摘要：以國(guó)家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司為例，著重對(duì)智能物資管理系統(tǒng)在電力企業(yè)中的應(yīng)用與管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：智能物資管理系統(tǒng)；電力企業(yè)；倉(cāng)庫(kù)智能化

1電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.1不能適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的需要

倉(cāng)儲(chǔ)管理作為供應(yīng)鏈中重要的一環(huán)，能直接影響電力企業(yè)供應(yīng)鏈的服務(wù)質(zhì)量和水平。雖然隨著科技水平的進(jìn)步，智能化技術(shù)已在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，但我國(guó)電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)仍沿用傳統(tǒng)人工管理模式。這種模式由于倉(cāng)庫(kù)管理員的人工登記、手工錄入等操作的制約，就會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理存在問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理采用人工的模式，由于其工作的重復(fù)性和繁瑣性，會(huì)嚴(yán)重影響電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作效率；其次，由于人工服務(wù)會(huì)受到工作人員的情緒、工作時(shí)間等方面因素的影響，因而不能隨時(shí)為電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)提供服務(wù)；最后，人工管理模式容易因人為的操作存在一定的錯(cuò)誤，因而傳統(tǒng)的人工管理模式會(huì)影響倉(cāng)儲(chǔ)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[1]。因?yàn)閭鹘y(tǒng)模式存在這些問(wèn)題，導(dǎo)致傳統(tǒng)的物資管理系統(tǒng)不能適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需要。因此需通過(guò)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)改變當(dāng)前傳統(tǒng)的物資庫(kù)存管理模式，以促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)背景下電力企業(yè)的發(fā)展。

1.2采購(gòu)與合同管理不規(guī)范

采購(gòu)與合同管理不規(guī)范也是我國(guó)電力企業(yè)物資管理系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題。采購(gòu)與合同管理在我國(guó)的電力企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理占據(jù)著重要的位置，采購(gòu)與合同管理工作能保證電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行，也能幫助電力企業(yè)合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。但在我國(guó)的電力企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理中，仍存在著一些問(wèn)題。首先，在電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理過(guò)程中，物資需在進(jìn)行需求計(jì)劃、采購(gòu)訂單、款項(xiàng)支付等方面的流程審批后才能歸入倉(cāng)庫(kù)或投入到正常的生產(chǎn)過(guò)程中。這些流程的審批通常需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此會(huì)嚴(yán)重影響物資管理業(yè)務(wù)的辦理效率[2]；其次，在電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理過(guò)程中，還會(huì)由于采購(gòu)與合同管理所涉及的不同專業(yè)的軟件切換和重復(fù)信息的錄入而對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的正常工作產(chǎn)生影響；再次，在采購(gòu)與合同管理的過(guò)程中，由于缺乏規(guī)范性的管理程序規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)與合同管理業(yè)務(wù)流程既不規(guī)范也不穩(wěn)定，影響電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理的正常工作[3]；最后，在采購(gòu)與合同管理中還存在著檔案資料分類不同步、錄入資料過(guò)程繁瑣的問(wèn)題，也會(huì)影響電力企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的開(kāi)展。

2智能物資管理系統(tǒng)在電力企業(yè)中的應(yīng)用和管理

一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題

（一）合同文本不規(guī)范針對(duì)于中國(guó)建筑市場(chǎng)合同管理頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)象，原建設(shè)部會(huì)同國(guó)家工商總局共同制定并頒發(fā)了關(guān)于建筑工程在施工時(shí)發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象的發(fā)生[6]。但在實(shí)際電力建設(shè)工程中，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

（二）合同管理法律意識(shí)淡薄在具體實(shí)施時(shí)，因合同雙方的法律意識(shí)淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國(guó)家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國(guó)的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級(jí)許可內(nèi)從事建筑活動(dòng)，不得越級(jí)。但在實(shí)際工作當(dāng)中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過(guò)掛靠等方式謀求中標(biāo)機(jī)會(huì)，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項(xiàng)目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國(guó)家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來(lái)不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識(shí)，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對(duì)員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，以權(quán)謀私，損害企業(yè)利益。

