務(wù)廳放方便筆、休息椅這種簡單的層面上。企業(yè)特別是新成立企業(yè)最大的苦惱是對稅法掌握和運(yùn)用上的不深入不全面，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益甚至導(dǎo)致違法現(xiàn)象。所以，稅收服務(wù)要從企業(yè)納稅期開始，轉(zhuǎn)到“無稅期”即企業(yè)新項(xiàng)目洽談期及投資前期就開始實(shí)施超前服務(wù)如咨詢、輔導(dǎo)上來，在企業(yè)起步期、成熟期等發(fā)展的不同階段實(shí)施稅前、稅中、稅后跟蹤服務(wù)。把納稅服務(wù)與政府招商引資的大目標(biāo)相配合，摒棄過去稅務(wù)機(jī)關(guān)那種封閉式、被動式，坐等企業(yè)上門辦事的衙門作風(fēng)，積極主動地為納稅人為投資者服務(wù)。一是加強(qiáng)教育，注重需求。通過思想整頓、換位思考，使國稅干部增強(qiáng)服務(wù)的主動性；通過專題培訓(xùn)，提高稅收業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)的有效性；通過崗責(zé)調(diào)整，將服務(wù)職責(zé)嵌入到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，提高服務(wù)的全面性。二是突出個性，發(fā)揮優(yōu)勢。在關(guān)注共性問題的基礎(chǔ)上，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的具體情況，有針對性地開展個性化服務(wù)。去年，對招商引資企業(yè)開通“綠色通道”，通過發(fā)放稅企聯(lián)系卡，送稅收政策到戶，各種報表到戶，實(shí)行每月一次的定期走訪制度，并可以在一個工作日內(nèi)迅速辦結(jié)稅務(wù)資格認(rèn)定、辦理退稅、延期申報等涉稅事項(xiàng)，貼近式的服務(wù)得到了的好評，今年將進(jìn)一步擴(kuò)展分局重點(diǎn)企業(yè)。三是提速增效，落實(shí)減負(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于落實(shí)“兩個減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》，進(jìn)一步簡化辦稅程序、簡并報送資料。同時，在稅收執(zhí)法過程中，堅持信息共享的原則，盡量減少到企業(yè)的次數(shù)，減少調(diào)賬、查賬的次數(shù)。四是深入企業(yè)，排憂解難。局長帶隊(duì)為政府官員們講稅法課，對**、**等**戶有代表性的企業(yè)進(jìn)行了走訪，為企業(yè)輔導(dǎo)稅法，解答疑難問題，了解納稅人經(jīng)營發(fā)展困難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，在幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的同時，做好下情上傳的工作，將情況向市局、省局進(jìn)行專項(xiàng)匯報，并根據(jù)實(shí)際情況爭取“一企一策”的政策支持，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。

(二)健全服務(wù)體系，提供“全方位”服務(wù)

優(yōu)越的服務(wù)效率和質(zhì)量依靠科學(xué)的、系統(tǒng)的服務(wù)體系作保障。我局積極探索建立了公正公開的執(zhí)法服務(wù)、簡捷高效的辦稅服務(wù)、準(zhǔn)確到位的政策服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培源服務(wù)組成的全方位服務(wù)體系，從多角度滿足納稅人的不同需要。為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公開公正，實(shí)行“崗責(zé)公開制”，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任向社會公開，對內(nèi)建立責(zé)任追究制，依托日常稅收征管等考核手段和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，對納稅服務(wù)時限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、服務(wù)質(zhì)量以及工作中的不作為、錯誤作為等進(jìn)行測評與考核；對外邀請和接受社會各界進(jìn)行監(jiān)督評價，征求納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見和建議，了解稅務(wù)人員的執(zhí)法和服務(wù)情況，增強(qiáng)了稅務(wù)干部在執(zhí)法中的服務(wù)意識，對發(fā)現(xiàn)的問題由局長親自督察督辦。我們組織中層干部開展關(guān)于做好納稅服務(wù)工作的調(diào)研，制定了稅收服務(wù)工作方案，建立崗責(zé)體系，落實(shí)到人，通過考核指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和制約；同時建立一套規(guī)范的辦稅流程，貫穿于企業(yè)開業(yè)——經(jīng)營——注銷全過程，建立起順暢、高效的工作機(jī)制和科學(xué)的管理機(jī)制。將科股室的分工與職責(zé)、各項(xiàng)辦稅流程、納稅人的權(quán)利等以文字和流程圖的形式印制成冊，發(fā)放給納稅人。為外資企業(yè)印制了《退稅審批條件》、《辦稅指南》。去年下半年以來，國家充分發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，及時出臺了增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅率調(diào)整等“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列稅收政策措施，**國稅局及時幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用、享受這些政策。一方面廣泛宣傳，加強(qiáng)輔導(dǎo)。以增值稅轉(zhuǎn)型改革及相關(guān)配套政策的宣傳輔導(dǎo)為重點(diǎn)，利用辦稅服務(wù)廳、新聞媒體、國稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，加大宣傳力度，開展專題輔導(dǎo)；每月定期刊發(fā)《稅政法規(guī)之窗》、網(wǎng)上及時《稅法公告》，及時向納稅人公開最新的稅收法規(guī)、政策；設(shè)置稅法咨詢窗口，為納稅人提供政策解答、稅務(wù)咨詢服務(wù)；舉辦各類稅法培訓(xùn)班，開展政策宣傳和輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人依法遵從，每年培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員**余人次。另一方面執(zhí)行好增值稅轉(zhuǎn)型新政策，落實(shí)好各項(xiàng)減免稅優(yōu)惠。對由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等特殊固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊的辦法，對新購進(jìn)的固定資產(chǎn)實(shí)行增值稅抵扣，促進(jìn)企業(yè)增加投資進(jìn)行技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推**經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時，加大監(jiān)督檢查力度，提高減免稅工作的透明度和時效性，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處。今年來，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策中，共減免各種稅款**億萬元。

