一、建立安全教育評(píng)估體系

總體來(lái)看，高校的安全教育評(píng)價(jià)方法、安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠成熟，安全教育評(píng)價(jià)方法還僅限于安全教育檢查法，即通過(guò)制定安全教育檢查表，由學(xué)校進(jìn)行安全教育自查，或由政府部門進(jìn)行安全教育大檢查。建立和完善安全教育評(píng)估體系，才能保障大學(xué)生安全教育的有效實(shí)施，才能使安全教育有依據(jù)、可操作。1．設(shè)置安全教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。先設(shè)置若干個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再在每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)確定若干考核標(biāo)準(zhǔn)。安全教育評(píng)價(jià)指標(biāo)考核采取打分制，指標(biāo)體系應(yīng)盡量選擇可量化指標(biāo)，難以量化的指標(biāo)可以采用定性描述。2．完善有效的教學(xué)反饋機(jī)制。通過(guò)掌握教學(xué)效果，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，不斷完善課程計(jì)劃、改進(jìn)教學(xué)環(huán)節(jié)。一方面，保證反饋機(jī)制的暢通。針對(duì)學(xué)生對(duì)授課的體會(huì)及建議，要做到及時(shí)與授課老師溝通反饋，將實(shí)際需要教授的內(nèi)容及時(shí)反饋到相關(guān)主管部門、相關(guān)教研室和教學(xué)老師。另一方面，保證反饋內(nèi)容的真實(shí)性。授課中期和結(jié)課時(shí)，都向?qū)W生發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，以此來(lái)了解教師水平、課程設(shè)置、授課內(nèi)容、授課質(zhì)量、授課方式等情況，還要對(duì)課后學(xué)生的實(shí)際掌握情況進(jìn)行跟蹤，以做到課內(nèi)課外全面反饋。

二、兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)———學(xué)生和教師

安全，保障的是人的安全。與大學(xué)生安全教育相關(guān)的兩個(gè)人群是學(xué)生和教師，學(xué)生是安全教育的主體，是學(xué)習(xí)者和接受者;教師是安全教育的主導(dǎo)，是教育者和施行者。抓好學(xué)生和教師兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)，是大學(xué)生安全教育的關(guān)鍵。

(一)著力提升學(xué)生的安全意識(shí)教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是學(xué)生，安全教育要始終圍繞學(xué)生進(jìn)行開展。大學(xué)生正處于青年期，此時(shí)是人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們中的大多數(shù)個(gè)性和自我意識(shí)較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)和安全意識(shí)較淡薄，對(duì)事物發(fā)生的敏感性較強(qiáng)但自控能力較差，對(duì)社會(huì)潛在問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力也較差，所以，更容易受到不穩(wěn)定因素的影響，更容易成為多種不安全問(wèn)題和案件的受害者。獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)自身特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)，在調(diào)查了解學(xué)生需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。(1)理論教育與實(shí)踐教育結(jié)合。理論教育要采用生動(dòng)活潑的形式，這樣更易于學(xué)生接受，教師可根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)因材施教，不斷豐富安全教育方式方法，增強(qiáng)教育效果，提高學(xué)生安全意識(shí)。安全教育更需要加大實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例分析、安全演練、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，只有把理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐才能讓學(xué)生真正地掌握安全技能。(2)課堂教育與自我教育結(jié)合。在課內(nèi)，進(jìn)行理論和實(shí)踐教育，幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)和實(shí)際技能。在課外，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育，充分利用學(xué)生組織及參加活動(dòng)的熱情，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與校園安全管理，使安全教育進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

(二)發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用課堂是學(xué)校教育的主要渠道和途徑，無(wú)論采用理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，課堂教育都對(duì)學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)起著不可替代的作用，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育應(yīng)當(dāng)充分利用課堂這個(gè)教學(xué)主陣地，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。1．建立安全教育師資隊(duì)伍。在學(xué)院內(nèi)建立一支以理論教師、保衛(wèi)干部、輔導(dǎo)員或班主任等相關(guān)教師為主體的安全教育教師隊(duì)伍;另外，聘請(qǐng)一些社會(huì)上的專家學(xué)者，如公安民警、消防官兵、醫(yī)務(wù)人員等各方面的專家作為師資隊(duì)伍的一部分，有效補(bǔ)充主體師資。2．加強(qiáng)師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安全教育是一種專業(yè)化、常規(guī)化的教育，需要一些專門的技術(shù)素質(zhì)作支撐，要對(duì)安全教育教師加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、工作交流和學(xué)習(xí)，保證在職在崗教師能夠熟練掌握安全教育的知識(shí)和技能，并能根據(jù)外界環(huán)境的變化，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做好繼續(xù)教育工作。