（三）合同違約索賠困難、責(zé)權(quán)偏頗當(dāng)合同主體的合法權(quán)益受到損害時(shí)，索賠工作就應(yīng)該合理展開(kāi)。但在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強(qiáng)調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)的范圍，而對(duì)發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時(shí)，就賠償方面的條款沒(méi)有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責(zé)偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標(biāo)單位眾多，在市場(chǎng)中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長(zhǎng)、單位工程眾多，出現(xiàn)分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更就很多，整個(gè)工程累加起來(lái)就會(huì)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項(xiàng)工程多少錢(qián)之下免于賠償，這樣承包方就要承擔(dān)較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會(huì)為了以后市場(chǎng)的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當(dāng)前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒(méi)有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴(yán)重缺失，這也是制約建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責(zé)的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識(shí)、造價(jià)知識(shí)以及項(xiàng)目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認(rèn)為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財(cái)務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來(lái)難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)。許多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會(huì)給后續(xù)的工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)效益。

二、完善電力建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

根據(jù)對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問(wèn)題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照國(guó)際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個(gè)方面著力。

（一）按照中國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)目前針對(duì)根據(jù)電力工程的特點(diǎn)和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項(xiàng)目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計(jì)價(jià)方式分類：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等等，針對(duì)不同的模式進(jìn)行研究，將合同條款規(guī)范化和細(xì)致化。隨著中國(guó)加入WTO后逐步與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)和研究國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國(guó)建筑市場(chǎng)管理體系和技術(shù)體系。立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項(xiàng)目管理原則，不斷完善中國(guó)施工合同文本體系，使中國(guó)施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。

一、石油企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

1.合同文本風(fēng)險(xiǎn)防范我們常說(shuō)的合同文本風(fēng)險(xiǎn)，它是指在合同簽訂過(guò)程中，由于合同中的文本內(nèi)容缺陷或不足而產(chǎn)生的利益糾紛，并引起合同方利益受損的一種合同風(fēng)險(xiǎn)，因此合同文本風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上也是一種技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面這種風(fēng)險(xiǎn)是由于合同的起草方的疏忽和遺漏或是故意性造成的，另一方面也和當(dāng)事人對(duì)于合同內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)以及意思理解不明確導(dǎo)致的，有時(shí)候造成這種合同糾紛是雙方當(dāng)事人的共同責(zé)任，有時(shí)候也可能是當(dāng)事人的一方故意而為之。比如合同你內(nèi)容中如果對(duì)相關(guān)的違約責(zé)任不能明確或是相關(guān)內(nèi)容表述不清楚的話，那么就很可能導(dǎo)致合同糾紛或是利益分歧。因此石油企業(yè)在合同管理過(guò)程中，要有效的對(duì)于合同文本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和規(guī)避。作為石油企業(yè)，首先要建立健全合同管理制度，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立標(biāo)準(zhǔn)合同制度，在實(shí)際中也要切實(shí)的履行這一制度。另外在合同審閱中，要組織專業(yè)人員進(jìn)行全面的內(nèi)容審核，對(duì)于合同中內(nèi)容不明確或是對(duì)自身利益保障不完善的地方要提出質(zhì)疑并要求修改，總之要做好合同文本風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

2.合同履行風(fēng)險(xiǎn)防范合同履行風(fēng)險(xiǎn)是在合同簽訂之后的一種風(fēng)險(xiǎn)防范，合同在形成締結(jié)形式之后就有著一定的法律效力，而在合同中之前，任何一方違反了合同的相關(guān)規(guī)定，都將按照合同的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定的法律責(zé)任，由此也就給合同另一方帶來(lái)了一定的合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在既定的具有法律效力的合同面前，積極履行合同內(nèi)容和規(guī)定是合同雙方的共同義務(wù)，一旦有一方不能夠正確履行合同，那么另一方的利益就會(huì)受到損害，這對(duì)于合同另一方的當(dāng)事人是非常不公平的。正常情況下，合同不適當(dāng)履行主要分為兩種情況，一種是根本違約，另一種是履行不當(dāng)，而其中的根本違約則主要表現(xiàn)為價(jià)格、貨款等等方面的違約。因此作為石油企業(yè)，在合同履行的過(guò)程中，只要另一方?jīng)]有正確履行合同內(nèi)容，或是給自身利益帶來(lái)?yè)p害，那么石油企業(yè)則擁有直接的抗辯權(quán)，可以按照合同的相關(guān)內(nèi)容或是相關(guān)的法律規(guī)定向?qū)Ψ竭M(jìn)行申訴并要求其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，同時(shí)也可以直接通過(guò)相應(yīng)的法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。

