一、歸納高校法制教育開展的主要影響因素

縱觀前人研究多以理論探討形式描述高校法制意識培養(yǎng)問題，從量化分析的角度剖析影響高校法制意識培養(yǎng)開展中的各種因素，辨析這些因素的相對主次關(guān)系，為推動高校法制教育更加深入開展提供參考依據(jù)。綜上所述，為梳理清諸多影響因素的主次關(guān)系，依據(jù)前人研究成果和調(diào)查結(jié)果，歸結(jié)出如下主客觀主要影響因素(見表2)，依據(jù)表2中設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行第二輪問卷調(diào)研分析。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

1.對新時期影響高校大學(xué)生法制意識培養(yǎng)主客觀因素的認(rèn)同度

對被試單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、在校大學(xué)生群體進(jìn)行抽樣認(rèn)同度調(diào)查。被調(diào)查對象對主觀影響因素①至⑨和客觀影響因素①至⑨的認(rèn)同百分率均超過90%，其中主觀③④⑧和客觀③⑨的認(rèn)同率均達(dá)到了100%，剩余選項(xiàng)的認(rèn)同率均在80%以上。數(shù)據(jù)表明被試單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、在校大學(xué)生群體對各項(xiàng)主客觀影響因素的認(rèn)同度大致相同，并集中反映出最為主要的影響因素為:主③、主④、主⑧、客③、客⑨。

2.對認(rèn)同的五個主要影響因子的分析

抽取因子后的公因子方差之和與初始公因子方差之和的百分比正好是所被抽取因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率。這說明表3中的五個影響因素都能較好的被抽取因子解釋(即五個因素中被抽取的代表性因素)，其公因子方差均在0.5以上，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)即表明五個影響因素均能被確認(rèn)為是影響大學(xué)生法制意識培養(yǎng)的主要影響因素。從上表顯示，按照統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)抽取特征值大于1的被抽取，所以表中有三個因子在因子分析中被抽取，即“高校思想政治教育課程培養(yǎng)方案的設(shè)置”、“學(xué)生個體的自我調(diào)控和約束能力的影響”、“學(xué)生個體對法律知識學(xué)習(xí)態(tài)度及價值取向等問題影響”三個影響因素。三個因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70.804%，可以認(rèn)為對因子提取的結(jié)果是較理想的，反映出這三個影響因素是阻礙大學(xué)生法制意識培養(yǎng)的最主要因素。

3.造成上述主客觀影響因素的成因分析

健全的法制環(huán)境是培育公民法律意識發(fā)展的土壤，在該地區(qū)法律意識現(xiàn)代化進(jìn)程中起到了非常重要的基礎(chǔ)性作用。新時期以來，我國的法制建設(shè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，然由于我國法制建設(shè)事業(yè)起步較晚，法制環(huán)境尚不能稱得上健全，這種客觀現(xiàn)實(shí)也對公民法律意識產(chǎn)生一定消極影響。

第一，法律制度的制定存在著諸多缺陷。科學(xué)的法律制度是培養(yǎng)公民法律意識的最為直接手段，而當(dāng)前在法律制度制定過程中多出現(xiàn)一些不科學(xué)的因素，這無疑會對民眾對法律的認(rèn)識發(fā)生一些偏差。下面以我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷為例來說明這一問題。

在毛雪楓的《我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷及完善》一文中，作者對我國民事執(zhí)行法律制度存在著諸多缺陷進(jìn)行了多層面分析。為敘述之方面，我們特取其中三個方面為例加以說明。

首先，作者指出，執(zhí)行發(fā)動程序與客觀實(shí)際不相適應(yīng)。根據(jù)我國《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定，“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月”。作者認(rèn)為，該規(guī)定并沒有從實(shí)體法訴訟時效這一立法原意出發(fā)，因而造成與《民法通則》的訴訟時效法律規(guī)定相沖突，進(jìn)而限制了《民法通則》賦予當(dāng)事人的訴訟時效的權(quán)利。具體來說，主要表現(xiàn)在“未確立申請執(zhí)行期限告知制度”；“對申請執(zhí)行和移送執(zhí)行沒有嚴(yán)格區(qū)別規(guī)定”以及“申請執(zhí)行時效中止、中斷制度欠缺”等。