三、三個(gè)支撐面———機(jī)構(gòu)設(shè)立、制度建設(shè)、氛圍營(yíng)造

(一)設(shè)立安全教育機(jī)構(gòu)1．設(shè)立安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)院的一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處、學(xué)工處、教務(wù)處以及各系的相關(guān)人員為組員，主要負(fù)責(zé)學(xué)院安全教育的策劃、組織、計(jì)劃和實(shí)施。安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員定時(shí)對(duì)本地區(qū)、本學(xué)院近期發(fā)生或可能發(fā)生的安全案件進(jìn)行有針對(duì)性的歸納總結(jié)，再結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，研究制訂出一定階段內(nèi)的安全教育方案。2．設(shè)置二級(jí)、三級(jí)安全教育小組。在系內(nèi)設(shè)置二級(jí)安全教育小組，在班級(jí)設(shè)置三級(jí)安全教育小組，以系內(nèi)的重點(diǎn)安全教育為中堅(jiān)力量，以班級(jí)的日常安全教育為基礎(chǔ)，建成學(xué)院、系部、班級(jí)3個(gè)安全教育層次，全方位開展大學(xué)生安全教育。3．在各業(yè)務(wù)主管部門設(shè)安全教育小組。學(xué)工及教務(wù)部門主要負(fù)責(zé)規(guī)劃安全教育的工作目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷探索安全教育的方法，制定課程實(shí)施方案，進(jìn)行理論課的實(shí)施。保衛(wèi)、后勤等其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)消防、防震、防盜、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、文化安全、國(guó)家安全等安全實(shí)踐教育。團(tuán)委及社團(tuán)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以活動(dòng)為平臺(tái)，豐富安全教育方式，使學(xué)生在玩中學(xué)、在樂(lè)在學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育。宣傳部門主要負(fù)責(zé)安全教育宣傳工作，發(fā)揮環(huán)境和文化對(duì)人的影響作用，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全隱形教育。

摘要：實(shí)驗(yàn)室安全是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)的重要保證。做好實(shí)驗(yàn)室安全工作的首要任務(wù)是加強(qiáng)師生、特別是實(shí)驗(yàn)人員的安全管理。建立分級(jí)分層次實(shí)驗(yàn)室安全教育體系，完善教育內(nèi)容、豐富教育手段，建立教育評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)支撐保障措施，有利于切實(shí)提高人員安全素質(zhì)，為高校教學(xué)、科研提供基本保障。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室安全；分級(jí)分層次安全教育體系；評(píng)價(jià)考核機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室是高校組織高水平科學(xué)研究、開展學(xué)術(shù)合作交流的重要場(chǎng)所，是高校集聚精英、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基地，對(duì)高校提升創(chuàng)新力、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展舉足輕重［1］。全面做好驗(yàn)室安全工作，是充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能的前提保障，也是師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。近年來(lái)，在內(nèi)涵式發(fā)展和“雙一流建設(shè)”推動(dòng)下，高校在實(shí)驗(yàn)室上的投入增加，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題也呈幾何倍數(shù)放大。有關(guān)學(xué)者對(duì)1997—2016年發(fā)生的112起高校實(shí)驗(yàn)室安全事故分析得出，62％的實(shí)驗(yàn)室事故系違反操作規(guī)程、操作不慎、試劑儲(chǔ)存不規(guī)范、廢棄物處置不當(dāng)?shù)热藶樵蛟斐桑渲腥藶樵蛟斐傻膫鋈藬?shù)占到事故總傷亡人數(shù)的80．7％［2］。因此如何提高實(shí)驗(yàn)人員特別是學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)和實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)與技能、預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，成為教學(xué)育人的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1分級(jí)分層次實(shí)驗(yàn)室安全教育體系建設(shè)的必要性