二、結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為石油企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要管理內(nèi)容，它對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是由于目前很多石油企業(yè)由于合同管理理念以及意識(shí)落后，再加上并沒(méi)有真正的意識(shí)到合同管理工作的重要價(jià)值，因此在實(shí)際的合同管理過(guò)程中仍舊存在著很多的問(wèn)題，這需要各個(gè)石油企業(yè)在實(shí)踐中不斷的進(jìn)行總結(jié)和完善。對(duì)于石油企業(yè)的合同管理來(lái)說(shuō)，它不是簡(jiǎn)單的合同的簽訂或是履行，它更應(yīng)該是一個(gè)全面、規(guī)范、系統(tǒng)的管理過(guò)程，通過(guò)系統(tǒng)性以及有效性的管理，保證能夠?qū)⑵髽I(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)影響降到最低，這也是保證企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要保。

作者：張?chǎng)螁挝唬褐泻Ｓ湍茉窗l(fā)展油田建設(shè)渤海工程分公司

一、建設(shè)工程合同管理

（一）建設(shè)工程合同是工程承包人按照發(fā)包人的招標(biāo)文件和國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)等相關(guān)資料，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)經(jīng)雙方約定，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而共同簽訂的工程施工協(xié)議。它是承包人組織人員進(jìn)行施工建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資，保證建設(shè)工程按期完成的重要法律文件和依據(jù)。

（二）建設(shè)工程合同管理是指項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工承包企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，運(yùn)用法律和行政手段，對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同主體雙方的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防犯違法行為，保證工程合同的正常履行。建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容包括：建立健全工程合同管理制度；配置專業(yè)人員和專業(yè)培訓(xùn)；組織合同的審查和依法簽訂；監(jiān)督和檢查工程合同條款的執(zhí)行；依法處理合同糾紛；及時(shí)將合同文件及附件歸檔保管。

二、建設(shè)工程合同管理的重要作用

（一）加強(qiáng)工程合同管理，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律要求。建設(shè)工程合同是依法簽訂的，是用來(lái)協(xié)調(diào)處理合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依據(jù)；承包方必須按照合同的要求，完善內(nèi)部管理制度，組織開(kāi)展好項(xiàng)目建設(shè)和管理活動(dòng)，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成；建設(shè)工程合同是發(fā)包人參與現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，支付工程價(jià)款的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)工程合同管理，規(guī)范主體雙方的法律行為。合同簽訂生效后，既是建設(shè)主體雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是解決雙方矛盾與糾紛的法律依據(jù)；加強(qiáng)合同管理，有利于建設(shè)主體各方按照合同約定，在依法行使各自權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)，及時(shí)化解工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，促進(jìn)我國(guó)的建筑市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)工程合同管理是我國(guó)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的全面開(kāi)放，建筑企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要贏得自己生存與發(fā)展的空間，必須遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和慣例，勇于面對(duì)國(guó)外企業(yè)的挑戰(zhàn)，才能立于不敗之地。

三、建筑工程合同管理存在的缺陷

摘要：近年來(lái)，煤礦生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度較快，極大地滿足了社會(huì)生產(chǎn)生活對(duì)于煤炭資源的需求，是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動(dòng)力。煤礦企業(yè)日常管理內(nèi)容豐富，其中合同管理是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，只有加強(qiáng)合同管理，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)范化與專業(yè)化，尤其是在設(shè)備維修類合同管理方面加強(qiáng)管理，能夠保障機(jī)械設(shè)備使用的高效性，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中的功能與價(jià)值。本文將通過(guò)分析煤礦企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，探索煤礦企業(yè)合同管理的策略，為煤礦企業(yè)提供參考，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策