其次，在執(zhí)行管轄方面的立法缺陷。作者指出：“我國《民事訴訟法》第二百零七條針對執(zhí)行依據(jù)的不同設(shè)定了不同的確定管轄標(biāo)準(zhǔn)，即對法院制作的法律文書的執(zhí)行，由第一審人民法院管轄；對其他機(jī)關(guān)制作的應(yīng)當(dāng)由法院執(zhí)行的法律文書的執(zhí)行，由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地人民法院管轄。這一規(guī)定同時從級別和地域兩方面規(guī)定了我國目前案件執(zhí)行的分工方式，然而它仍然不能適應(yīng)復(fù)雜的執(zhí)行現(xiàn)狀，其立法缺陷也逐漸顯露出來。”具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：“規(guī)定不合理，違背執(zhí)行規(guī)律和效率原則”、“管轄規(guī)范缺漏，程序運(yùn)轉(zhuǎn)艱難”、“缺乏級別管轄的規(guī)定，案件分布不均”等。

再次，民事執(zhí)行通知制度存在弊端。作者認(rèn)為，“我國《民事訴訟法》第二百二十條規(guī)定，‘執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。’可見，現(xiàn)行法律制度將民事執(zhí)行通知規(guī)定為執(zhí)行的必經(jīng)程序，這樣設(shè)計(jì)的本意可能是再給債務(wù)人一個自動履行的機(jī)會，讓其有充分的時間籌集資金，合理安排生活或生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是，在執(zhí)行實(shí)踐中，這種程序往往造成執(zhí)行時機(jī)的延誤，對保護(hù)當(dāng)事人的利益不利”。存在以下缺陷：“暫時剝奪了權(quán)利人對財產(chǎn)所有權(quán)的取得權(quán)利”、“變更履行期限沒有法律依據(jù)，有效送達(dá)存在諸多困難”、“常起到提醒被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的‘逃債通知書’的作用”等。[1]

該文還從其他方面對我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷進(jìn)行了分析，鑒于本文的篇幅所限，在此不再一一列舉。相信通過以上幾例，我們足以清晰看出，我國民事執(zhí)行法律制度的確存在諸多缺陷。

由于法律制度在制定伊始便違背了立法的本意或與其他法律制度有嚴(yán)重沖突與矛盾的地方，這勢必給法律制度的實(shí)施帶來一定的困難。這無疑會使民眾對法律的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而影響民眾的法律意識的現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識和水平,推動和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

組長:略；副組長:略；成員:略。

三、主要工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢巨子意識、民主法治意識和社會責(zé)任意識.組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識,認(rèn)識與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺性;加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.

2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.

一、農(nóng)村法制宣傳工作的途徑

1.提供免費(fèi)的法律咨詢

在對農(nóng)民群體普法的過程中，不可避免的問題便是因?yàn)槠涫芙逃潭容^低及所處地理位置比較偏僻而對于實(shí)際執(zhí)行的法制條款等知之甚少而導(dǎo)致法制觀念淡薄。而通過與律師事務(wù)所或者相關(guān)法制部門進(jìn)行合作對農(nóng)民群體提供面對面的法律咨詢，沒有什么其他的方式勝過面對面的實(shí)時交流，這種即時和具有反饋的交流方式能讓他們對于法制的認(rèn)識可以更加全面；同時也可以讓他們體會到法律并不是懸在高堂而是與自身的利益息息相關(guān)。

2.開展法制宣傳講座

可以利用晚上等閑暇時間召集村民開展法制宣傳的講座。在農(nóng)村生活中，很多人都是因性格愛好或血緣關(guān)系親近有自己的聚集小團(tuán)體；所以為了更好地進(jìn)行宣傳講座就必須召集那些在小群體里有號召性的村民，他們對于宣傳講座的積極回應(yīng)可以帶動其他人的學(xué)習(xí)熱情。所以在開展法制宣傳講座的過程中，真正的重點(diǎn)是召集足夠多的村民參與。而宣傳講座的活動效果自然是不必說，一系列的講座開展下來，村民在耳濡目染中自然法律意識也跟著提高，對于推動農(nóng)村的民主法治進(jìn)程有極大的意義。