1．1國(guó)家政策法律的要求

1．1．1法律要求現(xiàn)階段高校實(shí)驗(yàn)室安全屬于國(guó)家安全生產(chǎn)法律體系管理范圍。根據(jù)相關(guān)法律及部門規(guī)章規(guī)定，組織開展安全教育是高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定職責(zé)，接受安全教育是師生應(yīng)履行的法定義務(wù)。其中《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》第5條明確規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)將對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團(tuán)體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識(shí)。”《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第25條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗。”由此可見，安全教育不僅是高校、各級(jí)安全管理人員應(yīng)履行的法定職責(zé)，而且也是個(gè)人基本從業(yè)資格要求。1．1．2政策導(dǎo)向近年來(lái)教育部、北京市等部門多次發(fā)文要求加強(qiáng)高校師生安全教育。2006年《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)》明確提出，“全面加強(qiáng)師生安全教育，推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材”。2015年教育部科技司在《關(guān)于開展高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品安全自查工作的通知》中明確要求將“安全知識(shí)、操作規(guī)范培訓(xùn)情況”作為高校實(shí)驗(yàn)室安全檢點(diǎn)內(nèi)容之一。2016年《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出要推動(dòng)建設(shè)“課堂教育、日常宣傳、專題活動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)”四位一體的學(xué)生安全教育體系，提高安全教育整體水平與效果。2017年《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》明確提出高校要?jiǎng)?chuàng)新舉措，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育，按照“全員、全程、全面”的要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中涉及實(shí)驗(yàn)室安全的具體內(nèi)容，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平。

1．2高校實(shí)驗(yàn)室安全教育存在的問(wèn)題

1．2．1規(guī)劃層面重視不夠，實(shí)驗(yàn)室安全教育體系不健全高校普遍對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)高校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)在于傳授專業(yè)知識(shí)和提升創(chuàng)新實(shí)踐能力，對(duì)學(xué)生的安全素質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格要求，甚至沒(méi)有要求，實(shí)驗(yàn)室安全教育未納入學(xué)校常規(guī)教育體系［3］，從而導(dǎo)致安全文化教育，特別是實(shí)驗(yàn)室安全教育缺位。此外，雖然近年來(lái)高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全投入的經(jīng)費(fèi)逐年增加，但相比對(duì)教學(xué)、科研的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，并且更多地集中在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)上，而對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育投入比例過(guò)低。缺乏總體規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室安全教育不成體系。一方面表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室安全教育運(yùn)行機(jī)制不健全，學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)在實(shí)驗(yàn)室安全教育中分工不夠明確，容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。另一方面表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室安全教育碎片化。各級(jí)教育形式重復(fù)、教育內(nèi)容重疊、教育受眾群體交叉，在一定程度上導(dǎo)致安全教育流于形式、組織開展不夠有序。1．2．2實(shí)施層面操作性差，實(shí)驗(yàn)室安全教育效果不明顯實(shí)驗(yàn)室安全教育手段多，但沒(méi)有可借鑒的具體操作標(biāo)準(zhǔn)或流程，而且不同手段的教育內(nèi)容針對(duì)性、專業(yè)性不強(qiáng)，實(shí)際應(yīng)用中容易出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，最常見的是以專家講座的方式代替其他教育手段，這種實(shí)驗(yàn)室安全教育的目的不是以提高師生實(shí)驗(yàn)室安全技能為主，而是以培訓(xùn)記錄留檔備查為主。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全教育教師團(tuán)隊(duì)未建立。實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)決定從事安全教育的教師必須具備以下3方面的知識(shí)：一是安全理論知識(shí)和技能，二是相關(guān)專業(yè)背景，三是相關(guān)實(shí)驗(yàn)安全操作技能和經(jīng)驗(yàn)。但目前高校從事實(shí)驗(yàn)室安全教育的主體以職能部門管理人員為主，但由于專業(yè)限制，講授的內(nèi)容集中在學(xué)校管理規(guī)范和安全基礎(chǔ)知識(shí)方面，不能滿足專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全教育的需求。部分開設(shè)課程的高校積累了一定的教師資源，但往往以青年教師或者實(shí)驗(yàn)崗位教師為主，課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、授課水平參差不齊，不能滿足當(dāng)前全校實(shí)驗(yàn)室安全教育需求。1．2．3保障層面檢查不到位，實(shí)驗(yàn)室安全教育考核未建立實(shí)驗(yàn)室安全教育的檢查監(jiān)督力度不夠。現(xiàn)階段教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制尚未在實(shí)驗(yàn)室安全教育領(lǐng)域全面執(zhí)行，高校更多的是將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，但實(shí)驗(yàn)室安全檢查的重點(diǎn)仍是危險(xiǎn)源與隱患問(wèn)題的監(jiān)管和整改，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育的檢查停留在表面，只能檢查“是否開展”“是否有記錄”，對(duì)開展的過(guò)程、內(nèi)容缺乏有效的檢查監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室安全教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制尚未建立。一是針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育手段自身而言，評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠明確，尚未形成完善的評(píng)價(jià)考核方法和安全教育效果評(píng)價(jià)體系［4］，目前尚未有高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)講座、準(zhǔn)入考試的實(shí)施情況、取得效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和考核；二是針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育實(shí)施主體和受眾群體而言，安全教育未納入教師教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、相關(guān)部門及管理人員工作績(jī)效考核指標(biāo)體系。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

