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一、健全綜合治理機制。推進社會治安綜合治理，是平安建設的根本任務。一是強化組織領導。各級各部門要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，把綜合治理、平安建設納入本地經濟社會發展總體規劃，作為“一把手”工程來抓，嚴格履行“保一方平安”的政治責任，認真落實各項綜治措施，切實解決工作中存在的問題和困難。二是強化齊抓共管。各部門、各系統要緊緊圍繞和諧穩定的目標要求，結合行業特點，充分發揮職能作用，分工負責，整體聯動，形成合力，深入推進社會治安綜合治理工作，鞏固創建成果。三是強化輿論宣傳。利用電視、廣播、互聯網、報刊、宣傳欄等媒體，把綜治創建的氛圍造得更深、更遠、更濃，提高群眾的知曉率和參與率。四是強化考核獎懲。把綜合治理、平安建設的成效作為檢驗各級黨政領導班子和領導干部執政能力和執政水平的重要標準，列入干部考核評價的重要內容，并將考核結果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據。

二、健全排查調處機制。排查調處人民內部矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，是平安建設的關鍵。一是抓隊伍，增強調處工作的主動性。積極探索擴大和充實民調隊伍的有效途徑和辦法，合理配置綜治人力資源，建立健全以縣矛盾糾紛排查調處工作領導小組為領導，鄉鎮社會矛盾調處中心為骨干，村組人民調解委員會、調解工作小組為基礎的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，加強調解人員業務培訓，提高素質，創造性地開展工作。二是抓排查，增強調處工作的針對性。堅持全面排查，及時掌握各類矛盾糾紛，分類歸納，建立臺帳；堅持專項排查，在重大節慶、重大活動、敏感時期組織集中排查活動，發現非正常問題，及時處理；堅持重點排查，始終把可能引發刑事案件、群體性事件、集體上訪等作為排查工作的重中之重，對重點對象跟蹤排查，隨時掌握動態，并有針對性地采取預防和調處措施。三是抓制度，增強調處工作的規范性。健全排查、調處、管轄、督辦、信息報告、責任追究等工作制度，實現人員落實、工作落實、制度落實、報酬落實，做到統一調解程序、統一調解文書、統一印章、統一檔案管理，提高調解工作效率。四是抓化解，增強調處工作的實效性。按照矛盾糾紛的大小和性質，將各項矛盾糾紛層層分解，明確縣、鄉（鎮）、村、組四級責任。按照“誰主管誰負責”和“歸口管理”的原則，將調處責任落實到主管部門和單位。對重大涉穩問題，實行“五個一”的辦法進行處理。凡出現越級集體上訪、群體性事件或突發事件，責任單位主要負責人要及進趕到現場，認真做好疏導、勸阻、化解工作，嚴防激化矛盾。對重大事件處置不力或重大情況隱瞞不報，造成嚴重后果的，要對責任單位和責任人實行一票否決，并追究相關責任。

三、健全嚴打工作機制。健全嚴打工作機制，是平安建設的重要舉措。一是要堅持掌握治安情況與打擊決策相結合。隨時掌握社會治安動態，經常分析社會治安問題，正確估計治安走向，制定切合實際的嚴打方案。對危害社會穩定的重大治安問題或治安案件，要快速行動，迅速將問題處置在初始階段。二是要堅持集中打擊與經常打擊相結合。注重破案、追逃等經常性的打擊工作，繼續組織必要的集中行動或專項斗爭，什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式有效就采取什么打擊方式。三是要堅持從寬與從嚴相結合。準確把握寬嚴相濟的刑事政策，做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”。對嚴重刑事犯罪分子要從嚴懲處，決不心慈手軟；對確有依法從輕情節的犯罪，應從輕處理，減少對抗因素，促進社會和諧。四是要堅持打擊與整治相結合。堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，組織開展對突出問題的重點整改，落實綜治措施，解決治安問題，擴大打擊成效。

四、健全治安防控機制。加強治安防控體系建設，是平安建設的重頭戲，要努力構建“點線面互動、巡卡查并舉、打防控一體”的多層次治安防控體系。一是著力構建村級治安防控網絡。行政村要以“兩委”為核心,充分發揮治保調解“兩會”、巡邏隊和治安中心戶的作用，在重點時段對重點線路、重點部位、重點區域開展治安巡邏活動，維護村民安全。二是著力構建鄉鎮治安防控網絡。鄉鎮領導要帶領國家干部、機關部門干部職工、村組干部、巡邏隊員經常開展巡控活動，維護轄區治安穩定。對種養基地推行治安承包管理。三是著力構建城區治安防控網絡。加強城區街面巡控，對大街大道組織交警、巡警、武警多警種開展全天侯的巡邏，屯警街頭，抓現行，控發案；對小街小巷、重點部位由民警帶領治安員實行巡控，制鬧事、化糾紛。加強社區治安管理，大力實施社區警務戰略，每個社區配備1-2名民警，帶領治安員維護社區治安；在居民小區組建治安志愿者隊伍，開展鄰里關照、巡邏守控；在居民住宅樓實行門棟關照、聯戶聯防。加強重點人口、暫住人口、消防安全、危險物品、出租房屋、特種行業、道路交通、安全生產等各項管理，確保不發生群死群傷事故。四是著力構建內保單位治安防控網絡。各機關、團體、企事業單位要積極組建保安隊、護廠隊、護院隊、門衛室等群防群治組織經常開展內部安全防范活動。對重要辦公場所、重點企業、金融網點、貴重物品存放處，要加固防護網、防盜門，安裝電視監控和電子報警設施，實行專人守衛，確保安全。