3.派發(fā)普法宣傳小冊子

派發(fā)普法宣傳的小冊子主要針對的事外出務(wù)工人員，他們長期在外為生活打拼，平時也很少能夠接觸在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展的各項(xiàng)普法工作，所以他們就不可避免地經(jīng)常會被忽略，但是對于他們的普法教育又刻不容緩；并且從各地反映的數(shù)據(jù)來看，每當(dāng)幾近年關(guān)發(fā)生的眾多違法犯罪事件，外來務(wù)工人員常占很大的比例。派發(fā)普法宣傳的小冊子可以讓他們在閑暇時候多多接觸這些法制安全知識，提高自身的法律意識。雖然這樣的方式可能需要花費(fèi)更多的成本，但是金錢的投入換來外出務(wù)工人員社會法制意識的提高，為了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和人民法制素養(yǎng)的提升這是相當(dāng)必要的。

二、農(nóng)村法制宣傳工作的意義

一、道德需要法制觀念深入影響

從圖書回流率低體現(xiàn)出了中國法制建設(shè)仍不完善，不少學(xué)者與機(jī)構(gòu)認(rèn)為要強(qiáng)化法制對誠信的保障作用，讓誠信實(shí)現(xiàn)法制化，但中國目前并不缺少法律制度，缺少的是法律制度實(shí)際執(zhí)行的效果，法制建設(shè)是一種長效機(jī)制，而效果最具體就表現(xiàn)在人們的實(shí)際行動上，許多法律規(guī)定的在現(xiàn)實(shí)生活中都無法落實(shí)到位，如《中華人民共和國道路交通安全法》就明確規(guī)定“機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”但現(xiàn)實(shí)生活中我們發(fā)現(xiàn)違反該條規(guī)定的情況大量存在，并形成了氣候，有法不依已成為社會的一顆毒瘤，在道德層面上反映出來就是誠信的缺失，良好的道德是法制觀念深入影響人的行動的具體表現(xiàn)，道德觀成敗的標(biāo)準(zhǔn)可以拿雷鋒同志講過的“滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會干涸，一個人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時候才能最有力量。”這句話來體現(xiàn)。自改革開放后中國已經(jīng)建立了比較完善的法律體系，從圖書漂流過程來看，不少地方的公眾對于這類活動是否是公益性的還是存在疑慮的，因此可以看出法制建設(shè)已存在于人們的日常生活中，對人們的行為起到了影響作用，不少公眾對于參加這類活動首先考慮活動是否違法，是否存在欺詐行為，因此可以看出法律已影響人們的生活，但人們并沒有完全接受法律的約束，同時也沒有完全理解法制的理念和適應(yīng)法制的要求，僅僅是適應(yīng)法律的約束這一單向過程。因此需要將法制建設(shè)深入公眾的生活領(lǐng)域中，將人們的行動準(zhǔn)則與法律的要求相統(tǒng)一，并升華為人們的道德觀，也就是讓誠信的法制化成為人們道德的標(biāo)準(zhǔn)。