煤礦安全生產(chǎn)工作，是我們煤礦行業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而煤礦安全培訓(xùn)教育工作，是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全有關(guān)法律法規(guī)，積極落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第44號(hào)規(guī)定）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總令3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)多策并舉，多管齊下，創(chuàng)新了培訓(xùn)理念，創(chuàng)新了培訓(xùn)方法，創(chuàng)新了培訓(xùn)管理，取得了一定的工作成效，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)，推動(dòng)了集團(tuán)公司政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。今天借此機(jī)會(huì)，現(xiàn)就靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全培訓(xùn)教育工作情況，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、企業(yè)基本情況

靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：集團(tuán)公司）是甘肅省重要的動(dòng)力煤生產(chǎn)供應(yīng)基地。2001年8月整體改制為靖遠(yuǎn)煤業(yè)有限責(zé)任公司，2007年11月更名為靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，是以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的多元化企業(yè)。現(xiàn)有在冊(cè)職工17586人，下屬30個(gè)二級(jí)單位，其中全資子公司8個(gè)，控股上市公司1個(gè)。集團(tuán)公司煤炭地質(zhì)可采儲(chǔ)量4.6億噸，現(xiàn)開采三塊煤田6對(duì)礦井，產(chǎn)能達(dá)到每年1000萬(wàn)噸以上，采煤機(jī)械化程度100%。安全生產(chǎn)連續(xù)5年全省領(lǐng)先，2011年實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸零死亡，步入全國(guó)先進(jìn)行列。集團(tuán)公司先后被評(píng)為全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、全國(guó)綠化先進(jìn)單位、全國(guó)廠務(wù)公開先進(jìn)單位、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)AAA等級(jí)企業(yè)；甘肅省優(yōu)秀企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、能源保障突出貢獻(xiàn)企業(yè)、保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)先進(jìn)企業(yè)、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略先進(jìn)企業(yè)、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、全省先進(jìn)基層黨組織。甘肅省納稅百?gòu)?qiáng)第10名，2011年名列全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)65位，煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)47位。

二、安全培訓(xùn)教育情況

近年來(lái)，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全教育培訓(xùn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》文件精神，把安全教育培訓(xùn)工作貫穿于集團(tuán)公司方方面面。特別是2012年集團(tuán)公司再次明確位置，把安全培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的重中之重來(lái)抓，各二級(jí)單位也是對(duì)安全培訓(xùn)工作常抓不懈，結(jié)合各單位實(shí)際，開展了各具特色的安全培訓(xùn)，使員工的安全意識(shí)和自主保安能力得到顯著提高，為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

(一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，助推了安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成