(三)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供“零距離”服務(wù)

我們擺脫陳舊的服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道。還專門制定了以源頭服務(wù)為核心實(shí)施的“三超、三辦、四上門”稅收服務(wù)工作方案，為納稅人提供面對面的“零距離”服務(wù)。

“三超”，即“超前、超常、超時”?！俺胺?wù)”就是以促進(jìn)、扶植納稅人發(fā)展為目的，對**內(nèi)急需扶植發(fā)展企業(yè)，主動上門進(jìn)行政策輔導(dǎo)，講解稅法知識。分局在稅源管理科成立專門小組，對這些企業(yè)進(jìn)行分三階段的管理：即孵化階段、跟蹤扶植階段、規(guī)范驗(yàn)收階段，從而使企業(yè)朝著一個健康的方向快速發(fā)展。我們以創(chuàng)新精神，實(shí)施個性化特色的“超常服務(wù)”———為政府招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的手續(xù)一次完結(jié)；為新辦企業(yè)和福利企業(yè)等特殊群體定期進(jìn)行稅法知識培訓(xùn)；有特殊困難的業(yè)戶實(shí)行上門辦稅。為了方便企業(yè)隨時辦事，我們還把工作時間按企業(yè)需要延長，實(shí)施“超時服務(wù)”。

“三辦”，即符合規(guī)定的事馬上辦，有時間限制的事盡快辦，遇到情況特殊的事協(xié)調(diào)辦。在辦稅服務(wù)廳實(shí)行中午輪休值班制、科長巡視制和征期局長值班制。開展“納稅服務(wù)競賽活動”，每季度由納稅人對稅務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行測評，測評結(jié)果顯示納稅人滿意率在**％以上，服務(wù)質(zhì)量和效率迅速提升，得到了納稅人的稱贊。

“四上門”。一是送稅法上門。及時將《企業(yè)所得稅法》、《增值稅轉(zhuǎn)型改革文件匯編》等新稅收政策法規(guī)編印成宣傳材料，主動上門為納稅人送稅法，積極助推**經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是納稅輔導(dǎo)上門。針對新辦企業(yè)、招商企業(yè)辦稅人員業(yè)務(wù)不熟的實(shí)際情況，在集中辦培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，稅收管理員分別上門進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，為企業(yè)辦稅人員答疑解惑；三是征求意見上門。從稅收宣傳和黨風(fēng)廉政教育的需要出發(fā)，該局領(lǐng)導(dǎo)堅持走訪區(qū)管委會、紀(jì)檢委等領(lǐng)導(dǎo)班子，各科室走訪重點(diǎn)納稅人，征求各界人士對國稅工作的意見和建議，不斷改進(jìn)部門工作；四是納稅服務(wù)上門。本著聚財為國，執(zhí)法為民的原則，該局干部對身體殘疾、行動不便的納稅人堅持急事快辦、特事特辦，主動上門進(jìn)行納稅服務(wù)，樹立了國人的良好形象。