二、法制建設(shè)反映于人的行動中

法制建設(shè)的最終目的就是維護(hù)社會的安定，規(guī)范人們的行為準(zhǔn)則，法律條文不可能對社會的每一個方面都做出詳細(xì)的規(guī)定，而圖書漂流作為人的自發(fā)與知覺行動的集合，可以很好地反映法制建設(shè)的效果，因?yàn)檫@項(xiàng)活動需要的僅是原則性要求而不需要詳細(xì)的規(guī)定，如果讀者對圖書漂流活動的不認(rèn)同即說明對法制建設(shè)并不認(rèn)同，法制建設(shè)在這些讀者頭腦中需要重新建設(shè)；而有些人雖然知道圖書漂流活動，也了解其意義，但并不愿意參與說明法制建設(shè)并未深入到其生活中，因此對這類讀者需要加強(qiáng)法制的實(shí)踐；而對于那些拿了書不讓其回漂的應(yīng)當(dāng)說其對于相關(guān)法制是清楚的，但法制觀念并未升華到其思想中，對這類讀者需要加強(qiáng)法制教育；對于那些拿了書又讓其回漂的讀者而言說明了他們法制觀念已融入其思想中，已影響到其道德標(biāo)準(zhǔn)，這同時也是法制建設(shè)最終目的。另外如果參與活動人群中獻(xiàn)出圖書參與漂流的人少的同樣說明人的奉獻(xiàn)意識還較弱，獻(xiàn)書的人對于自己擁有的資源保護(hù)的意識還較強(qiáng)，擔(dān)心失去的會太多，法制建設(shè)還未在人們思想中上升到道德的高度。圖書漂流同時也是誠信教育的過程，誠信的養(yǎng)成要靠教育，誠信的前提是自律，它是人的心理和行動的體現(xiàn)，因此法制建設(shè)可以在這方面進(jìn)行積極的建設(shè)，誠信的堅(jiān)守是以制度來體現(xiàn)的，具體到圖書漂流上來說，最好的表現(xiàn)就像這項(xiàng)活動剛剛產(chǎn)生時提出來的要求即“讀書人將自己讀完的書放在公共場所，無償供給拾到的人閱讀，而后以相同的方式再將其投放到公共場合中去，繼續(xù)向下傳遞”。如果圖書漂流達(dá)到這一步，說明法制建設(shè)已完全與人們的生活相融合。

三、圖書漂流是否需要法律約束

在中國目前并沒有專門針對圖書漂流的法律，圖書漂流從其起源來看是一種自愿的行為，并且這一過程是松散的，因此對這類活動只要其不違反現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)就不應(yīng)進(jìn)行法律約束，圖書漂流活動代表了們的一種追求，同時也可作為文化事業(yè)的一個補(bǔ)充，在目前中國的這種國情下圖書漂流基本是一種單向的活動，即可能只有投入?yún)s沒有產(chǎn)出的活動，因此這需要有識之士和相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)下去。目前圖書漂流報道成功的基本上沒有（所謂成功的基本上也是小范圍實(shí)施的），因此代表圖書漂流活動的結(jié)果就是進(jìn)入漂流的圖書基本上都是有出無回的情況。但這并未影響這項(xiàng)活動在中國全面開展，現(xiàn)在越來越多的人和機(jī)構(gòu)都逐漸加入，這從另一方面反映了人們的法律意識在逐漸增強(qiáng)，看到了這項(xiàng)活動是有益于社會和公眾的，并且隨著人們的法制觀念不斷增強(qiáng)是可以維持下去的，用圖書漂流這一類活動來喚醒人的本性，讓法制觀念成為人們行為準(zhǔn)則的有機(jī)組成部分。

四、圖書漂流是否需要繼續(xù)

圖書漂流雖然開展得并不不順利，但這一活動作為人們良好意愿的反映應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，雖然投入的圖書可能永遠(yuǎn)不會回流，但這并不代表著社會最終發(fā)展的方向，當(dāng)人們的精神和物質(zhì)生活得到極大發(fā)展后，人們對于精神的需求會變得更高，而圖書漂流作為社會生活的一面鏡子，可以反映出社會法制建設(shè)的基本情況，如果漂流的圖書回漂率是不斷增加的就說明了人們的法制觀念已在逐步增長，同時法制建設(shè)已逐步上升為人們的道德意識，也只有法制觀念潛意識地存在于人們的道德觀中才有可能讓圖書的回漂率全面增長，并將此活動有序地開展下去。誠然中國現(xiàn)在不少圖書漂流為了加強(qiáng)回漂率的問題，采取了一些相關(guān)的方法，如最常用的就是采用登記領(lǐng)書人的辦法，雖然這樣與當(dāng)初圖書漂流產(chǎn)生的方式與目的有差別，但在目前的情況下，這或許是一種較為可行的辦法。目前由于該項(xiàng)活動并未得到廣大人民群眾的認(rèn)可，因此參與漂流的圖書由各類專業(yè)文化機(jī)構(gòu)和政府部門等提供的較多，個人捐贈用于漂流的圖書較少。因此說明該活動目前尚未成熟，還需要大力培育，讓其逐步走向成熟與規(guī)范。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，我市全面實(shí)施了法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。從現(xiàn)在起到年，是我市實(shí)現(xiàn)“休閑新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，也是實(shí)施法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃期。根據(jù)國家、省、市關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞全市公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為首任，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為龍頭，以優(yōu)化機(jī)制為保障，以強(qiáng)化工作實(shí)效為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，將社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育、社會主義公民意識教育融入其中，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治思想，培育法治文化，推進(jìn)法治實(shí)踐，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康的美好新營造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快法治建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)、保障和改善民生，推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，謀劃、部署和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)美好新服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本，貼近群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，緊扣人民群眾的法律需求和期盼，關(guān)注人民群眾急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中教育群眾，讓人民群眾從法制宣傳教育中得到實(shí)惠。

堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。用發(fā)展的思維總結(jié)把握法制宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用創(chuàng)新的方法研究解決法制宣傳工作存在的問題和不足。在精心培育典型、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方法，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，深入推進(jìn)，確保法制宣傳教育工作充滿活力。

一、當(dāng)前高職學(xué)生法律意識現(xiàn)狀

通過對本次調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)與分析，當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀作如下歸納:

(一)高職學(xué)生的法律基本常識和基本知識普遍不足當(dāng)前，培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識的主渠道是大一年級開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，其課程性質(zhì)為公共基礎(chǔ)課。從目前的情況來看，大部分高職學(xué)生對專業(yè)課比較重視，而對公共基礎(chǔ)課不太重視。對于這門課，只是臨考應(yīng)付拿學(xué)分，不大重視課程涉及法律知識章節(jié)的學(xué)習(xí)。甚至還有不少學(xué)生主觀上抱著“只要不違法犯罪，不學(xué)法律無所謂”的錯誤觀念不放。因此，不少高職學(xué)生都缺乏比較扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識。從調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)生對法律基本常識和基本知識的了解程度不太樂觀。問卷題目“我國法制宣傳日是哪一天?”答對的只占61．3%;“我國最高的立法機(jī)構(gòu)是哪個?”答對的只占45．1%;對于“如何評價你對法律知識的了解和認(rèn)知”這個問題，認(rèn)為“了解和比較了解”的學(xué)生只占55%。由此看來，從對法律的認(rèn)識和態(tài)度來看，有相當(dāng)一部分高職學(xué)生的態(tài)度比較消極，由此導(dǎo)致高職學(xué)生法律基本常識和基本知識的普遍不足。

(二)部分高職學(xué)生缺乏法制觀念，利用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)利的法律意識普遍較弱根據(jù)本次調(diào)查，對國家的根本大法《憲法》比較熟悉的占32%，對與自己關(guān)系緊密的法律《民法》比較熟悉的只占21%，至于《刑法》，比較熟悉的只占9%。“當(dāng)你的權(quán)益受到非法侵害時，你準(zhǔn)備怎么辦?”只有41%的學(xué)生選擇拿起法律武器來保護(hù)自己，8%的學(xué)生選擇通過武力解決，20%的學(xué)生選擇通過關(guān)系解決，20%的學(xué)生感覺很委屈但認(rèn)為這事沒有辦法解決，11%的學(xué)生不在意自己的權(quán)益受到侵害。這樣的認(rèn)識水平，導(dǎo)致很多學(xué)生不懂得利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，更不用說付諸訴訟。更有甚者連自己違法犯罪了都還不知道。

(三)高職學(xué)生的法律能力普遍欠缺法律能力是體現(xiàn)公民法律素質(zhì)的一個重要標(biāo)志，主要包括守法能力、用法能力和護(hù)法能力。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前，我國高校違法犯罪學(xué)生已占到高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的1．51%。當(dāng)前，高職學(xué)生守法能力不高，違法行為不斷增多，主要表現(xiàn)在犯罪率的不斷攀升和犯罪類型的不斷增加。比如，新形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為—制造網(wǎng)絡(luò)謠言，上傳不當(dāng)言論攻擊報復(fù)別人等。問卷題目“你會買偷來的、價格比實(shí)際價格低得多的自行車嗎?”回答“會”的學(xué)生占25%。由于受經(jīng)濟(jì)浪潮和文化思潮的沖擊，部分學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀逐漸發(fā)生偏移，自我意識出現(xiàn)矛盾和偏差。因此，很多學(xué)生對發(fā)生在身邊的違法犯罪事件不聞不問、不理不睬，缺乏作為公民應(yīng)有的社會正義感和責(zé)任感，守法、用法、護(hù)法能力明顯較差，往往不能自覺維護(hù)法律的神圣和尊嚴(yán)。綜上所述，總的來看，當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識水平還比較低，法律基本常識和基本知識比較缺乏，法制觀念比較淡薄，對法律的信任程度、理解程度和自覺守法的程度有待進(jìn)一步提高。可見，培養(yǎng)和提高當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識尤顯重要和必要。從小的方面來講，培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識是提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)的需要，是引導(dǎo)和保障高職學(xué)生健康成長的需要;從大的方面來講，培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識是國家依法治國的需要，也是建立中國特色社會主義法律體系的需要。