近年來(lái)，集團(tuán)公司緊緊圍繞安全管理“六大責(zé)任體系”落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保障措施，強(qiáng)化以安全第一責(zé)任人為主的安全管理體系職責(zé)、靠實(shí)了安全責(zé)任。在安全培訓(xùn)上，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，列為安全生產(chǎn)重要考核指標(biāo)之一，做到人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

煤礦安全生產(chǎn)工作，是我們煤礦行業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而煤礦安全培訓(xùn)教育工作，是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全有關(guān)法律法規(guī)，積極落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第44號(hào)規(guī)定）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總令3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)多策并舉，多管齊下，創(chuàng)新了培訓(xùn)理念，創(chuàng)新了培訓(xùn)方法，創(chuàng)新了培訓(xùn)管理，取得了一定的工作成效，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)，推動(dòng)了集團(tuán)公司政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。今天借此機(jī)會(huì)，現(xiàn)就煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全培訓(xùn)教育工作情況，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、企業(yè)基本情況

煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：集團(tuán)公司）是甘肅省重要的動(dòng)力煤生產(chǎn)供應(yīng)基地。2001年8月整體改制為煤業(yè)有限責(zé)任公司，2007年11月更名為煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，是以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的多元化企業(yè)。現(xiàn)有在冊(cè)職工17586人，下屬30個(gè)二級(jí)單位，其中全資子公司8個(gè)，控股上市公司1個(gè)。集團(tuán)公司煤炭地質(zhì)可采儲(chǔ)量4.6億噸，現(xiàn)開采三塊煤田6對(duì)礦井，產(chǎn)能達(dá)到每年1000萬(wàn)噸以上，采煤機(jī)械化程度100%。安全生產(chǎn)連續(xù)5年全省領(lǐng)先，2011年實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸零死亡，步入全國(guó)先進(jìn)行列。集團(tuán)公司先后被評(píng)為全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、全國(guó)綠化先進(jìn)單位、全國(guó)廠務(wù)公開先進(jìn)單位、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)AAA等級(jí)企業(yè)；甘肅省優(yōu)秀企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、能源保障突出貢獻(xiàn)企業(yè)、保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)先進(jìn)企業(yè)、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略先進(jìn)企業(yè)、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、全省先進(jìn)基層黨組織。甘肅省納稅百?gòu)?qiáng)第10名，2011年名列全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)65位，煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)47位。

二、安全培訓(xùn)教育情況

近年來(lái)，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全教育培訓(xùn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》文件精神，把安全教育培訓(xùn)工作貫穿于集團(tuán)公司方方面面。特別是2015年集團(tuán)公司再次明確位置，把安全培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的重中之重來(lái)抓，各二級(jí)單位也是對(duì)安全培訓(xùn)工作常抓不懈，結(jié)合各單位實(shí)際，開展了各具特色的安全培訓(xùn)，使員工的安全意識(shí)和自主保安能力得到顯著提高，為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

(一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，助推了安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成

近年來(lái)，集團(tuán)公司緊緊圍繞安全管理“六大責(zé)任體系”落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保障措施，強(qiáng)化以安全第一責(zé)任人為主的安全管理體系職責(zé)、靠實(shí)了安全責(zé)任。在安全培訓(xùn)上，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，列為安全生產(chǎn)重要考核指標(biāo)之一，做到人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2、建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、每年逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。

5、沒(méi)年由公司“安委會(huì)”對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。`

二、安全培訓(xùn)教育制度

（1）三級(jí)安全教育

一、崗位的性質(zhì)要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全教育

各級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)科是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的主要場(chǎng)所，同時(shí)是患者各類標(biāo)本（血液、體液、尿液等）的集中場(chǎng)所，這些標(biāo)本可能攜帶有各類病原微生物，如病毒、細(xì)菌、真菌等，是主要的污染源和傳染源所在，也是造成醫(yī)技人員職業(yè)感染的主要因素。而且我國(guó)乙肝病毒攜帶率高，艾滋病感染者也逐年增多，這些都給檢驗(yàn)科醫(yī)技人員造成了威脅。調(diào)查顯示，實(shí)習(xí)生是發(fā)生職業(yè)感染的主要人群之一，這可能與實(shí)習(xí)生的工作經(jīng)驗(yàn)、基本操作技能的熟練程度、心理素質(zhì)以及實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)缺乏，不懂得個(gè)人安全防護(hù)有關(guān)。因此，在校學(xué)習(xí)期間要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室生物安全教育，使學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)室生物安全，在以后的實(shí)習(xí)和工作中預(yù)防醫(yī)院感染事件的發(fā)生，降低感染率。