同時，我們還注重人文情感服務(wù)，開展了“發(fā)票認(rèn)證寄存服務(wù)”、“大戶上門服務(wù)”，對企業(yè)在日常工作中實(shí)行“提醒”服務(wù)，通過電話通知、手機(jī)短信等方式提醒納稅人按期申報、提醒納稅人準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，通過電子郵件，涉稅信息、涉稅政策、提供表證單書。我們創(chuàng)造性地開展納稅服務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)，在全市率先開通**國稅“網(wǎng)上QQ群”，為納稅人提供方便快捷高效的納稅服務(wù)平臺，將納稅服務(wù)進(jìn)一步延伸。該服務(wù)平臺依托互聯(lián)網(wǎng)QQ平臺開發(fā),主要面向該分局工業(yè)**企業(yè)用戶，具有信息瀏覽、納稅服務(wù)、涉稅辦公、企業(yè)財務(wù)知識交流等服務(wù)功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統(tǒng)提供商和**政府相關(guān)部門集體參與的綜合性、一站式電子政務(wù)平臺,同時也是一個具綜合服務(wù)特色、全天候、零距離的網(wǎng)上辦稅大廳。開通以來，有企業(yè)**戶參與，已受理納稅人咨詢事項(xiàng)***余條，實(shí)時在線輔導(dǎo)**余次，及時回復(fù)率100%，深受納稅人好評。

三、完善制度，提高效率，確保服務(wù)到位

為了更好的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)和群眾服好務(wù)，我局不斷完善制度，創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)自身建設(shè)，為服務(wù)納稅人和地方經(jīng)濟(jì)提供了有力的保證。

(一)完善各種制度，建立長效機(jī)制

能否把各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)落靠，變“偶爾做”為“經(jīng)常做”，必須有科學(xué)、合理、規(guī)范的管理制度做保證。我局先后制定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“六項(xiàng)制度”、工作和管理標(biāo)準(zhǔn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一整套制度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)作。為推動制度的落實(shí)，我們把各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊，發(fā)到每個干部職工手中，定期進(jìn)行檢查督促。為使我局始終處在全社會的監(jiān)督之下，不斷激發(fā)改進(jìn)自身工作的責(zé)任和動力，我局在聘請行風(fēng)監(jiān)督員、建立定期溝通聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)電話聯(lián)系制度，要求每名黨組成員每年與企業(yè)電話聯(lián)系**家次，并做到信息有反饋，咨詢有答復(fù)。通過建立領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的電話聯(lián)系制度，使班子成員能夠了解企業(yè)的發(fā)展實(shí)情，及時掌握干部在工作、服務(wù)和遵守各項(xiàng)規(guī)定上的真實(shí)情況。同時，我局還實(shí)行了“廉潔誠信服務(wù)卡”制度，公布了全局的監(jiān)督舉報電話。自實(shí)行這項(xiàng)制度以來，我局已為**多家企業(yè)下發(fā)了“服務(wù)卡”，接聽企業(yè)的咨詢、求援電話**多個。通過完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大了對干部職工的約束力度，有效地促進(jìn)了干部職工服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新工作模式,提高工作效率

工作中我們實(shí)行了“AB角”工作模式，即無缺位工作模式，每項(xiàng)工作都安排兩人以上負(fù)責(zé)，當(dāng)主辦人不在時，第二責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，確保時時有人在位負(fù)責(zé)，避免了辦理人員不在而讓企業(yè)白跑現(xiàn)象的發(fā)生。過去我局代碼辦人員各管一攤，如果分管工作人員因公外出，正常業(yè)務(wù)便無法辦理，外來辦證人員只能白跑一趟。自從實(shí)行了AB角工作模式后，若A角不在，B角立即補(bǔ)位，既提高了工作效率，又為企業(yè)節(jié)省了時間，真正做到了讓企業(yè)“少進(jìn)一扇門，少跑一趟路，少見一個人”。目前，“AB角”工作模式已在全系統(tǒng)全面鋪開。

(三)發(fā)揮參謀職能，積極建言獻(xiàn)策

我局自覺地把國稅工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，深入企業(yè)調(diào)研，搞好稅源稅基普查，充分摸清稅源底數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，當(dāng)好參謀。對地方黨委、政府的工作部署，積極采取措施，抓好貫徹落實(shí)。同時，帶好隊(duì)伍，廉潔自律。引導(dǎo)大家增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，做好本職工作，服務(wù)全市大局。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位技能，更好地適應(yīng)新時期國稅工作的需要。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，防范各類不廉潔行為的發(fā)生，做到秉公執(zhí)法、廉潔勤政，樹立國稅部門的良好形象。另外，他們還將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，針對**經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。

“服務(wù)無止境”，納稅服務(wù)是一項(xiàng)長期的、需要不斷優(yōu)化的系統(tǒng)工程。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐，最大限度滿足納稅人的合理需求，極力維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高納稅人的滿意度，為國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。