合同是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)于約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行具有重要作用。合同已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必不可少的內(nèi)容，因此加強(qiáng)合同管理也成了保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在煤礦生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在競(jìng)爭(zhēng)中誠(chéng)實(shí)守信，通過(guò)正當(dāng)途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的獲取，是每一個(gè)煤礦企業(yè)應(yīng)該做到的事情。合同能夠?qū)ιa(chǎn)活動(dòng)中的行為進(jìn)行事先約定，保障生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)范化進(jìn)行，是保障企業(yè)通過(guò)正當(dāng)途徑獲取利益的有效手段。所以，合同管理對(duì)于煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起到約束和保障作用，設(shè)備維修類合同管理能夠保障設(shè)備應(yīng)用、保管與養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化，避免設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任不清的狀況，將設(shè)備維修責(zé)任提前明確，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)合同管理，是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、煤礦企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理模式分析

在現(xiàn)代化煤礦企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，合同管理需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這是提升合同管理專業(yè)性與規(guī)范性的重要前提。合同管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人資管理等其他管理工作不同，其工作開(kāi)展受到諸多法律規(guī)范和社會(huì)關(guān)系的影響，是煤礦企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)法律人員需要對(duì)合同相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握法律政策的變化情況，增強(qiáng)自身法律意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于煤礦企業(yè)設(shè)備使用及維修工作也應(yīng)該進(jìn)行熟知，加強(qiáng)法律法規(guī)與實(shí)際工作之間的聯(lián)系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)于合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，各職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行分專業(yè)管理，這種合同管理模式具有高效的特點(diǎn)。在監(jiān)督和檢查合同簽訂與履行情況的過(guò)程中，合同管理部門(mén)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)，對(duì)于相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行辦理。

二、煤礦企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

(一)煤礦企業(yè)合同管理機(jī)制不完善煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中只注重眼前利益，未建立完善的合同管理機(jī)制，導(dǎo)致合同管理工作開(kāi)展缺乏系統(tǒng)性與專業(yè)性，限制了合同管理水平的提升。很多企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)時(shí)未按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于對(duì)方的合同簽訂資格未進(jìn)行調(diào)查，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)[1]。在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，但是很多企業(yè)的合同管理方式落后，未利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開(kāi)展管理工作，導(dǎo)致合同管理缺乏專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。管理理念的落后，限制了管理水平的提升，不利于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使得設(shè)備使用存在風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同管理缺乏專業(yè)性本條在簽訂合同之前，需要對(duì)合同當(dāng)事人的資信進(jìn)行充分調(diào)查，包括納稅情況、商業(yè)信用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審情況等，這樣才能夠保障合同履行中不會(huì)出現(xiàn)違約情況。但是，很多煤礦企業(yè)在簽訂合同時(shí)未進(jìn)行深入調(diào)查，導(dǎo)致合同管理缺乏專業(yè)性。在具體條文的規(guī)定過(guò)程中，應(yīng)該審核每一項(xiàng)條款，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、違約條款等。如果企業(yè)缺乏上述內(nèi)容的有效管理，就會(huì)使得合同管理出現(xiàn)效率低下的問(wèn)題，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約行為，不利于企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化；鋼鐵銷售；制度建設(shè)；市場(chǎng)調(diào)研

鋼鐵作為一種重要的冶金能源，在我國(guó)能源供應(yīng)體系中占有重要的地位，調(diào)研分析，我國(guó)現(xiàn)階段鋼鐵銷售的主要形式有以下兩種，分別是集團(tuán)業(yè)務(wù)集中采購(gòu)銷售模式，和子公司操作性銷售模式。分別來(lái)看集團(tuán)業(yè)務(wù)集中采購(gòu)銷售模式，該種模式的銷售部門(mén)在集團(tuán)總部設(shè)立，集團(tuán)內(nèi)部所有鋼鐵資源集中管理，采取統(tǒng)一銷售的模式。通常進(jìn)行銷售模式通常負(fù)責(zé)鋼鐵銷售的是總經(jīng)理或集團(tuán)副總經(jīng)理，這種模式具有高效管理和集團(tuán)化利用的特征，現(xiàn)階段大部分的鋼鐵企業(yè)采取這種銷售模式。除此之外子公司業(yè)務(wù)操作性銷售模式，在該種模式下，各個(gè)公司有自己的營(yíng)銷策略及營(yíng)銷公司，依據(jù)公司自身發(fā)展及不同地區(qū)業(yè)務(wù)狀況，針對(duì)性的制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷市場(chǎng)范圍。