二、實(shí)驗(yàn)室生物安全教育的方式

由上可知，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全教育具有必要性，實(shí)驗(yàn)室生物安全教育已成為醫(yī)學(xué)生尤其是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生知識(shí)體系中不可或缺的一環(huán)。筆者認(rèn)為，可采取以下幾種方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全教育。

（一）在基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)中增加實(shí)驗(yàn)室生物安全教育。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生在第一學(xué)期就開始醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，這時(shí)就必須要求學(xué)生遵守實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的規(guī)章制度（不穿工作服嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室喝飲料、吃零食等），提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)，并有一定的了解，從而在以后的實(shí)驗(yàn)課中不斷得到強(qiáng)化。

（二）在專業(yè)課學(xué)習(xí)中加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全教育。進(jìn)入專業(yè)課學(xué)習(xí)后，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)生就逐漸接觸到血液、尿液、痰等標(biāo)本，同時(shí)標(biāo)本中的未知生物危險(xiǎn)因子也威脅到學(xué)生的安全。因此，帶教教師要以身作則，反復(fù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí)要遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全的規(guī)章制度，加強(qiáng)生物安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。傳授學(xué)生標(biāo)本采集處理的注意事項(xiàng)，使其正確掌握操作技能。同時(shí)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室廢棄物（如注射器、血液等）的處理，要按照實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定進(jìn)行處理，不能隨意丟棄。同時(shí)，要做好實(shí)驗(yàn)室的清潔與消毒工作。要使學(xué)生掌握基本的實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)知識(shí)和技能。

（三）開設(shè)實(shí)驗(yàn)室生物安全課程，進(jìn)行系統(tǒng)教育。開設(shè)實(shí)驗(yàn)室生物安全課程，主要立足于實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)知識(shí)、規(guī)范化實(shí)驗(yàn)操作技能和相關(guān)法規(guī)，有助于增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室生物安全理念，有助于增強(qiáng)學(xué)生的生物安全防護(hù)意識(shí)，提高防護(hù)水平。針對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)操作要求較強(qiáng)的特點(diǎn)，以及結(jié)合學(xué)生未來(lái)崗位的特點(diǎn)，尤其是要增強(qiáng)學(xué)生防范實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患的意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人生物安全防護(hù)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)系統(tǒng)教育，使學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)室中存在的生物安全隱患及處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)應(yīng)采取的措施，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)，從而有效降低實(shí)驗(yàn)室感染事件的發(fā)生。

（四）在見習(xí)、實(shí)習(xí)過(guò)程中強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全教育。在見習(xí)、實(shí)習(xí)過(guò)程中，帶教教師要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全教育，幫助學(xué)生熟悉操作技能，提高對(duì)銳器傷、標(biāo)本污染、氣溶膠等職業(yè)感染因素的認(rèn)識(shí)，掌握安全防護(hù)措施。同時(shí)，還要組織開展形式多樣的實(shí)驗(yàn)室生物安全專題講座或培訓(xùn)，促使學(xué)生不斷提高、加深生物安全認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)、增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識(shí)。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

目前，春節(jié)長(zhǎng)假已結(jié)束，全區(qū)在建項(xiàng)目將陸續(xù)恢復(fù)施工，為確保各項(xiàng)目復(fù)工后的生產(chǎn)安全，預(yù)防各類建筑安全事故發(fā)生，為全年建設(shè)安全生產(chǎn)開個(gè)好頭，現(xiàn)就做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全工作提出以下意見：