二、培養(yǎng)和提高高職學(xué)生法律意識的思考

高職學(xué)生的法律意識水平是社會、家庭、學(xué)校、學(xué)生個人等諸多因素綜合影響與作用的結(jié)果。培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識是提高高職學(xué)生法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時也是引導(dǎo)和促進(jìn)高職學(xué)生健康成長的需要。針對上述當(dāng)前高職學(xué)生法律意識現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為培養(yǎng)當(dāng)前高職學(xué)生的法律意識，提高其法律素質(zhì)和水平，應(yīng)著重從以下幾個方面著手:

(一)研究和分析教育客體特點(diǎn)，提高法制教育的針對性，努力促進(jìn)高職學(xué)生法律意識的形成高職院校在進(jìn)行法制宣傳教育時，必須堅(jiān)持以人為本，把教育客體———高職學(xué)生的思維方式、心理特征、生理特征等方面進(jìn)行全面研究和分析，這樣才能做到對癥下藥，提高法制教育的針對性和實(shí)效性。眾所周知，不同的職業(yè)具有不同的法律需求，高職學(xué)生作為未來的專業(yè)性高技能型人才，因此，高職院校在進(jìn)行法制宣傳教育時，必須針對職業(yè)特點(diǎn)滿足職業(yè)需求，努力體現(xiàn)法制教育的職業(yè)需要。“努力向公眾傳播新的權(quán)利義務(wù)觀念和法律的基本原理和精神，似乎比向他們灌輸大量的法律條文更容易收到預(yù)期效果。”可見，不僅要讓學(xué)生掌握一些重要的基本的法律常識和法律知識，更重要的是要在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化高職學(xué)生的“職業(yè)法律意識”，努力培養(yǎng)和提高其法律意識。

各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位：

年街道法制宣傳教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆六次、七次會議和區(qū)委七屆九次、十次全體（擴(kuò)大）會議精神，圍繞建設(shè)社會認(rèn)同、老百姓認(rèn)可的“法治新浦”的目標(biāo)要求，緊貼干部群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)干部群眾樹立崇尚法律的信念，為推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格公正司法打好基礎(chǔ)，為順利實(shí)施全處法制宣傳教育“五五”規(guī)劃開好局、起好步。

一、總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)和“五五”普法規(guī)劃啟動

1、總結(jié)“四五”、迅速啟動“五五”普法規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，動員部署“五五”普法工作，根據(jù)區(qū)“五五”普法規(guī)劃精神，制定切合我處實(shí)際的“五五”普法規(guī)劃，并于6月份出臺。

2、加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，作好普法教材征訂工作。加強(qiáng)對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員等普法骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高法制宣傳隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的法制宣傳隊(duì)伍。加強(qiáng)對法制宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好普法教材的征訂工作，為順利實(shí)施“五五”普法規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對學(xué)法用法的督查與考核。建立年度考核制度，將學(xué)法用法的任務(wù)納入我處規(guī)劃，納入干部政績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)指導(dǎo)與督查，保障法制宣傳教育工作有序開展。

二、深入開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)的宣傳教育

4、深入宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵。進(jìn)一步加強(qiáng)《憲法》修正案學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)守法與法律權(quán)威的教育、生產(chǎn)生活法律規(guī)范的教育、解決矛盾糾紛的司法途徑教育等，強(qiáng)化培養(yǎng)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識。