一、集團(tuán)化鋼鐵銷售模式中存在的問(wèn)題分析

（一）銷售渠道相對(duì)單一根據(jù)銷售數(shù)量及銷售方式的不同，鋼鐵企業(yè)的銷售渠道可以分為間接銷售和直接銷售兩種。采用直接銷售的方式面臨的大多數(shù)是鋼鐵需求量巨大的企業(yè)；與此對(duì)應(yīng)的采用間接銷售模式的多是鋼鐵需求量較小的單位。集團(tuán)化鋼鐵銷售在該兩種模式下，可操作的空間較小，由于采取了統(tǒng)一的銷售戰(zhàn)略和銷售方式，在細(xì)分領(lǐng)域不能制定差異化的戰(zhàn)略，對(duì)于大型且需求穩(wěn)定的客戶往往具有一定優(yōu)勢(shì)，但是在需求量小且不穩(wěn)定的客戶方面，往往處于相對(duì)劣勢(shì)。

（二）鋼鐵銷售隊(duì)伍素質(zhì)不高結(jié)合筆者大量的資料分析可以發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)化鋼鐵公司進(jìn)行銷售的管理人員，大多在40歲以上，學(xué)歷大專以上人數(shù)最多，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多變的市場(chǎng)環(huán)境，其應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)及處理問(wèn)題能力有待提升，尤其是在專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)背景方面。

（三）客戶管理手段及技能欠缺尚未設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)大客戶進(jìn)行管理。部分企業(yè)對(duì)于大客戶的管理，主要是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人的客戶關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)歸口管理部門(mén)的具體指導(dǎo)和操作，往往由于領(lǐng)導(dǎo)者的調(diào)動(dòng)而失去部分客戶，客戶管理關(guān)系和管理模式長(zhǎng)久得不到改善。大客戶分級(jí)管理模式落后。鋼鐵需求的大客戶應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略上的優(yōu)先考慮，在資源投入和人力投入上進(jìn)行傾斜。研究分析，現(xiàn)階段銷售過(guò)程中大客戶的戰(zhàn)略優(yōu)先地位沒(méi)有得到鞏固和重視，同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分大客戶的業(yè)績(jī)，造成客戶均等服務(wù)和最后大客戶待遇普遍化的現(xiàn)象。客戶購(gòu)買(mǎi)行為的研究不成體系?，F(xiàn)階段銷售管理層還沒(méi)有建立細(xì)分大客戶服務(wù)的意識(shí)，只憑感覺(jué)對(duì)客戶進(jìn)行簡(jiǎn)單區(qū)分，尚未引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，對(duì)客戶進(jìn)行分層管理。建議應(yīng)采取西方先進(jìn)管理理念，對(duì)大客戶的需求進(jìn)行差異化的和復(fù)雜化的分析，更好的滿足大客戶的多樣化需求。

二、集團(tuán)化鋼鐵銷售模式對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)客戶數(shù)據(jù)的收集與分析樹(shù)立現(xiàn)代銷售理念鋼鐵行業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)者在客戶信息管理理念上較為落后。為此建議鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)銷售理念，調(diào)整以往的舊有落后的觀念。為此建議在以下兩方面進(jìn)行改善：首先是樹(shù)立以銷定產(chǎn)的銷售觀念，實(shí)際工作中貫徹落實(shí)這一觀念，跳出企業(yè)自身發(fā)展及現(xiàn)有產(chǎn)品的限制，積極開(kāi)拓相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)。其次應(yīng)建立現(xiàn)代銷售隊(duì)伍的培訓(xùn)管理制度，現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)集團(tuán)化銷售不僅僅是銷售鋼鐵產(chǎn)品，更是銷售自身企業(yè)價(jià)值，研發(fā)科技力量，和先進(jìn)的銷售渠道。為此應(yīng)建立定期的培訓(xùn)制度，可以成體系的對(duì)鋼鐵銷售管理隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化提升。

煤炭作為我國(guó)的主要能源之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，煤炭企業(yè)也順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展以及我國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步進(jìn)行資源整合、做大做強(qiáng)。而合同管理風(fēng)險(xiǎn)作為煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要根源之一，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。企業(yè)審計(jì)部門(mén)作為企業(yè)的參謀監(jiān)督部門(mén)，對(duì)企業(yè)管理起著至關(guān)重要的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。因此，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范，使內(nèi)部審計(jì)積極參與到煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理之中，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，也是企業(yè)自身健康發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)提升自身經(jīng)營(yíng)管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題；合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒(méi)有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn)，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

《輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量雜志》2015年第一期

1熱量表行業(yè)發(fā)展的有利條件及存在的問(wèn)題

1.1熱量表行業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1.1政策環(huán)境在過(guò)去的十年間，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委密集推出了一系列法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見(jiàn)》、《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》等。我國(guó)已經(jīng)在北方采暖地區(qū)開(kāi)始推進(jìn)“節(jié)能暖房”工程，從新竣工建筑到既有建筑改造，逐漸取消以面積收費(fèi)方式，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

1.1.2市場(chǎng)需求及市場(chǎng)容量根據(jù)2012年住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)已經(jīng)安裝熱計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)的面積約為12億平方米，2012年全國(guó)供熱面積為51.84億平方米，安裝熱計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)的面積占比僅為23%左右。2000~2013期間，我國(guó)的供熱面積從11.1億平方米增長(zhǎng)到57.17億平方米，增長(zhǎng)幅度414%，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，城市供熱面積還將大幅度增加，據(jù)樂(lè)觀的估計(jì)，到2020年，我國(guó)城市供熱面積將達(dá)到100億平方米。國(guó)家推行供熱改革的決心，推動(dòng)了行業(yè)的快速發(fā)展，目前來(lái)看，我國(guó)熱量表行業(yè)尚處于起步階段，未來(lái)幾年將是熱量表行業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。

1.2行業(yè)存在的問(wèn)題

1.2.1產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用還有待改進(jìn)從全世界范圍來(lái)看，集中供暖熱量表這個(gè)細(xì)分行業(yè)總體發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，我國(guó)全面推行安裝熱量表的時(shí)間更短，熱量表的具體技術(shù)方案是否適合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，只有經(jīng)過(guò)用戶使用后才能確定。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，從機(jī)械式流量計(jì)到無(wú)磁式流量計(jì)，再到超聲波流量計(jì)，不斷有新的計(jì)量方式出現(xiàn)；抗腐蝕、抗高溫、耐用性較高的新材料也在逐漸用于熱量表，這些技術(shù)進(jìn)步都將不斷提高熱量表的質(zhì)量與精度。遠(yuǎn)距離抄表手段及物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)應(yīng)用使熱量表行業(yè)增加了更多的科技創(chuàng)新內(nèi)容。我國(guó)熱量表企業(yè)在過(guò)去20年里，更多的跟隨、模仿國(guó)外企業(yè)的研發(fā)路線，未來(lái)我國(guó)熱量表企業(yè)還需超越模仿階段，走上獨(dú)立自主、領(lǐng)先創(chuàng)新的更高層次。

1.2.2商業(yè)模式缺失“表安了，不會(huì)用”可能是目前行業(yè)存在的最大問(wèn)題，這背后隱含的是商業(yè)模式創(chuàng)新的問(wèn)題。目前大多數(shù)地區(qū)的新竣工建筑由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)熱計(jì)量系統(tǒng)，原有建筑改造由政府、供熱公司、用戶共同承擔(dān)改造成本。但是很多地區(qū)沒(méi)有對(duì)未來(lái)熱量表的收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行后續(xù)維護(hù)檢測(cè)的成本由誰(shuí)承擔(dān)、熱量表出現(xiàn)計(jì)量差錯(cuò)由誰(shuí)承擔(dān)、未來(lái)熱量表使用壽命到期后后續(xù)更換成本由誰(shuí)承擔(dān)等問(wèn)題予以明確解答。這些問(wèn)題沒(méi)有解決前，供熱公司擔(dān)心按計(jì)量收費(fèi)會(huì)降低收入、增加成本，用戶擔(dān)心承擔(dān)了熱量表的維護(hù)費(fèi)導(dǎo)致采暖繳費(fèi)增加，所以有不少地區(qū)安裝了熱量表卻沒(méi)有按照熱計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。因此，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜設(shè)計(jì)合理的商業(yè)模式，是熱計(jì)量收費(fèi)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的核心。