一、認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)及交底工作。

各在建項(xiàng)目正式復(fù)工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、按規(guī)定配置的現(xiàn)場(chǎng)安全員、總監(jiān)理工程師必須全部在崗履職到位。所有從業(yè)人員返崗前必須進(jìn)行復(fù)工安全教育培訓(xùn)及復(fù)工安全交底，其中安全培訓(xùn)教材以市建設(shè)局統(tǒng)一編制的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全基本知識(shí)動(dòng)漫片》和《施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理演示示范稿》（建設(shè)信息網(wǎng)下載）為主，并結(jié)合本工程安全管理制度措施、操作規(guī)程及事故案例等內(nèi)容開展培訓(xùn)教育，確保安全教育全面到位，教育記錄有據(jù)可查。尤其要加強(qiáng)新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)及各工種工人崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。要全面檢查特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況，杜絕無(wú)證上崗作業(yè)現(xiàn)象。

二、全面開展復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在復(fù)工前務(wù)必要組織全面開展復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改到位。

一是全面排查作業(yè)區(qū)各類安全生產(chǎn)隱患，重點(diǎn)要加強(qiáng)深基坑、塔吊、起重機(jī)械設(shè)備、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、施工用電、臨時(shí)設(shè)施和工地圍墻等危險(xiǎn)性較大工程的安全隱患排查，同時(shí)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，全面加強(qiáng)文明施工管理，做到場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，做好進(jìn)出工地的運(yùn)輸車輛清洗并督促運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸安全；

二是全面排查生活區(qū)各類安全隱患，重點(diǎn)要加強(qiáng)食堂安全衛(wèi)生情況、工人宿舍用電及消防措施落實(shí)情況的排查，保障工人飲食安全衛(wèi)生和消防安全，不得燃放煙花爆竹，不得飲酒作業(yè)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自帶隊(duì)開展工地自查，所在企業(yè)（或分支機(jī)構(gòu)）安全管理部門必須對(duì)所屬工地進(jìn)行全面復(fù)查，企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施的二級(jí)安全檢查表格必須由建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，檢查、簽字不到位不得復(fù)工。

xx市xx第二中學(xué)創(chuàng)建于**年，1978年被市政府定為**市重點(diǎn)中學(xué)。**年2月被命名為**市首批實(shí)驗(yàn)性示范性高中。學(xué)校首批獲得全國(guó)綠色學(xué)校稱號(hào)，曾被評(píng)為**市德育先進(jìn)單位、**市中小學(xué)行為規(guī)范標(biāo)兵校等，學(xué)校先后十次被評(píng)為**市文明單位，從**年起至今學(xué)校連續(xù)八年保持安全合格單位榮譽(yù)稱號(hào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

學(xué)校歷來(lái)重視校園文明、校園安全建設(shè)，校長(zhǎng)**親自擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)責(zé)任人。他經(jīng)常教育干部們安全工作重于泰山，不得有絲毫怠慢，他常強(qiáng)調(diào)我們的背后有幾千個(gè)學(xué)生和幾千個(gè)家庭。要求每個(gè)干部要以坐在火山口上的感覺(jué)來(lái)落實(shí)安全工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在他的帶領(lǐng)下，班子成員經(jīng)常學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成了黨政班子齊抓共管的良好格局。

長(zhǎng)期來(lái)，我校建立了一整套安全保衛(wèi)的規(guī)章制度，以確保安全校園的建設(shè)。

1、建立了由校長(zhǎng)**任組長(zhǎng)的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和由副校長(zhǎng)**任常務(wù)組長(zhǎng)的工作小組，建立了由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員同志為主體的夜間通宵值班隊(duì)伍；建立了由后勤黨員、入黨積極分子為主的消防安全隊(duì)伍；聘請(qǐng)保安公司組建學(xué)校專職保安隊(duì)伍，為學(xué)校的安全校園建設(shè)提供了組織保證。

2、學(xué)校在爭(zhēng)創(chuàng)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的過(guò)程中，制定了學(xué)校創(chuàng)建安全文明校園的規(guī)劃，并積極貫徹落實(shí)。

3、建立了有效的管理制度。

（1）學(xué)校根據(jù)二級(jí)管理的體系，實(shí)行了二級(jí)簽約制度，即：第一，學(xué)校治安責(zé)任人與年級(jí)部主任、處室主任、保衛(wèi)干部簽約，明確工作職責(zé)；第二，年級(jí)部主任、處室主任和本年級(jí)的教師安全員、學(xué)生安全員（每班一名）簽約，分別明確職責(zé)。